Ухвала

від 30.03.2011 по справі 2-а-4122/10/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2011 р. Справа № 2-а-4122/10/1570

Категорія:2.3 Головуючий в 1 інстанції: За вальнюк І.В.

Судова колегія Одеськог о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого судді Крусян А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхти цького О.І.,

при секретарі Радовинчик М .В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті О десі апеляційну скаргу О СОБА_1 на постанову Одесько го окружного адміністративн ого суду від 17 серпня 2010 року у с праві за адміністративним по зовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Суво ровському районі м. Одеси про визнання діяльності неправо мірною, зобов' язання вчинит и певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

15.04.2010р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державн ої податкової інспекції у Су воровському районі м. Одеси ( надалі - ДПІ у Суворовськом у районі м. Одеси), в якому прос ив визнати неправомірною від мову відповідача щодо його п рава здійснювати будь-які пл атежі без ідентифікаційного номеру; зобов' язати відпов ідача виключити ідентифіка ційний номер ОСОБА_1 з інф ормаційного фонду Державног о реєстру фізичних осіб-плат ників податків і інших обов' язкових платежів; здійснюват и облік ОСОБА_1 як платник а податків та інших обов' яз кових платежів, за раніше вст ановленими формами обліку: п о прізвищу, імені, по-батькові , без застосування ідентифік аційного номеру; поставити в паспорті позивача на одній з і сторінок, передбачених для особливих відміток, відмітк у наступного змісту: «Має пра во здійснювати будь-які плат ежі без ідентифікаційного но меру», завірити її підписом н ачальника податкової інспек ції і круглою гербовою печат кою/арк.14-16/.

Постановою Одеськог о окружного адміністративно го суду від 17.08.2010р. у задоволенн і позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказани м судовим рішенням, позивач п одав апеляційну скаргу, в які й просить судове рішення ска сувати та постановите нове п ро задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповіда ча, розглянувши матеріали сп рави та перевіривши доводи а пеляційної скарги, законніст ь та обґрунтованість судовог о рішення в межах апеляційно ї скарги, суд приходить до вис новку, що апеляційна скарга з адоволенню не підлягає з на ступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що ОСОБА_1 є гром адянином України, якому прис воєний ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1 /арк.11,12/. Позивач ч ерез свої релігійні перекона ння висловив бажання відмови тись від ідентифікаційного н омеру, у зв' язку з чим 05.02.2009р. зв ернувся із заявою форми № В2 д о ДПІ у Суворовському районі м. Одеси.

Згідно листа-відповіді від 06.03.2009р. № 8341/9/29/203 ДПІ у Суворовськом у районі м. Одеси залишила зая ву позивача без задоволення, посилаючись на необхідність дотримання процедури, визна ченої Порядком унесення відм ітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційн ого номера фізичної особи - пл атника податків та інших обо в' язкових платежів, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни і Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2004р. № 602/1226, а саме: перевіркою була встано влена невідповідність даних , наданих ОСОБА_1 у поданій заяві форми № В2, оскільки бул о встановлено, що ОСОБА_1 є засновником юридичної особи ТОВ «Баскор-1». На підставі ви кладеного відповідач відмов ив позивачу у наданні довідк и по формі № В3/арк.10/.

Згідно з частиною першою ст атті 67 Конституції України ко жен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Відповідно до частини друг ої статті 1 Закону України "Про державний реєстр фізичних о сіб - платників податків та ін ших обов'язкових платежів" ос оби, які через свої релігійні або інші переконання відмов ляються від ідентифікаційно го номеру та офіційно повідо мляють про це відповідні дер жавні органи, мають право спл ачувати податки та інші обов 'язкові платежі за раніше вст ановленою формою обліку, про що робиться відповідна відм ітка в паспорті такої особи.

Механізм реалізації вказа ної норми Закону та уповнова жений на це орган визначено « Порядком унесення відмітки д о паспорта громадянина Украї ни щодо ідентифікаційного но мера фізичної особи - платник а податків та інших обов'язко вих платежів", затвердженим н аказом Державної податкової адміністрації України, Міні стерства внутрішніх справ Ук раїни від 19 жовтня 2004 року N 602/1226, з ареєстрованим в Міністерств і юстиції України 20 жовтня 2004 р оку за N 1345/9944 (який був чинним на м омент вирішення справи судом ).

Внесення до Державного реє стру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язков их платежів інформації про о сіб, які через свої релігійні або інші переконання відмов ляються від прийняття іденти фікаційного номеру, забороне но ч.2 ст.5 Закону України "Про де ржавний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів". А у ви падку, коли ідентифікаційний номер громадянину вже присв оєний і відповідна інформаці я про таку особу вже внесена д о Державного реєстру - то він п ідлягає негайному анулюванн ю, а інформація - безумовному в иключенню.

Відповідно до пп 1.4 та 1.5 Поряд ку особа, яка через свої реліг ійні або інші переконання ві дмовляється від прийняття ід ентифікаційного номера у раз і відсутності у неї ідентифі каційного номера, а також осо ба, яка через свої релігійні а бо інші переконання відмовля ється від прийняття ідентифі каційного номера у разі наяв ності у неї ідентифікаційног о номера, повідомляє у виді за яви за формою № В2 податковий о рган за місцем своєї реєстра ції.

До зазначеної заяви також д одається визначений пунктом 2 Порядку перелік документів , що подає фізична особа, яка в ідмовляється від ідентифіка ційного номера, до органу дер жавної податкової служби. Ос оба пред'являє: свідоцтво про народження, паспорт громадя нина України, свідоцтво про ш люб (за наявності), свідоцтво п ро розірвання шлюбу (за наявн ості), свідоцтво про зміну іме ні (за наявності), копію докуме нта про присвоєння ідентифік аційного номера (за наявност і).

Згідно з п. 1.3 орган державної податкової служби у термін д о 30 календарних днів з дня при йняття заяви надає заявнику довідку по формі № В3 для подал ьшого надання її до органів в нутрішніх справ або відмовля є в наданні такої довідки із з азначенням причин відмови.

Відповідно до п. п. 4, 5 Порядку фізична особа, яка відмовляє ться від ідентифікаційного н омера, подає до органу внутрі шніх справ за своїм місцем ре єстрації довідку за формою N В 3 та паспорт громадянина Укра їни. Посадова особа органу вн утрішніх справ при зверненні громадянина за місцем його р еєстрації щодо внесення відм ітки до його паспорта розгля дає довідку за формою N В3 щодо повноти і правильності її за повнення та відповідності пр ед'явленому паспорту. У разі в ідсутності невідповідносте й посадова особа вносить на 7 - 9 сторінку паспорта відмітку наступного змісту "Має право здійснювати будь-які платеж і без ідентифікаційного номе ра".

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою по фо рмі № В2, в якій зазначив, що не є засновником юридичних осіб.

Однак проведеною перевірк ою ДПІ у Суворовському район м. Одеси було встановлено, що ОСОБА_1 є засновником ТОВ «Баскор-1»(код 32039730), внаслідок ч ого відповідач дійшов до вір ного висновку про невідповід ність даних викладених у зая ві ОСОБА_1 про анулювання його ідентифікаційного номе ру фактичним обставинам. Том у суд першої інстанції дійшо в вірного висновку про поруш ення позивачем передбаченог о порядку подання заяви до де ржавної податкової служби.

Крім цього, суд першої інста нції вірно звернув увагу поз ивача, що вимоги щодо зобов' язання ДПІ у Суворовському р айоні м. Одеси зробити відмі тку на одній із сторінок пасп орту ОСОБА_1 про наявність у нього права проводити будь -які платежі без ідентифікац ійного номеру, протирічять п оложенням вказаного Порядку внесення відмітки до паспор та громадянина України щодо ідентифікаційного номеру фі зичної особи - платника подат ків та інших обов'язкових пла тежів.

Чинним законодавством виз начено державний орган, який має вчинити відмітку в паспо рті особи про наявність у неї права здійснювати будь-які п латежі без ідентифікаційног о номеру, це органи внутрішні х справ. На органи державної п одаткової служби такого обов 'язку не покладено.

Як видно з матеріалів справ и, позивач порушив процедуру звернення до державних орга нів з вимогою про анулювання ідентифікаційного номеру че рез релігійні або інші перек онання.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального та проц есуального права, внаслідок чого апеляційна скарга підля гає залишенню без задоволенн я, а постанова суду першої інс танції в порядку ст. 200 КАС Укр аїни - без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБ А_1 залишити без задоволенн я, постанову Одеського окруж ного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду н абирає законної сили після ї ї проголошення та може бути о скаржена в касаційному поряд ку до Вищого адміністративно го суду України протягом два дцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: