Рішення

від 13.03.2008 по справі 25/93

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

25/93

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  25/93

13.03.08

За позовом     Товариства з обмеженою відповідальнітю "Шанс"

до                     1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

про                    укладання договору про внесення змін до договору

Суддя  Морозов С.М.

Секретар судового засідання Гулько А.Д.

Представники:

від позивача

від відповідача - 1Веккер В.П. (довіреність від 12.03.2008р.)Пивовар Ю.Г. - директорне з'явились

від відповідача - 2Рогожинська І.В. (довіреність №06-34/36110 від 02.11.2007р.)

   13.03.2008р., у судовому засіданні, за згодою представників позивача та відповідача-2 у відповідності до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю  «Шанс»звернулось до суду з позовною заявою до Київської міської ради про визнання укладеними угоди до договорів оренди земельної ділянки №91-6-00473 та №91-6-00472 від 02.08.2005р. в редакції, яка підписана ТОВ «Шанс»та до Головного  управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати вказані угоди до договорів оренди земельної ділянки №91-6-00473 та №91-6-00472 від 02.08.2005р. між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ «Шанс», у встановленому порядку.                        

Представник Київської міської ради проти позовних вимог заперечує, з огляду на те, що законодавством не передбачено такого способу захисту порушених прав, як визнання договору укладеним (ст. 16 Цивільного  кодексу України).  

Відповідач-2 посилається на те, що ним не порушувались законні права та інтереси позивача, оскільки представник позивача не звертався до Головного управління земельних ресурсів з приводу реєстрації відповідних угод.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України  визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно з  частиною п'ятою статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

На підставі рішення Київської міської ради №739/2149 від 18.11.2004р. між позивачем та відповідачем-1 02.08.2005р. було укладено:

- договір оренди земельної ділянки площею 5921 м2 для будівництва, експлуатації та обслуговування готелю та бізнес - центру по вул. Великій Житомирській у Шевченківському районі м. Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 05.08.2005р. за  №91-6-00472;

- договір оренди земельної ділянки площею 15095 м2 для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу по вул. Великій Житомирській у Шевченківському районі м. Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 05.08.2005р. за  №91-6-00473.

Відповідно до пункту 8.4 вказаних договорів позивач має завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації цього договору.

Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату та розпочав проектні роботи, що передбачено договорами оренди від 02.08.2005р., які здійснюються в  установленому порядку, що передбачений Законом України «Про планування і забудову».

Відповідно до частини другої статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні з договором.

Зважаючи на те, що строки забудови відповідних земельних ділянок перевищують термін дії договорів оренди, позивач звернувся до відповідача-1 з пропозицією про внесення відповідних змін (в частині визначення строку завершення забудови земельної ділянки) до договорів оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткових угод про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок від 02.08.2005р.

Позивач  звернувся до Київської міської ради з клопотанням (належним чином засвідчена копія листа 21.12.2007р. міститься в матеріалах справи) внести відповідні зміни до договорів оренди земельних ділянок №91-6-00472 та №91-6-00473.

Крім того, ТОВ «Шанс»просило поновити договір після його закінчення на 10 років.

Ні протоколу розбіжностей до договору, ні заперечень щодо редакції договору, яка була надана позивачем до суду, тощо, Київською міською радою надано не було.

Відповідно до положень статті 777 ЦК України наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Положеннями статті 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Відповідно до частини четвертої статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з частиною п'ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання вимог статей 181 та 188 Господарського кодексу України ТОВ «Шанс»підписало угоди до договорів №91-6-00472 та №91-6-00473 та надіслало відповідачу-1, який у двадцятиденний термін був зобов'язаний її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Відповідно до положень статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду до договорів оренди №91-6-00472 та №91-6-00473  між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ «Шанс», у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ст.. 20 Закону України «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради №182/342 від 19 грудня 2002 р., дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київської міської ради  №433/593 від 29 травня 2003 року «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві»Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України. 

За таких обставин,  Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договорів оренди земельних ділянок №91-6-00472 та №91-6-00473, у встановленому порядку та не здійснило його державну реєстрацію. 

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, викладених позивачем, не надали.  

З огляду на вищевикладене судом вбачаються обґрунтовані вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до положень статті 49 ГПК України покладаються на відповідача-1.

         Керуючись ст.ст. 33, 49, 82 –85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною, угоду до договору оренди земельної ділянки від 02.08.2005р.  №91-6-00473 в редакції, яка підписана ТОВ «Шанс», на умовах визначених угодою:

«Угода до Договору оренди земельної ділянки від 02.08.2005  №91-6-00473»

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі  у тексті – «Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю «Шанс» (м. Київ, вул. Малиновського 6-б, зареєстроване мінською районною державною адміністрацією м. Києва 22.11.2000 за  №09005) –далі у тексті –«Орендар», в особі директора Пивовара Юрія Григоровича,  який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України «Про оренду землі», домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) 05.08.2005р. №91-6-00473 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Внести зміни в абзац перший пункту 8.4 Договору, де слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору»замінити на слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку».

2.          Поновити Договір з 06.08.2010 на 10 років.

3.          Умови Договору залишаються без змін, окрім п. 8.4 Договору та терміну оренди.

4.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

5.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

6.          Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.  

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар - ТОВ «Шанс»

3. Вважати укладеною, угоду до договору оренди земельної ділянки від 05.08.2005р.  №91-6-00472 в редакції, яка підписана ТОВ «Шанс», на умовах визначених угодою:

«Угода до Договору оренди земельної ділянки від  05.08.2005р.  №91-6-00472»

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі  у тексті – «Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю «Шанс» (м. Київ, вул. Малиновського 6-б, зареєстроване мінською районною державною адміністрацією м. Києва 22.11.2000 за  №09005) –далі у тексті –«Орендар», в особі директора Пивовара Юрія Григоровича,  який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України «Про оренду землі», домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) 05.08.2005  №91-6-00472 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Внести зміни в абзац перший пункту 8.4 Договору, де слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше, ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору»замінити на слова «завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку».

2.          Поновити Договір з 06.08.2010р. на 10 років.

3.          Умови Договору залишаються без змін, окрім п. 3.1 Договору.

4.          Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

5.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

6.          Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.  

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар - ТОВ «Шанс»

4. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоди до договорів оренди земельних ділянок від 02.08.2005р.  №91-6-00473 та №91-6-00472 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –ТОВ «Шанс»,  у встановленому порядку.

5. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 2883141; рах. №3541600100162 в УДК м. Києва, МФО 820019) на користь -  Товариства з обмеженою відповідальністю «Шанс»(ідентифікаційний код 31093404, м. Київ, вул. Малтновського 6-б, р/р №26001285551001 в філії КБ «Приватбанк», МФО 321842

) 255 (двісті п'ятдесят п'ять) гривень державного мита та  118 (сто вісімнадцять) гривень  витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя                                                                                                                       С.М. Морозов

                                                                     дата підписання повного тексту рішення -18.03.2008р.