Постанова

від 12.04.2011 по справі 2а-0870/1036/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року 11:49 Справа № 2а-0870/1036/ 11

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Садовог о І.В.,

при секретарі судового зас ідання - Гайдай А.В.

за участю:

прокурора: Красних О.О.

представника позивача: С апа Л.В.

відповідача: ОСОБА_2

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою: Прокуро ра Новомиколаївського район у Запорізької області в інте ресах Новомиколаївського ра йонного центру зайнятості За порізької області

до: ОСОБА_2

про: стягнення 5 203 грн. 25 коп.,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2011 Прокурор Новомиколаївс ького району Запорізької обл асті звернувся до Запорізько го окружного адміністративн ого суду із позовною заявою в інтересах Новомиколаївсько го районного центру зайнятос ті Запорізької області до О СОБА_2 про стягнення незако нно отриманої допомоги на ви падок безробіття у розмірі 5 2 03 грн. 25 коп.

Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адм іністративній справі та вирі шення справи по суті на підст аві ч.3 ст.79, ч.3 ст.107 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни судом було направлено запит до адресно - довідковог о сектору ВГІРФО ГУМВС в Запо різькій області щодо надання інформації про зареєстрован е місце проживання (перебува ння) відповідача.

11.03.2011 на адресу суду надійшла відповідь від адресно - довід кового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області, відпо відно до якої гр. ОСОБА_2 за реєстрований за адресою: 70100, АДРЕСА_1

Ухвалою суду від 12.03.2011 відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-0870/1036/11, закінчен о підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 28.03.2011. Розгляд справи відкла дався до 12.04.2011 у зв' язку із нея вкою відповідача.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів, а саме: програмно-апара тного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 12.04.2011 на підставі ст.160 КАС України суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови .

Прокурор та позивач підтри мали вимоги позовної заяви. П росять стягнути з відповідач а 5 203 грн. 25 коп. допомоги по безр обіттю. Зазначають, що 27.03.2008 у Но вомиколаївському районному центрі зайнятості було заре єстровано як такого, що шукає роботу, громадянина ОСОБА_ 2, якому було надано статус б езробітного та призначено до помогу по безробіттю на підс таві Закону України «Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття». З квітня 2008 ро ку по березень 2009 року, відпові дач отримав допомогу по безр обіттю в розмірі 5 203 грн. 25 коп. В результаті розслідування ст рахового випадку та обґрунто ваності виплат матеріальног о забезпечення відповідно до ст.12 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття» Новомиколаївс ьким РЦЗ встановлено, що відп овідач у період перебування на обліку як безробітного та отримання допомоги по безро біттю, одночасно був зареєст рований як фізична особа-під приємець з 30.08.2004 по 19.01.2011. Таким чин ом відповідач не мав права на отримання статусу безробітн ого і, як наслідок, на отриманн я відповідно до частини перш ої статті 22 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття» допомог и по безробіттю. На підставі в икладеного просять позов зад овольнити.

Відповідач з позовними вим огами погодився усно. Зазнач ає, що він підприємницьку дія льність фактично не здійснюв ав, дохід від підприємницько ї діяльності не отримував.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви від повідача про надання статусу безробітного, 20.03.2008 у Новомикол аївському районному центрі з айнятості було зареєстрован о як такого, що шукає роботу, г ромадянина ОСОБА_2, якому 27.03.2008 надано статус безробітно го та призначено допомогу по безробіттю на підставі Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття».

ОСОБА_2 у заяві на отриманн я статусу безробітного та пр изначення допомоги зазначив , що не він зареєстрований як с уб'єкт підприємницької діяль ності, трудовою діяльністю н е займається.

Згідно довідки, підписаної директором та головним бухг алтером Новомиколаївського районного центру зайнятості від 28.03.2011 №293 та розрахунку повер нення допомоги по безробіттю №294 від 28.03.2011 ОСОБА_2 отримав д опомогу по безробіттю у розм ірі 5 203 грн. 25 коп. за період з кві тня 2008 року по березень 2009 року та станом на 28.03.2011 її не поверну в.

В результаті розслідуванн я страхового випадку та обґр унтованості виплат матеріал ьного забезпечення відповід но до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття» (акт від 19. 08.2010 №11) Новомиколаївським РЦЗ в становлено, що відповідач у п еріод перебування на обліку як безробітного та отримання допомоги по безробіттю, одно часно був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 30.08.2004.

19.05.2009 відповідачем подано до Новомиколаївського районно го центру зайнятості заяву п ро зняття його з обліку у зв' язку з його відмовою від посл уг служби зайнятості.

Згідно відмітки державног о реєстратора на свідоцтві п ро державну реєстрацію відпо відача серії В03 №731121, державну р еєстрацію припинення підпри ємницької діяльності фізичн ої особи - підприємця ОСОБ А_2 проведено 19.01.2011.

За результатами розслідув ання страхового випадку та о бґрунтованості виплат матер іального забезпечення Новом иколаївським районним центр ом зайнятості складений акт №11 від 19.08.2010.

Відомості про цей факт Ново миколаївському РЦЗ стали від омі 19.08.2010 після надходження ціє ї інформації від державного реєстратора.

Новомиколаївським районни м центром зайнятості відпові дачу був направлений лист за №595 від 19.08.2010 з пропозицією про п овернення неправомірно отри маної допомоги по безробіттю у розмірі 5 203 грн. 25 коп. в добров ільному порядку у 15-денний стр ок з моменту отримання листа . Доказом отримання зазначен ого листа відповідачем є пош тове повідомлення про вручен ня.

Доказів повернення отрима ння допомоги по безробіттю н а час розгляду справи відпов ідачем не надано.

Оцінивши представлені док ази, дослідивши матеріали сп рави, суд вважає що позовні ви моги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння» №803-ХІІ від 01.03.1991 зайнятість - це діяльність громадян, пов' язана із задоволенням особис тих та суспільних потреб і та ка, що, як правило, приносить ї м дохід у грошовій або іншій ф ормі, також згідно цієї ж стат ті до зайнятого населення на лежать громадяни, що прожива ють на території держави на з аконних підставах: а) працююч і по найму на умовах повного а бо неповного робочого дня (ти жня) на підприємствах, в устан овах і організаціях, незалеж но від форм власності, у міжна родних та іноземних організа ціях в Україні і за кордоном; б ) громадяни, які самостійно за безпечують себе роботою, вкл ючаючи підприємців, осіб, зай нятих індивідуальною трудов ою діяльністю, творчою діяль ністю, члени кооперативів, фе рмери та члени їх сімей, що бер уть участь у виробництві.

Згідно ст.2 Закону України « Про зайнятість населення» №8 03-ХІІ від 01.03.1991 безробітними виз наються працездатні громадя ни працездатного віку, які че рез відсутність роботи не ма ють заробітку або інших пере дбачених законодавством дох одів і зареєстровані у держа вній службі зайнятості як та кі, що шукають роботу, готові т а здатні приступити до підхо дящої роботи.

Відповідно до п.6.14 Порядку на дання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її в иплати для організації безро бітними підприємницької дія льності, затвердженого Нака зом Міністерства праці та со ціальної політики України ві д 20.11.2000 за №307, зокрема, передбаче но, що якщо під час одержання д опомоги по безробіттю безроб ітний своєчасно не подав від омості про обставини, що впли вають на умови її виплати, з бе зробітного стягується сума в иплаченої допомоги по безроб іттю з моменту виникнення ци х обставин.

Як було встановлено, відпов ідач під час реєстрації в слу жбі зайнятості був ознайомле ний з правами та обов'язками. П роте матеріали справи свідча ть, що ОСОБА_2 був зареєстр ований як фізична особа - підп риємець з 30.08.2004, державну реєстр ацію припинення підприємниц ької діяльності фізичної осо би - підприємця ОСОБА_2 п роведено 19.01.2011.

Отже в порушення п.6.14 Порядку надання допомоги по безробі ттю, у тому числі одноразової її виплати для організації б езробітними підприємницько ї діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и 20.11.2000 №307 відповідач не надав ві домості про обставини, що впл ивають на умови виплати допо моги по безробіттю, приховав свою реєстрацію як фізичною особою - підприємцем.

Згідно довідки, підписаної директором та головним бухг алтером Новомиколаївського районного центру зайнятості від 28.03.2011 №293 та розрахунку повер нення допомоги по безробіттю №294 від 28.03.2011 ОСОБА_2 отримав д опомогу по безробіттю у розм ірі 5 203 грн. 25 коп. за період з кві тня 2008 року по березень 2009 року та станом на 28.03.2011 її не поверну в.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття» №1533-І ІІ від 02.03.2000 сума виплаченого за безпечення та вартості надан их соціальних послуг застрах ованій особі внаслідок умисн ого невиконання нею своїх об ов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відп овідно до законодавства Укра їни з моменту виникнення обс тавин, що впливають на умови в иплати їй забезпечення та на дання соціальних послуг.

Несплачена сума коштів скл адає 5 203 грн. 25 коп.

Таким чином суд приходить д о висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 ст. 94 К АС України, у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр окурора Новомиколаївського району Запорізької області в інтересах Новомиколаївськ ого районного центру зайнято сті Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення незак онно отриманої допомоги на в ипадок безробіття у розмірі 5 203 грн. 25 коп. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (70100, А ДРЕСА_1, ідентифікаційний н омер НОМЕР_1) на користь Фо нду загальнообов' язкового соціального страхування на випадок безробіття в особі Н овомиколаївського районног о центру зайнятості (70100, Запорі зька область, Новомиколаївсь кий район, смт.Новомиколаївк а, вул.Леніна, буд.42, р/р 37175300901197, ЄДР ПОУ 20524047, банк - ГУДКУ у Запоріз ькій області, МФО 813015, призначе ння платежу - повернення допо моги по безробіттю) суму випл аченої допомоги по безробітт ю у розмірі 5 203 (п' ять тисяч дв істі три) грн. 25 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повн ому обсязі 15.04.2011