Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-617/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2011 р. Справа № 2a-617/ 11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Скільського І.І.

при секретарі Бур да М.Р.

за участю:

представника позивача - С авчук М.Я.,

представника відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в пр иміщенні суду адміністратив ну справу

за позовом: Державн ої податкової інспекції в Ро жнятівському районі

до відповідача: Товариства з обмеженою відп овідальністю "Лісова компані я "Осмолода"

про стягнення податк ового боргу в сумі 39128,19 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2011 року Держа вна податкова інспекція в Ро жнятівському районі звернул ася в суд з адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю „Ліс ова компанія „Осмолода” про стягнення податкового боргу в сумі 39128,19 грн.

24 березня 2011 року в судо вому засіданні представнико м позивача подано заяву про ч асткову відмову від адмініст ративного позову, в якій зазн ачено, що згідно даних обліко вої картки платника податків відповідачем ТОВ „Лісова ко мпанія „Осмолода” добровіль но сплачено частину податков ого боргу в сумі 6241,03 грн. Таким ч ином, станом на 23.03.2011 року сума п одаткової заборгованості ТО В „Лісова коипанія „Осмолода ” складає 32887,16 грн., в тому числі податку з власників транспо ртних засобів - 14636,05 грн., оренд на плата за землю - 18251,11 грн.

Ухвалою суду від 24 бе резня 2011 року закрито провадж ення у адміністративній спра ві за позовом Державної пода ткової інспекції в Рожнятівс ькому районі до Товариства з обмеженою відповідальністю „Лісова коипанія „Осмолода” в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 6241,03 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримала в повном у обсязі з підстав, викладени х у позовній заяві та пояснил а, що Товариство з обмеженою в ідповідальністю „Лісова ком панія „Осмолода” є платником податків і зборів відповідн о до вимог ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” , Закону України „Про податок з власників транспортних за собів та інших самохідних ма шин та механізмів”, Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України „Про плату за з емлю”. За відповідачем рахує ться заборгованість по сплат і податку з власників трансп ортних засобів та орендної п лати за землю в сумі 32887,16 грн.

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився, про дату, час та місце проведення судового розгляд у справи судом повідомлявся належним чином. Правом подан ня заперечень щодо задоволен ня позову не скористався. Зая в та клопотань про відкладен ня розгляду справи чи про при чини неприбуття суду не нада в.

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у разі повторного неп рибуття відповідача - не суб ' єкта владних повноважень, належним чином повідомленог о про дату, час і місце судовог о розгляду, без поважних прич ин або без повідомлення ним п ро причини неприбуття, розгл яд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказ ів.

За таких обставин, суд вба чає за можливе розглянути сп раву за відсутності представ ника відповідача.

Розглянувши позовну заяв у, заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази та інші мат еріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таки м, що підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, що відп овідно до свідоцтва про держ авну реєстрацію від 05.09.2001 року в ідповідач є юридичною особою - суб`єктом підприємницької діяльності та взятий на облі к у ДПІ в Рожнятівському райо ні.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Законом України “Про систе му оподаткування” визначені види податків і зборів (обов' язкових платежів), що справля ються на території України. В ідповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону У країни «Про систему оподатку вання»платник податків пови нен сплачувати належні суми податків і зборів (обов' язк ових платежів). Обов'язок фізи чної особи щодо сплати подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) припиняється зі спл атою податку, зборів (обов' я зкових платежів) або його ска суванням, а також у разі смерт і платника податків.

Згідно ст.1 Закону Укр аїни «Про податок з власникі в транспортних засобів та ін ших самохідних машин та меха нізмів»від 11.12.1992 року платника ми податку з власників транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів є підприємства, установи та ор ганізації, які є юридичними о собами, іноземні юридичні ос оби, а також громадяни Україн и, іноземні громадяни та особ и без громадянства, які здійс нюють першу реєстрацію в Укр аїні, реєстрацію, перереєстр ацію транспортних засобів та /або мають зареєстровані в Ук раїні згідно з чинним законо давством власні транспортні засоби, які відповідно до ст.2 цього Закону є об`єктами опод аткування.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року, використання зем лі в Україні є платним. Плата з а землю справляється у вигля ді земельного податку або ор ендної плати, що визначаєтьс я залежно від грошової оцінк и земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (па їв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - уча сників угоди про розподіл пр одукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки , надані в оренду, справляєтьс я орендна плата.

Статтею 4 даного Закон у передбачено, що розмір земе льного податку не залежить в ід результатів господарсько ї діяльності власників землі та землекористувачів. Ставк и земельного податку, порядо к обчислення і сплати земель ного податку не можуть встан овлюватись або змінюватись і ншими законодавчими актами, крім цього Закону.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також зем ельна частка (пай), яка перебув ає у власності або користува нні, у тому числі на умовах оре нди. Суб'єктом плати за землю ( платником) є власник земельн ої ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у том у числі орендар (стаття 5 Закон у).

Відповідно до ст.13 Зак ону України «Про плату за зем лю»підставою для нарахуванн я земельного податку є дані д ержавного земельного кадаст ру, а орендної плати за земель ну ділянку, яка перебуває у де ржавній або комунальній влас ності, - договір оренди такої з емельної ділянки.

В статті 14 даного З акону зазначено, що платники земельного податку, а також о рендної плати за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності (крім громадян ) самостійно обчислюють суму земельного податку та оренд ної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному о ргану державної податкової с лужби за місцезнаходженням з емельної ділянки податкову д екларацію на поточний рік за формою, встановленою центра льним податковим органом, з р озбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Поданн я такої декларації звільняє від обов'язку подання щоміся чних декларацій.

Платник податкі в має право подавати щомісяч но нову звітну податкову дек ларацію, що не звільняє його в ід обов'язку подання податко вої декларації до 1 лютого пот очного року, у тому числі і за нововідведені земельні діля нки, що не звільняє від обов'яз ку подання податкової деклар ації протягом місяця з дня ви никнення права на нововідвед ену земельну ділянку, протяг ом 20 календарних днів місяця н аступного за звітним.

Відповідно до статті 1 5 даного Закону власники земл і та землекористувачі сплачу ють земельний податок, а тако ж орендну плату за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності з дня виникнен ня права власності або права користування земельною діля нкою.

Згідно з ст.17 Зако ну України «Про плату за земл ю»від 03.07.1992 року № 2535-Х-111 податков е зобов»язання по земельному податку, а також по орендній п латі за землі державної та ко мунальної власності, визначе не у податковій декларації н а поточний рік, сплачується р івними частками власниками т а землекористувачами земель них ділянок за місцезнаходже нням земельної ділянки за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, який дорівнює календар ному місяцю, щомісячно протя гом 30 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Статтею 19 даного Закону передбачено, що розмі р, умови і строки внесення оре ндної плати за землю встанов люються за угодою сторін у до говорі оренди між орендодавц ем (власником) і орендарем (крі м строків внесення орендної плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості).

Платежі за землю з араховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку , визначеному Бюджетним коде ксом України для плати за зем лю (стаття 20 Закону).

Відповідно до ст . 27 Закону України «Про плату з а землю»контроль за правильн істю обчислення і справляння земельного податку, а також о рендної плати за земельні ді лянки державної та комунальн ої власності здійснюється ор ганами державної податкової служби.

Судом встановле но, що на підставі проведеної ДПІ в Рожнятівському районі невиїзної документальної пе ревірки своєчасності сплати податку з власників транспо ртних засобів складено Акт № 1735 від 04.11.2010 року, яким встановле но порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст 5 Закон у України „Про порядок погаш ення зобов`язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ”, а саме несвоєчасно сплачен о податок з власників трансп ортних засобів.

За результатами перевір ки ДПІ в Рожнятівському райо ні прийнято податкові повідо млення-рішення №0026821700/0, №0026831700/0 від 04.11.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкці й в загальній сумі 4348,94 грн.

На підставі проведених ДПІ в Рожнятівському районі невиїзних документальних пе ревірок своєчасності сплати платежів до бюджету складен о Акт № 1621/10/15-31563007 від 27.09.2010 року, № 2645/10/15 -31563007 від 10.12.2010 року, якими встанов лено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону України „Про порядок пог ашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и”, а саме факт несвоєчасної с плати орендної плати за земл ю. В результаті перевірки ДПІ в Рожнятівському районі при йнято податкові повідомленн я-рішення №0002511500/0 від 27.09.2010 року, №000 3211500/0 від 10.12.2010 року про застосува ння штрафних санкцій.

В зв`язку із частковою спл атою відповідачем суми подат кового боргу, сума заборгова ності складає 32887,16 грн., в тому ч ислі податку з власників тра нспортних засобів в сумі 14636,05 г рн., орендної плати за землю в сумі 18251,11 грн. Вказаний борг так ож підтверджується розрахун ком суми податку з власників транспортних засобів та інш их самохідних машин і механі змів на 2010 р., податковими декла раціями орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності на 2010р.

Закон України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами2181-III від 21.12.2000 року в статті 1 визначив податкови й борг (недоїмка) як податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Штрафна санкція (штраф) - це плата у фіксованій сумі аб о у вигляді відсотків від сум и податкового зобов'язання (б ез урахування пені та штрафн их санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил опод аткування, визначених відпов ідними законами.

Згідно п.17.1.1 ст.17 Закону Укра їни “Про порядок погашень зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами" плат ник податків, що не подає пода ткову декларацію у строки, ви значені законодавством, спла чує штраф у розмірі 10 неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум (п.17.3 ст.17 даног о Закону).

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 згаданого Закону на суму под аткового боргу (включаючи су му штрафних санкцій за їх ная вності) нараховується пеня і з розрахунку 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, діючої н а день виникнення такого под аткового боргу або на день йо го (його частини) погашення, за лежно від того, яка з величин т аких ставок є більшою, за кожн ий календарний день простроч ення у його сплаті.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати документаль ні невиїзні перевірки (на під ставі поданих податкових дек ларацій, звітів та інших доку ментів, пов'язаних з нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов'язкових платежів) н езалежно від способу їх пода чі, а також планові та позапла нові виїзні перевірки своєча сності, достовірності, повно ти нарахування і сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів), додержання валютно го законодавства юридичними особами, їх філіями, відділен нями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 с т.5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” встановлено, що под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податков ого повідомлення, за винятко м випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п .п.5.3.2 п.5.2 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних д нів, наступних за днем узгодж ення. Узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Як встановлено судом, на під ставі підпункту 17.1.7. пункту 17.1 с татті 17 Закону України „Про по рядок погашення зобов`язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами” ДПІ в Рожнятівсь кому районі надіслано податк ову вимогу форми „Ю1” від 06.10.2010 р оку №1/151 на суму 3721,94 грн., та другу податкову вимогу форми „Ю2” від 11.11.2010 року №2/173 на суму 20537, 55 грн. , які відповідачем залишено б ез виконання.

Оскільки, відповідач ем не була порушена процедур а апеляційного узгодження по даткового зобов' язання, то сума вказаних податкових зоб ов' язань відповідача, у від повідності до пункту 5.2 статті 5 Закону України Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»є узг одженою.

Відповідно до підпункту 6. 2.1. пункту 6.2. статті 6 зазначеног о Закону передбачено, що у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Доказів сплати пода ткового боргу відповідач суд у не представив. Загальна сум а податкового боргу становит ь 32887,16 грн.

Виходячи з викладен ого, суд вважає, що вимоги пози вача є обгрунтованими, а позо в таким, що підлягає до задово лення.

На підставі ст. 124 Ко нституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд ,-

П ОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Лісова компанія "Осмолода "(вул.22 Січня, 83, смт.Брошнів-Осад а, Рожнятівський район, код ЄД РПОУ 31563007) в доход державного бю джету заборгованість в сумі 32887 (тридцять дві тисячі вісімс от вісімдесят сім гривень) 16 к опійок.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили в порядку та стро ки встановлені статтею 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Суддя: /пдпис/ Скільський І.І.

Постанова складен а в повному обсязі 28.03.2011 року.