Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-448/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2011 р. Справа № 2a-448/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Судді Кишинського М.І.

при секретарі Дякун М.М.

за участю представника поз ивача: Раковецька Л.В.

представник відповідача: н е з'явився.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом: Івано-Франкі вського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відповідача: Відкрит ого акціонерного товариства "Городенкаавто"

про стягнення штрафних сан кцій в сумі 5100,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

07.02.2011 року Івано-Франківське територіальне управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку (нада лі- позивач) звернулося в су д з позовом до відкритого акц іонерного товариства "Городе нкаавто" (надалі- відповідач ) про стягнення штрафних санк цій в сумі 5100,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем виявлено по рушення вимоги законодавств а про цінні папери допущені в ідповідачем. За наслідками п орушень позивачем винесено п останови про накладення санк цій за правопорушення ринку з цінних паперів на загальну суму 5100,00 грн., які відповідачем не сплачено.

Представник позивача в суд овому засіданні вимоги викла дені в позовній заяві підтри мала в повному обсязі та пояс нила суду, що відповідачем по рушено законодавство про цін ні папери та фондовий ринок, а саме не опублікування в офіц ійному друкованому виданні В ерховної Ради України, Кабін ету Міністрів України або Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку регу лярної річної інформації, не розміщення в загальнодоступ ній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ре гулярної річної інформації т а неподання до Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку регулярної річно ї інформації. Зазначила, що за наслідками даних порушень п озивачем винесено постанови про накладення санкцій за пр авопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 5100,00 г рн., з яких за неопублікування в офіційному друкованому ви данні регулярної річної інфо рмації- 1700,00 грн., за нерозміще ння в загальнодоступній базі інформаційній базі даних ре гулярної річної інформації- 1700,00 грн. та за неподання регуля рної річної інформації- 1700,00 г рн. Однак дані постанови зали шені відповідачем без викона ння. Просила позов задовольн ити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся повторно. Поштові відправ лення із відміткою поштового зв' язку “за закінченням те рміну зберігання” 23.02.2011 року та 09.03.2011 року повернулися на адрес у суду разом із копією ухвали суду про відкриття провадже ння в даній адміністративній справі та повістками про вик лик до суду. Згідно витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 17.03.2011 рок у місцезнаходження відповід ача значиться: 78100, вул.Станісла вська, 51, м.Городенка, Івано- Ф ранківська область, тобто ад реса, за якою відправлено ухв алу про відкриття провадженн я у даній адміністративній с праві та повістками про викл ик до суду. Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністра тивного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інфор мації щодо їх поштової адрес и судовий виклик або судове п овідомлення надсилаються: юр идичним особам та фізичним о собам-підприємцям- за адрес ою місцезнаходження (місця п роживання), що зазначена в Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців. У разі відсутнос ті осіб, які беруть участь у сп раві, за такою адресою вважає ться, що судовий виклик або су дове повідомлення вручене їм належним чином. З огляду на вк азане відповідача належним ч ином повідомлялося про дату, час та місце судових засідан ь розгляду даної адміністрат ивної справи.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши представника по зивача, дослідивши наявні в м атеріалах справи письмові до кази, суд приходить до виснов ку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наст упних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач у відпові дності до частини 2 статті 2 За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок» (далі- Закон) являється емітентом.

Судом встановлено, що позив ачем 26.08.2010 року складено акти №9 4- ІФ, №95- ІФ та № 96- ІФ (надалі - акти) про правопорушення н а ринку цінних паперів, а саме неопублікування в одному з о фіційних друкованих видань В ерховної Ради України, Кабін ету міністрів України або Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку регу лярної річної інформації за 2009 рік, нерозміщення в загальн одоступній інформаційній ба зі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інф ормації за 2009 рік та неподання до територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів регулярної річної інформації за 2009 рік, що є поруш енням статті 40 Закону та пункт у 1 глави 7 розділу V Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку №1591 від 19.12.2006 року . За наслідками допущених від повідачем порушень вказаних у вищезазначених актах, пози вачем 07.09.2010 року винесено поста нови про накладення санкцій за правопорушення на ринку ц інних паперів на суму 5100,00 грн.

Відповідно до змісту статт і 40 Закону емітенти зобов' яз ані подавати регулярну інфор мацію Державній комісії з ці нних паперів та фондового ри нку. Частиною 1 статті 40 Закону встановлено, що регулярною і нформацією про емітента є рі чна та квартальна звітна ін формація про результати фіна нсово-господарської діяльно сті емітента, яка подається Д ержавній комісії з цінних па перів та фондового ринку (в то му числі в електронному вигл яді). Частиною 4 статті 40 Закону передбачено, що річна інформ ація про емітента є відкрито ю і підлягає оприлюдненню ем ітентом у строк не пізніше 30 к вітня року, наступного за зві тним, шляхом опублікування ї ї в одному з офіційних друков аних видань Верховної Ради У країни, Кабінету Міністрів У країни або Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку і розміщення у загаль нодоступній інформаційній б азі даних Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про ринок цінних папе рів. Частиною 6 статті 40 Закону встановлено, що строки, поряд ок та форми подання регулярн ої інформації про емітента (р ічної та квартальної) встано влюються Державною комісією з цінних паперів та фондовог о ринку.

Законом України «Про держа вне регулювання ринку цінних паперів в України» від 30.10.1996 ро ку №448/96- ВР передбачена відпо відальність за порушення пер едбачені на ринку у сфері цін них паперів.

Пунктами 5,6,7 статті 11 даного З акону передбачено відповіда льність за порушення допущен і відповідачем, а саме: неопуб лікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недосто вірної інформації- у розмір і до тисячі неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н; нерозміщення, розміщення н е в повному обсязі інформаці ї та/або розміщення недостов ірної інформації у загальнод оступній інформаційній базі даних Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян; неподання, подан ня не в повному обсязі інформ ації та/або подання недостов ірної інформації до Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку- у розмірі до тисячі неоподатковувани х мінімумів доходів громадян .

У відповідності до Інструк тивного листа затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку №265 від 26.02.2009 року у випад ку виявлення порушень, відпо відальність яких передбачен а пунктами 5,6,7 статті 11 Закону У країни «Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні» уповноважена особа порушує справу про правопор ушення окремо за кожним факт ом вчинення правопорушення. За наявності порушень допуще них відповідачем виявлених в актах, на підставі Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні» та Правил розгляду спр ав про порушення на ринку цін них паперів та застосування санкцій, затверджених рішенн ям Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку №2272 від 11.12.2007 року зареєстровани х в Міністерстві юстиції Укр аїни 12 лютого 2008 року за № 120/14811 упо вноваженою особою позивача в инесено наступні постанови п ро накладення санкцій за пра вопорушення на ринку цінних паперів: №88- ІФ від 07.09.2010 року, як ою застосовано санкцію у виг ляді штрафу в сумі 1700,00 грн. за не подання інформації до Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку за 2009 рік; №89- ІФ від 07.09.2010 року, якою засто совано санкцію у вигляді штр афу в сумі 1700,00 грн. за неопублік ування в одному з офіційних д рукованих видань Верховної Р ади України, Кабінету мініст рів України або Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку регулярної річ ної інформації за 2009 рік та №90 в ід 07.09.2009 року, якою застосовано санкцію у вигляді штрафу в су мі 1700,00 грн. за нерозміщення в за гальнодоступній інформацій ній базі даних Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку регулярної річно ї інформації за 2009 рік.

Дані постанови 09.09.2010 року нап равлялись відповідачу, про т е залишені ним без виконання . Також, відповідачем дані пос танови в 10 денний термін перед бачений чинним законодавств ом до Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку або до суду не оскаржували сь.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідачем на м омент розгляду справи не оск аржено вищезазначені постан ови, не подано доказів сплати заборгованості в сумі 5100,00 грн . та не спростовано дану забор гованість, суд приходить до в исновку, що позов обґрунтова ний та підлягає до задоволен ня.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з відкритого акц іонерного товариства "Городе нкаавто", 78100, вул.Станіславська ,51, м.Городенка, Івано-Франківс ька область, код ЄДРПОУ 03117010 в до хід державного бюджету Украї ни на рахунок 31110106700121 УДК у Город енківському районі, код ОКПО 20568978, банк одрержувача ГУДКУ в І вано-Франківській області, М ФО 836014, код бюджетної класифіка ції 21081100 "Адміністративні штра фи та інші санкції", символ зві тності банку 101 штрафні санкці ї в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) грив ень, 00 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили в порядку та строки вст ановлені статтею 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова склад ена в повному обсязі 28.03.2011 року.