Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-448/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2011 р. Справа № 2a-448/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кишинського М.І.

при секретарі Дякун М.М.

за участю представника позивача: ОСОБА_1

представник відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Городенкаавто"

про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

07.02.2011 року Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалівЂ“позивач) звернулося в суд з позовом до відкритого акціонерного товариства "Городенкаавто" (надалівЂ“відповідач) про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем виявлено порушення вимоги законодавства про цінні папери допущені відповідачем. За наслідками порушень позивачем винесено постанови про накладення санкцій за правопорушення ринку з цінних паперів на загальну суму 5100,00 грн., які відповідачем не сплачено.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги викладені в позовній заяві підтримала в повному обсязі та пояснила суду, що відповідачем порушено законодавство про цінні папери та фондовий ринок, а саме не опублікування в офіційному друкованому виданні Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації, нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації та неподання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації. Зазначила, що за наслідками даних порушень позивачем винесено постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 5100,00 грн., з яких за неопублікування в офіційному друкованому виданні регулярної річної інформаціївЂ“ 1700,00 грн., за нерозміщення в загальнодоступній базі інформаційній базі даних регулярної річної інформаціївЂ“ 1700,00 грн. та за неподання регулярної річної інформаціївЂ“ 1700,00 грн. Однак дані постанови залишені відповідачем без виконання. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився повторно. Поштові відправлення із відміткою поштового зв’язку В«за закінченням терміну зберіганняВ» 23.02.2011 року та 09.03.2011 року повернулися на адресу суду разом із копією ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі та повістками про виклик до суду. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.03.2011 року місцезнаходження відповідача значиться: 78100, вул.Станіславська, 51, м.Городенка, Івано–Франківська область, тобто адреса, за якою відправлено ухвалу про відкриття провадження у даній адміністративній справі та повістками про виклик до суду. Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям–за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. З огляду на вказане відповідача належним чином повідомлялося про дату, час та місце судових засідань розгляду даної адміністративної справи.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач у відповідності до частини 2 статті 2 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» (далівЂ“Закон) являється емітентом.

Судом встановлено, що позивачем 26.08.2010 року складено акти №94–ІФ, №95–ІФ та № 96–ІФ (надалівЂ“акти) про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме неопублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік, нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік та неподання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів регулярної річної інформації за 2009 рік, що є порушенням статті 40 Закону та пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року. За наслідками допущених відповідачем порушень вказаних у вищезазначених актах, позивачем 07.09.2010 року винесено постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на суму 5100,00 грн.

Відповідно до змісту статті 40 Закону емітенти зобов’язані подавати регулярну інформацію Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Частиною 1 статті 40 Закону встановлено, що регулярною інформацією про емітента є річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Частиною 4 статті 40 Закону передбачено, що річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Частиною 6 статті 40 Закону встановлено, що строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України» від 30.10.1996 року №448/96–ВР передбачена відповідальність за порушення передбачені на ринку у сфері цінних паперів.

Пунктами 5,6,7 статті 11 даного Закону передбачено відповідальність за порушення допущені відповідачем, а саме: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформаціївЂ“у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів–у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку–у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до Інструктивного листа затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №265 від 26.02.2009 року у випадку виявлення порушень, відповідальність яких передбачена пунктами 5,6,7 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» уповноважена особа порушує справу про правопорушення окремо за кожним фактом вчинення правопорушення. За наявності порушень допущених відповідачем виявлених в актах, на підставі Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Правил розгляду справ про порушення на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2272 від 11.12.2007 року зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 року за № 120/14811 уповноваженою особою позивача винесено наступні постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів: №88–ІФ від 07.09.2010 року, якою застосовано санкцію у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн. за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за 2009 рік; №89–ІФ від 07.09.2010 року, якою застосовано санкцію у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн. за неопублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік та №90 від 07.09.2009 року, якою застосовано санкцію у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн. за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік.

Дані постанови 09.09.2010 року направлялись відповідачу, про те залишені ним без виконання. Також, відповідачем дані постанови в 10 денний термін передбачений чинним законодавством до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або до суду не оскаржувались.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідачем на момент розгляду справи не оскаржено вищезазначені постанови, не подано доказів сплати заборгованості в сумі 5100,00 грн. та не спростовано дану заборгованість, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Городенкаавто", 78100, вул.Станіславська,51, м.Городенка, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 03117010 в дохід державного бюджету України на рахунок 31110106700121 УДК у Городенківському районі, код ОКПО 20568978, банк одрержувача ГУДКУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності банку 101 штрафні санкції в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень, 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 28.03.2011 року.