Постанова

від 14.04.2011 по справі 2а-1670/2108/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/2108/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Голо вка А.Б.,

при секретарі - Ковальов і Д.О.,

за участю:

представника позивача - Ф елоненка Г.М.

представника відповідача - Пістряка М.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Топаз і К" про стягнення штра фних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2011 року Держав на податкова інспекція у м. По лтаві звернулася до Полтавс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до Товариства з об меженою відповідальністю "То паз і К" про стягнення штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 8 750 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на пор ушення відповідачем пункту 2.6 Положення про ведення касо вих операцій у національній валюті в Україні, яке виявлен о проведеною 14.10.2010 року позивач ем перевіркою, за результата ми якої винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкці й від 26.10.2010 року №0009592306/0 на суму 8 750 гр н.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, просив від мовити у задоволенні позовни х вимог. У письмових заперече ннях на позов зазначав, що зак онодавством України не встан овлені санкції за перевищенн я господарюючими суб'єктами встановлених лімітів залиш ку готівки в касах та право ор ганів державної податкової с лужби на застосування санкці й за такі порушення правил зд ійснення господарської діял ьності, у зв'язку із чим просив відмовити у задоволенні поз овних вимог.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, вивчивши т а дослідивши матеріали справ и, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Топаз і К" (ідентифікац ійний код 32257219) 25.11.2002 року зареєст роване виконавчим комітетом Полтавської міської ради (св ідоцтво про державну реєстра цію серії А00 № 081123) та з 27.11.2002 року п еребуває на обліку як платни к податків у Державній подат ковій інспекції у м. Полтаві.

14.10.2010 року інспекторами Держа вної податкової інспекції у м. Полтаві, на підставі направ лень на перевірку від 14.10.2010 рок у № 2389, № 2390, проведено перевірку за дотриманням порядку пров едення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій у ю велірній майстерні, розташов аній за адресою: вул. Артема, 13 , м. Полтава, та належить Товар иству з обмеженою відповідал ьністю "Топаз і К".

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті від 14.10.2010 ро ку № 000664, що відповідачем не заб езпечено повне (своєчасне) оп рибуткування готівкових кош тів в розділі 2 "Облік руху гот івки та сум розрахунків" в Кни зі обліку розрахункових опер ацій (далі - Книга ОРО) № 805/1601003139/6 ві д 14.06.2010 року на підставі фіскаль них звітних чеків: № 1456 від 02.07.2010 р оку на суму 86 грн., № 1467 від 16.07.2010 ро ку на суму 365 грн., № 1469 від 19.07.2010 рок у на суму 282 грн., № 1476 від 27.07.2010 року на суму 154 грн., № 1478 від 29.07.2010 року н а суму 236 грн., № 1487 від 09.08.2010 року на суму 92 грн., № 1496 від 19.08.2010 року на с уму 232 грн., № 1501 від 27.08.2010 року на су му 168 грн., № 1519 від 17.09.2010 року на сум у 135 грн., що є порушенням пункту 2.6 Положення про ведення касо вих операцій у національній валюті в Україні, затверджен ого постановою Правління Нац іонального банку України від 15.12.2004 року N 637.

26.10.2010 року Державною податков ою інспекцією у м. Полтаві вин есено рішення № 0009592306/0 про засто сування до відповідача штраф них (фінансових) санкцій згід но із статтею 1 Указу Президен та України від 12.06.1995 року № 436/05 "Пр о застосування штрафних санк цій за порушення норм регулю вання обігу готівки" в сумі 8 750 грн. (1 750 грн. х 5).

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного

Порядок ведення касових оп ерацій у національній валюті України підприємствами (під приємцями), а також окремі пит ання організації банками роб оти з готівкою, визначені Пол оженням про ведення касових операцій у національній валю ті в Україні, затвердженим По становою Правління НБУ № 637 ві д 15.12.2004 року (далі - Положення № 637).

Пунктом 1.2 Положення № 637 визн ачено, що: книга обліку розрах ункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чин ом зареєстрована в органах д ержавної податкової служби У країни книга, що містить щоде нні звіти, які складаються на підставі відповідних розрах ункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (п ослуг); оприбуткування готів ки - проведення підприємства ми і підприємцями обліку гот івки в касі на повну суму її фа ктичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розраху нкових операцій.

Відповідно до пункту 2.6 Поло ження № 637 про ведення касових операцій у національній вал юті в Україні”, уся готівка, що надходить до кас, має своєчас но (у день одержання готівков их коштів) та в повній сумі опр ибутковуватися. Оприбуткува нням готівки в касах підприє мств, які проводять готівков і розрахунки з оформленням ї х касовими ордерами і веденн ям касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положен ня, є здійснення обліку готів ки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі н а підставі прибуткових касов их ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із з астосуванням реєстраторів р озрахункових операцій (РРО) а бо використанням розрахунко вих книжок (РК) оприбуткуванн ям готівки є здійснення облі ку зазначених готівкових кош тів у повній сумі їх фактични х надходжень у книзі обліку р озрахункових операцій на під ставі фіскальних звітних чек ів РРО (даних РК). Суми готівки , що оприбутковуються, мають в ідповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розра хункових) документах.

Згідно пункту 1 Положення № 637 оприбуткування готівки це п роведення підприємствами і п ідприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичн их надходжень у касовій книз і, книзі обліку доходів і витр ат, книзі обліку розрахунков их операцій.

Як встановлено судом, відпо відач при здійсненні розраху нкових операцій не забезпечи в повне (своєчасне) оприбутку вання готівкових коштів у ро зділі 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" Книги ОРО на підставі фіскальних звітних чеків на загальну суму 1 750 грн.

Крім того, відповідач у свої х запереченнях не заперечує той факт, що у книзі обліку роз рахункових операцій відсутн і відомості про щоденний обі г готівкових коштів за визна чений період часу, лише зазна чає, що у подальшому отримані впродовж кожного робочого д ня готівкові кошти відобража лися у касовій книзі, а суми з азначених готівкових коштів відповідають загальній сумі , зазначеній у фіскальних зві тних чеках.

Пунктом 11 частини 1 статті 11 З акону України "Про державну п одаткову службу в Україні" пе редбачено, що органи державн ої податкової служби у випад ках, в межах компетенції та у п орядку, встановлених законам и України, мають право застос овувати до платників податкі в фінансові (штрафні) санкції , стягувати до бюджетів та дер жавних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, пор ядку та розмірах, встановлен их законами України.

Статтею 1 Указу Президента У країни “Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки” установлено, що у разі по рушення юридичними особами в сіх форм власності, фізичним и особами - громадянами Украї ни, іноземними громадянами т а особами без громадянства, я кі є суб' єктами підприємниц ької діяльності, а також пост ійними представництвами нер езидентів, через які повніст ю або частково здійснюється підприємницька діяльність, н орм з регулювання обігу готі вки у національній валюті, що встановлюються Національни м банком України, до них засто совуються фінансові санкції у вигляді штрафу. За неоприбу ткування (неповне та/або несв оєчасне) оприбуткування у ка сах готівки вказаною статтею Указу встановлена відповіда льність у вигляді штрафу в п' ятикратному розмірі неоприб уткованої суми.

Статтею 2 зазначеного Указу встановлено, що штрафні санк ції, передбачені цим Указом, з астосовуються до осіб, зазна чених у статті 1 цього Указу, о рганами державної податково ї служби на підставі матеріа лів проведених ними перевіро к і подань державної контрол ьно-ревізійної служби, фінан сових органів та органів Мін істерства внутрішніх справ У країни в установленому закон одавством порядку та в розмі рах, чинних на день завершенн я перевірок або на день одерж ання органами державної пода ткової служби зазначених под ань.

Щодо твердження позивача п ро те, що Указ Президента не мо же застосовуватись в даних п равовідносинах, оскільки не є законом, суд зазначає насту пне.

Статтею 216 Господарського к одексу України визначено, що учасники господарських відн осин несуть господарсько-пра вову відповідальність за пра вопорушення у сфері господар ювання шляхом застосування д о правопорушників господарс ьких санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Ко дексом, іншими законами та до говором.

Пунктом 3 статті 217 Господарс ького кодексу України передб ачено, що, крім зазначених у ча стині другій цієї статті гос подарських санкцій, до суб'єк тів господарювання за поруше ння ними правил здійснення г осподарської діяльності зас тосовуються адміністративн о-господарські санкції.

При цьому статтею 238 Господа рського кодексу України прям о передбачено, що за порушенн я встановлених законодавчим и актами правил здійснення г осподарської діяльності до с уб'єктів господарювання можу ть бути застосовані уповнова женими органами державної вл ади або органами місцевого с амоврядування адміністрати вно-господарські санкції. А ч астиною 2 вказаної статті виз начено, що види адміністрати вно-господарських санкцій, у мови та порядок їх застосува ння визначаються цим Кодексо м, іншими законодавчими акта ми.

Виходячи із змісту статті 10 6, частини 2 статті 147, частини 1 ст атті 150, статті 152 Конституції У країни укази і розпорядження Президента України є правов ими актами.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що відп овідачем порушено пункт 2.6 Пол оження про проведення касови х операцій у національній ва люті України, затвердженого постановою Правління Націон ального банку України, у зв'яз ку із чим позивачем правомір но застосовано до відповідач а штрафні (фінансові) санкції у розмірі 8 750 грн. на підставі с татті 1 Указу Президента Укра їни “Про застосування штрафн их санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки ”.

Як встановлено судом та під тверджено обліковою карткою відповідача, останній вищев казану суму штрафу не сплати в.

На підставі викладеного, по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у м. Полтаві до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Топаз і К" про стягнення ф інансових санкцій задовольн ити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Топ аз і К" (ідентифікаційний код 3 2257219) на р/р 31117104700002, код бюджетної кл асифікації платежу 21080900, одерж увач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДК Укра їни у Полтавській області, МФ О 831019 штрафні (фінансові) санкц ії у розмірі 8 750 грн. (вісім тися ч сімсот п'ятдесят гривень).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 19 квітня 2011 рок у.

Суддя А.Б. Головко