Постанова

від 05.04.2011 по справі 2а-14646/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-14646/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Амельохін В.В.

Суддя-доповідач: Троян Н. М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" квітня 2011 р. м. Київ

05 квітня 2011 року м. Київ

Колегія суддів Киї вського апеляційного адміні стративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Твердох ліб В.А.,

при секретарі - Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу директора Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Полігон Інтегре йшн Україна»ОСОБА_2 на пос танову Окружного адміністра тивного суду м. Києва від 13 гру дня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Де ржавного реєстратора Саве нкової Ольги Валеріївни, Пе черської районної у місті Ки єві державної адміністрації , треті особи: ОСОБА_2, Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Полігон Інтегрейшн У країна», ОСОБА_6 про визна ння протиправними дій та зоб ов' язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачі звернулись до Окружного адміністративног о суду м. Києва з адміністрати вним позовом до Державного р еєстратора ОСОБА_5, Печерс ької районної у місті Києві д ержавної адміністрації, трет і особи: ОСОБА_2, Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Полігон Інтегрейшн Украї на», ОСОБА_6 про визнання п ротиправними дій та зобов' я зання вчинити певні дії.

Постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 13 грудня 2010 року позов задо волений в повному обсязі, виз нано протиправною та скасова но реєстраційну дію державно го реєстратора ОСОБА_5 «Вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, що не пов' я зані із змінами в установчих документах», вчинену 02.06.2010р., но мер запису 1 070 107 0007 006961 про зміну у єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб підприємців відомостей п ро керівника Товариства з об меженою відповідальністю «П олігон Інтегрейшн Україна», згідно якої керівника Товари ства ОСОБА_6 замінено на ОСОБА_2; визнано протиправн ими дії Печерської районної у м. Києві державної адмініст рації «Внесення змін до відо мостей про юридичну особу, що не пов' язані із змінами в ус тановчих документах», вчинен у 02.06.2010р., номер запису 1 070 107 0007 006961 пр о зміну у єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб підприємців відо мостей про керівника Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Полігон Інтегрейшн Укр аїна»згідно якої керівника Т овариства ОСОБА_6 замінен о на ОСОБА_2; зобов' язано державного реєстратора ОС ОБА_5 внести зміни до відомо стей, про Товариство з обмеже ною відповідальністю «Поліг он Інтегрейшн Україна», що мі стяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб підприємців шлях ом виключення з цих відомост ей запису номер 1 070 107 0007 006961 від 02.06.20 10р. «Внесення змін до відомост ей про юридичну особу, що не по в' язані із змінами в устано вчих документах»про керівни ка Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Полігон Інт егрейшн Україна»ОСОБА_2; з обов' язано Печерську район ну у м. Києві державну адмініс трацію забезпечити виконанн я судового рішення щодо внес ення змін до відомостей, про Т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Полігон Інтегре йшн Україна», що містяться у Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б підприємців шляхом виключе ння з цих відомостей запису н омер 1 070 107 0007 006961 від 02.06.2010р. «Внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу, що не пов' язані і з змінами в установчих докум ентах»про керівника Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Полігон Інтегрейшн Укр аїна»ОСОБА_2.

Не погоджуючись із прийня тим судовим рішенням, ОСОБА _2 звернувся з апеляційною с каргою, в якій просить рішенн я скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у з адоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали а дміністративної справи, дово ди апеляційної скарги, колег ія суддів вважає, що апеляцій на скарга підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції в становлено, що відповідно до статуту Товариства з обмеже ною відповідальністю «Поліг он Інтегрейшн Україна» ОСО БА_3 та ОСОБА_4 володіють по 50% статутного фонду (капіта лу) кожний та є його учасникам и.

Державним реєстратором Пе черської районної у м. Києві д ержавної адміністрації ОС ОБА_5 2 червня 2010 року вчинено реєстраційну дію №1 070 107 0007 006961 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що пов' я зані зі змінами в установчих документах, вчинено напис №8 т а змінено у Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців в ідомості про керівника ТОВ « Полігон Інтегрейшн Україна» : а саме: керівника ТОВ «Поліго н Інтегрейшн Україна»(директ ора) ОСОБА_7 замінено на ОСОБА_2.

Судом першої інстанції вст ановлено, що відповідно до ст атті 98 Цивільного кодексу Укр аїни вищим органом ТОВ «Полі гон Інтегрейшн Україна»є заг альні збори учасників, що маю ть право приймати рішення з у сіх без виключення питань, по в' язаних з діяльністю товар иства. Відповідно до п.1.9 Стату ту ТОВ «Полігон Інтегрейшн У країна»керівники філій та пр едставництв призначаються Т овариством в особі Зборів уч асників і діють на підставі в иданої нотаріально посвідче ної довіреності від імені То вариства.

В оскаржуваній постанові с уду першої інстанції зазначе но, що позивачі як учасники Т ОВ «Полігон Інтегрейшн Украї на»з моменту обрання керівни ком товариства ОСОБА_6 не приймали жодного рішення про зміну керівника ТОВ «Поліго н Інтегрейшн Україна»ОСОБ А_6 на ОСОБА_2 та не провод или жодних зборів учасників товариства з цього приводу.

Окрім того, учасниками ТОВ « Полігон Інтегрейшн Україна» 29.01.2010р. прийнято рішення про від сторонення ОСОБА_2 від вик онання функцій керівника тов ариства та про обрання на пос аду керівника (директора) тов ариства ОСОБА_6, а наявніс ть та легітимність вказаного рішення зборів учасників пі дтверджується ухвалою Апеля ційного суду міста Києва від 09.06.2010р., якою скасовано рішення Печерського районного суду міста Києва від 06.05.2010р. на підст аві якого визнано недійсним рішення загальних зборів уча сників ТОВ «Полігон Інтегрей шн Україна»оформлені проток олом від 29.01.2010р. , згідно яких О СОБА_2 звільнено з посади ди ректора ТОВ «Полігон Інтегре йшн Україна», ОСОБА_6 приз начено на посаду директора Т ОВ «Полігон Інтегрейшн Украї на»та поновлено ОСОБА_2 на посаді директора ТОВ «Поліг он Інтегрейшн Україна»(а.с. 53,54 том 1).

Судом першої інстанції вст ановлено, що документи для пр оведення реєстраційних змін державному реєстратору пода ні ОСОБА_8, яка діяла на під ставі довіреності від 25.05.2010р. з а підписом ОСОБА_2, тобто н е уповноваженою особою на пі дставі того , що ОСОБА_2 є н е уповноваженою особою на пі дпис та видачу довіреності в ід ТОВ «Полігон Інтегрейшн У країна», як директор.

Також постановою слідчого СВ Печерського РУ ГУМВС Укра їни в м. Києві від 19.04.2010р. держав ним реєстраторам Печерської районної державної адмініст рації в м. Києві заборонено вч иняти будь-які дії спрямован і на зняття з обліку внесення змін до статутного фонду під приємств, зміну власників пі дприємств, внесення запису п ро припинення діяльності ТОВ «Полігон Інтегрейшн Україна ».

Станом на 02.06.2010р. у Єдиному дер жавному реєстрі ТОВ «Полігон Інтегрейшн Україна»керівни ком значився ОСОБА_6, що пі дтверджується витягами з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

На підставі викладеного су д першої інстанції прийшов д о висновку, що позивачами, як у часниками ТОВ «Полігон Інтег рейшн Україна», реєстраційні картки для проведення реєст рації змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Полігон Інтегрейшн Україна»не подав ались.

Суд першої інстанції в свої х висновках посилався на нор ми статті 19 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців»якою встановлен о, що у разі якщо зміна відомос тей про юридичну особу, які мі стяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із зміна ми, що вносяться до установчи х документів юридичної особи , або не підлягає державній ре єстрації, особа, уповноважен а діяти від імені юридичної о соби (виконавчого органу), под ає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) де ржавному реєстратору за місц езнаходженням реєстраційно ї справи юридичної особи зап овнену реєстраційну картку п ро внесення змін до відомост ей про юридичну особу, які міс тяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до статті 17 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щод о юридичної особи: прізвище, і м' я та по батькові осіб, які м ають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особ и без довіреності. Згідно з ча стиною першою статті 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» якщ о відомості, які підлягають в несенню до Єдиного державног о реєстру, були внесені до ньо го, то такі відомості вважают ься достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Тому, на думку суду першої і нстанції, саме ОСОБА_6 або уповноважена саме ним особа мали право підписувати реєс траційну картку ТОВ «Полігон Інтегрейшн Україна»та вчиня ти всі інші дії, пов' язані з в несенням змін до Єдиного дер жавного реєстру ТОВ «Полігон Інтегрейшн Україна»в частин і змін відомостей про юридич ну особу, які містяться в Єдин ому державному реєстрі, не по в' язаних із змінами, що внос яться до установчих документ ів юридичної особи, або не під лягають державній реєстраці ї.

Однак колегія суддів не пог оджується з висновком суду п ершої інстанції, що під час вн есення 02.06.2010р. змін до Єдиного д ержавного реєстру ТОВ «Поліг он Інтегрейшн Україна»поруш ені вимоги чинного законодав ства України, а тому дії Держа вного реєстратора ОСОБА_5 є протиправними, а реєстраці йні зміни до Єдиного державн ого реєстру ТОВ «Полігон Інт егрейшн Україна»такими є так ими , що підлягають скасуванн ю.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України - до адміністра тивного суду має право зверн утись з адміністративним по зовом особа , яка вважає ,що п орушено її права , свободи та інтереси у сфері публічно - п равових відносин.

Апелянтом зазначено, що поз ивачі звернулись до Окружног о адміністративного суду міс та Києва з адміністративним позовом як учасники товарис тва і оскаржують на їх думку н еправомірні дії державного р еєстратора, посилаючись при цьому на порушення саме прав ТОВ «Полігон Інтегрейшн Укр аїна», тобто позивачі являюч ись учасниками ТОВ «Полігон Інтегрейшн Україна », зверну лися в порядку адміністратив ного судочинства за судовим захистом прав саме товариств а, тому, на думку апеллянта, пр аво позовної вимоги позивачі в витікає з корпоративних пр авовідносин, оскільки іншого відношення до виниклого спо ру позивачі не мають.

В своєму рішенні від 01.12.2004 рок у № 18-рп\2004 (справа про охоронюва ний законом інтерес) Констит уційний Суд України зазначив , що акціонер може захищати св ої права та охоронювані зако ном інтереси шляхом зверненн я до суду у випадку їх порушен ня, оспорювання чи невизнанн я самим акціонерним товарист вом, учасником якого він є, орг анами чи іншими акціонерами цього товариства.

Крім цього, вказаним рішенн ям зазначено ,що акціонер ма є право звернутися до суду за захистом своїх прав та інтер есів у разі їх порушення пос адовими особами шляхом здій снення діяльності , яка супер ечить установчим документам , чиниться з перевищенням по вноважень , без погодження із радою товариства , всупереч р ішенням загальних зборів та з іншими порушеннями чинног о законодавства . Але у цьому в ипадку акціонери повинні з вертатись до суду через упо вноважені органи (загальні з бори товариства або правлін ня ) , а не самостійно , як фізич на особа , оскільки будь - яка о соба може відстоювати інтер еси , які суперечитимуть інт ересам інших акціонерів.

Право акціонера звертатис я до суду за захистом прав акц іонерного товариства або в і нтересах цього товариства З аконом не передбачено.

Згідно з п.7.1 п. 7 «Статуту това риства з обмеженою відповіда льністю «Полігон Інтегрейш н Україна»органами управлін ня Товариством є Загальні З бори учасників , та виконавчи й орган - який уособлює Дире ктор, а також контролюючим ор ганом товариства - Ревізій на комісія.

Пунктом 7,п.п. 7.13 вказаного Ста туту передбачено , що директ ор без довіренності діє від імені товариства та предста вляє його інтереси в інших пі дприємствах ,установах та ор ганізаціях.

Відповідно до п.п.7.3,п. 7 «Стат уту товариства з обмеженою в ідповідальністю»Полігон Ін тегрейшн Україна»- Загальні Збори учасників товариства мають право приймати рішенн я з усіх питань діяльності т овариства , у тому числі з тих , що передані Загальними Збор ами учасників до компетенц ії директора .

TOB «Полігон інтегрейшн Укра їна», будучи юридичною особо ю, маючи правову дієздатніст ь, самостійно здійснює захис т своїх прав та інтересів, вик ористовуючи для цього власні повноваження. Ніяких даних щодо наділення такими повно важеннями позивачів суду пер шої інстанції, а також і суду а пеляційної інстанції надано не було.

На підставі викладеного су дова колегія дійшла висновку , що позивачі по справі не мали права на звернення до суду і з відповідними вимогами, оск ільки оспорюваними діями дер жавного реєстратора - ОСОБ А_5 їх права, свободи та інтер еси ,як фізичних осіб - учасн иків товариства не порушено , а тому вони є неналежними поз ивачами,тому в задоволенні п озовних вимог необхідно відм овити з наведених вище підст ав .

Відповідно до вимог ст. 198 КАС України за наслідками розгл яду апеляційної скарги на по станову суду першої інстанці ї суд апеляційної інстанції має право скасувати її та при йняти нову постанову, якою ві дмовити в позові.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до ви сновку про порушенням судом норм процесуального права, в исновки суду першої інстанці ї не відповідають обставинам справ, а тому є всі підстави д ля скасування рішення.

Керуючись ст.ст., 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 21 2, 254 КАС України, колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу дирек тора Товариства з обмеженою відповідальністю «Полігон І нтегрейшн Україна»ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 13 грудня 2010 року скасувати, ух валити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовит и.

Постанова набирає закон ної сили з моменту проголоше ння та може бути оскаржена до Вищого адміністративного су ду України в порядку та строк и, передбачені ст. 212 КАС Україн и.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови в иготовлено та підписано 11.04.2011 р оку.