Ухвала

від 05.04.2011 по справі 2а-1823/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 9.2

Ухвала

Про закриття провадження у справi

05 квітня 2011 року Справа № 2а-1823/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі: Жиленк у Д.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Приватного під приємства «КіД» до Алчевсько ї об' єднаної державної под аткової інспекції в особі Пе ревальського відділення, Дер жавної податкової адміністр ацій в Луганській області пр о визнання протиправними дій , скасування акту перевірки № 224/12/06/23/24181377, визнання протиправни ми та скасування рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій №0000712340 від 08.12.201 0 та рішення №24339/25-08 від 29.12.2010 за рез ультатами розгляду скарги, -

ВСТАНОВИ В:

До Луганського окружного а дміністративного суду надій шов адміністративний позов П риватного підприємства «КіД » до Алчевської об' єднаної державної податкової інспе кції в особі Перевальського відділення, Державної подат кової адміністрацій в Луган ській області про визнання п ротиправними дій, скасування акту перевірки №224/12/06/23/24181377, визна ння протиправними та скасув ання рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій №0000712340 від 08.12.2010 та рішення № 24339/25-08 від 29.12.2010 за результатами р озгляду скарги.

У позовній заяві позивач пр осив суд:

- визнати протиправними дії службових осіб ДПА у Лугансь кій області та скасувати акт перевірки від 12.11.2010 №224/12/06/23/24181377апте ки ПП “КіД”за адресою: м. Перев альськ, вул. Кавказька, 38;

- визнати протиправним та ск асувати винесене Алчевською ОДПІ рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій №0000712340 від 08.12.2010 в повному обс язі;

- визнати протиправним та ск асувати винесене ДПА в Луган ській області рішення про ре зультати розгляду скарги №24339 /25-08 від 29.12.2010.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що провадження у справа в частині позовних в имог щодо скасування акту пе ревірки від 12.11.2010 №224/12/06/23/24181377, склад еного за результатами провед ення перевірки за дотримання м суб' єктами господарюванн я порядку проведення розраху нків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в і ліцензій суб' єкта госпо дарювання ПП “КіД”, а саме апт ечного кіоску розташованого за адресою: Луганська област і, м. Перевальськ, вул. Кавказь ка, 38 та в частині позовних вим ог про визнання протиправни м та скасування рішення про р езультати розгляду скарги №2 4339/25-08 від 29.12.2010 підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України зав данням адміністративного су дочинства є захист прав, своб од та інтересів фізичних осі б, прав та інтересів юридични х осіб у сфері публічно-право вих відносин від порушень з б оку органів державної влади, органів місцевого самовряду вання, їхніх посадових і служ бових осіб, інших суб'єктів пр и здійсненні ними владних уп равлінських функцій на основ і законодавства, в тому числі на виконання делегованих по вноважень, шляхом справедлив ого, неупередженого та своєч асного розгляду адміністрат ивних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-я кі рішення, дії чи бездіяльні сть суб' єктів владних повно важень, крім випадків, коли що до таких рішень, дій чи бездія льності Конституцією чи зако нами України встановлено інш ий порядок судового провадже ння.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юри сдикції (далі - адміністратив на справа) - переданий на виріш ення адміністративного суду публічно-правовий спір, у яко му хоча б однією зі сторін є ор ган виконавчої влади, орган м ісцевого самоврядування, їхн я посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійсн ює владні управлінські функц ії на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 17 КАС Україн и юрисдикція адміністративн их судів поширюється на публ ічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єкто м владних повноважень щодо о скарження його рішень (норма тивно-правових актів чи прав ових актів індивідуальної ді ї), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки Державної по даткової адміністрацій в Лу ганській області від 12.11.2010 №224/12/06/ 23/24181377 тільки фіксує результат и проведення перевірки та не є рішенням суб' єкта владни х повноважень, не спричиняє в иникненню будь-яких прав та о бов' язків осіб чи суб' єкті в владних повноважень, а отже не породжує правовідносин, щ о можуть бути предметом спор у, у зв' язку з чим не може бут и предметом розгляду в поряд ку адміністративного судоч инства.

Рішення податкового орган у про результати розгляду ск арги в порядку адміністратив ного оскарження, який передб ачений Законом України “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами”№ 2181 від 21.12.2000 рок у (далі-Закон № 2181), також не є рі шенням суб'єкта владних повн оважень в розумінні п.1 ч.2 ст.17 т а ст.2 КАС України, а відтак не т ягне по відношенню до позива ча ніяких юридичних наслідкі в. Крім того, Закон № 2181 не перед бачає можливість оскарження та скасування рішення за рез ультатами розгляду скарги, я ка розглянута в межах адміні стративного оскарження, скор иставшись при цьому судовим порядком, а навпаки, Закон № 2181 передбачав лише оскарження р ішень податкового органу або в порядку адміністративного оскарження або безпосереднь о до суду. Таким чином, рішення податкового органу про резу льтати розгляду скарги також не може бути предметом розгл яду в порядку адміністратив ного судочинства.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 157 КАС Україн и суд закриває провадження у справі якщо справу не належи ть розглядати в порядку адмі ністративного судочинства.

На підставі викладеного, ке руючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України ,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у спр аві за адміністративним позо вом Приватного підприємств а «КіД» до Алчевської об' єд наної державної податкової інспекції в особі Перевальс ького відділення, Державної податкової адміністрацій в Луганській області в частин і вимог щодо скасування акту перевірки від 12.11.2010 №224/12/06/23/24181377 та в изнання протиправним та скас ування рішення про результат и розгляду скарги №24339/25-08 від 29.12.20 10.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п'яти днів з дн я проголошення ухвали. Якщо у хвалу було постановлено у пи сьмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржу є, апеляційна скарга подаєть ся протягом п'яти днів з дня от римання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляці йне оскарження ухвали суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії ухвали с уду.

Суддя С.В. Борзаниця