Ухвала

від 26.10.2010 по справі 2а-14624/09/2/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-14624/09/2/0170

26.10.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Щеп анської О.А.,

суддів Курапової З.І. ,

Яковенко С.Ю.

секретар судового засід ання Шкурлатов Д.Г.

сторони в судове засідання не з'явилися.

розглянувши апеляційну с каргу Державної податков ої інспекції у місті Ялта Авт ономної Республіки Крим на п останову Окружного адмініст ративного суду Автономної Р еспубліки Крим (суддя Яковлє в С.В. ) від 27.04.10 у справі № 2а-14624/09/2/0170

за позовом Державної по даткової інспекції у місті Я лта Автономної Республіки Кр им (вул. Васильєва, 16, місто Ялта , Автономна Республіка Крим, 98 600)

до Благодійного фонду с оціального захисту "Гармонія " (вул. Боткінська, 4, кв.1, місто Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

про припинення юридичної о соби

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адм іністративного суду Автоно мної Республіки Крим від 27.04.2010 р оку у задоволенні позовних в имог Державної податкової ін спекції у м. Ялта АР Крим до Бл агодійного фонду соціальног о захисту "Гармонія" про припи нення юридичної особи - відмо влено.

Не погодившись з зазначено ю постановою суду, Державна п одаткова інспекція у місті Я лта Автономної Республіки Кр им подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову Окр ужного адміністративного су ду Автономної Республіки Кри м від 27.04.2010 року скасувати.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 08.07.2010 відкрито апе ляційне провадження за апеля ційною скаргою Державної под аткової інспекції у місті Ял та Автономної Республіки Кри м.

Сторони в судове засідання не з' явилися, про дату, час т а місце судового розгляду сп овіщені належним чином та св оєчасно, про причини неявки с уд не повідомили.

Чинне законодавство не обм ежує коло представників осіб , які беруть участь у справі, п ри апеляційному розгляді адм іністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, неприбуття у судо ве засідання сторін або інши х осіб, які беруть участь у спр аві, належним чином повідомл ених про дату, час і місце апел яційного розгляду, не перешк оджає судовому розгляду спра ви.

При викладених обставинах , враховуючи те, що сторони вик ликалися в судове засідання, але в суд не з' явилися, суд в важає можливим розглянути сп раву у відсутності неявивших ся сторін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів встановила на ступне.

Позивач - Державна податк ова інспекція у м. Ялті АР Крим , звернулась до Окружного адм іністративного суду Автоном ної республіки Крим з адміні стративним позовом до Благод ійного фонду соціального зах исту товариства “Гармонія” п ро припинення юридичної особ и.

Позов мотивовано тим, що поз ивачем у податкову інспекцію більше року не надавалися до кументи фінансової звітност і та декларації.

Суд першої інстанції в задо воленні позову відмовив.

Рішення суду мотивовано ти м, що позовні вимоги не є обґру нтованими та задоволенню не підлягають.

Судова колегія, обговоривш и доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту ї х встановлення, дослідивши п равильність застосування су дом норм матеріального та пр оцесуального права, вважає, щ о апеляційна скарга не підля гає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини перш ої статті 159 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и судове рішення повинно бут и законним та обґрунтованим.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Благодійн ий фонд соціального захисту "Гармонія" зареєстрований Ви конавчим комітетом Ялтінськ ої міської ради Автономної Р еспубліки Крим 24.03.1995 як юридичн а особа, ідентифікаційний ко д 22280098.

Таким чином, судом першої ін станції вірно встановлено, щ о Благодійний фонд соціально го захисту "Гармонія" є суб' є ктом господарювання, юридичн ою особою.

Частиною другою статті 38 За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юрид ичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особ и, зокрема є: визнання недійсн им запису про проведення дер жавної реєстрації через пору шення закону, допущені при ст воренні юридичної особи, які не можна усунути; провадженн я нею діяльності, що суперечи ть установчим документам, аб о такої, що заборонена законо м; невідповідність мінімальн ого розміру статутного фонду юридичної особи вимогам зак ону; неподання протягом року органам державної податково ї служби податкових декларац ій, документів фінансової зв ітності відповідно до закону ; наявність в Єдиному державн ому реєстрі запису про відсу тність юридичної особи за вк азаним її місцезнаходженням .

Згідно з частиною першою ст атті 9 Кодексу адміністратив ного судочинства України суд при вирішенні справи керуєт ься принципом законності, ві дповідно до якого органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їхні поса дові і службові особи зобов'я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Законом, що визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та право ві основи діяльності є Зако н України “Про державну под аткову службу в Україні”.

Частиною 17 статті 11 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” встановл ено, що органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право звертатися у передбачених законом випадк ах до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб'єкта підприємницької діял ьності.

Порядок, підстави та умови с творення і діяльності громад ських організацій передбаче ні Законом України “Про об' єднання громадян”(далі Зак он), тоді як суть заявлених п озовних вимог полягає у прип иненні відповідача-громадсь кої організації у зв'язку із н еподанням податкової звітно сті на підставі статті 38 Закон у України “Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців”.

Згідно із ст. 19 Закону припин ення діяльності об'єднання г ромадян може бути проведено шляхом його реорганізації аб о ліквідації (саморозпуску, п римусового розпуску).

Відповідно до ч.4 ст. 14 Закону України “Про об'єднання гром адян” реєстрація як один із с пособів легалізації (офіційн ого визнання) об'єднань грома дян здійснюється Міністерст вом юстиції України, місцеви ми органами виконавчої влади , виконавчими комітетами сіл ьських, селищних, міських рад .

Статтею 32 Закону встановлен о, що об'єднання громадян прим усово розпускається (ліквіду ється) за поданням легалізую чого органу або прокурора рі шенням суду.

Враховуючи викладене, суд п ершої інстанції дійшов вірно го висновку, що припинення ді яльності об'єднання громадян можливе лише шляхом його при мусового розпуску (ліквідаці ї) за поданням чітко визначен ого кола осіб - легалізуючого органу або прокурора.

Державна податкова інспек ція не входить до переліку ле галізуючих органів громадсь ких організацій вказаних у ч .4 ст.14 Закону України “Про об'єд нання громадян”, та як слід не має права звертатися до суду із позовною заявою про припи нення діяльності юридичної о соби, яка є громадською орган ізацією.

Відповідно до статті 200 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції залишає апеляці йну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права.

Судова колегія Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду вважає, що с уд першої інстанції повно з' ясував обставини, що мають зн ачення для справи, викладені в судовому рішенні висновки відповідають обставинам спр ави, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріал ьного та процесуального прав а, а отже, підстави для його ск асування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, пунк том 1 частини першої статті 198, с таттею 200, пунктом 1 частини пер шої статті 205, статтею 206 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у місті Ялта Автономної Респуб ліки Крим - залишити без зад оволення.

2. Постанову Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим (суддя Яков лєв С.В.) від 27.04.2010 у справі № 2а-14624/09/2 /0170 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 01 лис топада 2010 р.

Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська

Судді підпис З.І.Курапова

підпис С .Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щ епанська