Ухвала

від 30.11.2010 по справі 2а-6583/09/5/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-6583/09/5/0170

30.11.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Щеп анської О.А.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засід ання Шкурлатов Д.Г.

за участю сторін:

представник позивача, То вариства з обмеженою відпові дальністю "ВС Євпаторійський "- Данілін Андрій Юрійович , довіреність № б/н від 25.08.09

представник відповідача, Державної податкової інспе кції в м. Євпаторії Автономно ї Республіки Крим- Юсупова Ні яра Іскандерівна, довіреніст ь № 8403/10/10-0 від 02.08.10

розглянувши апеляційн у скаргу Державної податк ової інспекції в м.Євпаторії АР Крим на постанову Окружно го адміністративного суду Ав тономної Республіки Крим (су ддя Сидоренко Д.В.) від 22.04.2010 у спр аві № 2а-6583/09/5/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" (вул. Акса бай, 9, с.Уютне, Сакський район, А втономна Республіка Крим, 96555)

до Державної податково ї інспекції в м.Євпаторії АР К рим (вул. Дм. Ульянова 2/40, м.Євпат орія, Автономна Республіка К рим, 97416)

про визнання незаконним та скасування податкового пові домлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного а дміністративного суду Автон омної Республіки Крим від 22.04.20 10 адміністративний позов зад оволено повністю.

Визнано протиправним та ск асовано податкове повідомле ння-рішення Державної податк ової інспекції в м. Євпаторії АР Крим № 0000442302/1 від 05.05.2009.

Також, судом вирішено питан ня щодо розподілу судових ви трат.

Не погодившись з зазначено ю постановою суду, представн ик позивача подав на адресу с уду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративног о суду Автономної республіки Республіки Крим від 22.04.2010 та пр ийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративн ого позову ТОВ "ВС Євпаторійс ький" відмовити в повному обс язі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 09.07.2010 відкрито апе ляційне провадження за апеля ційною скаргою Державної под аткової інспекції в м.Євпато рії АР Крим.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляцій ну скаргу підтримав.

Представник позивача запе речував проти задоволення ап еляційної скарги, просив ріш ення суду першої інстанції з алишити без змін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія суддів встановила на ступне.

Позивач - Товариство з обм еженою відповідальністю “ВС Євпаторійський”, звернувся до Окружного адміністративн ого суду АР Крим із адміністр ативним позовом до Державної податкової інспекції в м. Євп аторії АР Крим про визнання н езаконним та скасування пода ткового повідомлення-рішенн я № 0000442302/1 від 05.05.2009.

Позов мотивовано тим, що вис новки, викладені у акті перев ірки щодо порушення позиваче м ст.ст. 2,5,7,13,14,15,23 Закону України “ Про плату за землю” є помилко вими. Позивач вважає, що у відп овідача відсутні були підста ви для нарахування товариств у земельного податку, оскіль ки спірна земельна ділянка в ідповідно до даних державног о земельного кадастру знаход иться в користуванні Державн ого підприємства військовог о радгоспу “Євпаторійський” , що також підтверджується де ржавним актом про право пост ійного користування.

Суд першої інстанції позов ні вимоги задовольнив.

Судова колегія, вислухавши пояснення представників сто рін, обговоривши доводи апел яційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин спр ави та повноту їх встановлен ня, дослідивши правильність застосування судом норм мате ріального та процесуального права, вважає, що апеляційна с карга не підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

Відповідно до частини перш ої статті 159 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и судове рішення повинно бут и законним та обґрунтованим.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 26.02.2009 відпові дачем проведена перевірка по зивача з питань дотримання в имог податкового законодавс тва за період з 01.01.2007 по 30.09.2008, валю тного та іншого законодавств а за період з 01.01.2007 по 30.09.2008, в ході я кої встановлено зокрема пору шення ст.ст. 2,5,7,13,14,15,23 Закону Украї ни “Про плату за землю” яке ви разилось у заниженні податку на землю за 2008 рік у сумі 33984,45 грн .

За результатами перевірки складений Акт № 245/23-01/32945562 від 26.02.2009, на підставі якого відповідач ем прийнято податкове повідо млення-рішення № 0000442302/1 від 05.05.2009, я ким позивачу нараховане пода ткове зобов' язання зі сплат и земельного податку у розмі рі 50976,72 грн., у тому числі 33984,45 грн. з а основним платежем та 16992,27 грн . за штрафними (фінансовими) са нкціями.

У акті перевірки зазначено , що позивачу договором оренд и від 06.06.2005 надане право користу вання земельною ділянкою заг альною площею 40,3868га під цілісн им майновим комплексом держа вного підприємства військов ого комплексу “Євпаторійськ ий”, розташованого за адресо ю: м. Євпаторія, ГСП-2, дільниця Н ова. Згідно з ст. 15 Закону Украї ни “Про плату за землю” земле користувачі сплачують земел ьний податок з дня виникненн я права власності або права к ористування земельною ділян кою. А оскільки позивач є кори стувачем земельної ділянки з а зазначеною адресою, то відп овідно до ст. 14 Закону України “Про плату за землю” повинен надавати Розрахунки земельн ого податку на 2008 рік та сплачу вати земельний податок за 2008 р ік.

Відповідно до статті 2 Закон у України “Про плату за землю ” використання землі в Украї ні є платним. Плата за землю зд ійснюється у вигляді земельн ого податку чи орендної плат и, що визначаються в залежнос ті від грошової оцінки земел ь. Власники земельних діляно к (паїв) і землекористувачі зг ідно з ч.2 ст. 2 Закону України “П ро плату за землю” сплачують земельний податок. Статтею 15 даного нормативно-правового акту передбачено, що власник и землі і землекористувачі п латять земельний податок з д ня виникнення права власност і чи права користування земе льною ділянкою.

Відповідно до ст. 13 Закону пі дставою для нарахування земе льного податку є дані держав ного земельного кадастру, а о рендної плати за земельну ді лянку, яка перебуває у держав ній або комунальній власност і, - договір оренди такої земел ьної ділянки.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и “Про плату за землю” платни ки земельного податку, а тако ж орендної плати за земельні ділянки державної або комун альної власності (крім грома дян) самостійно обчислюють с уму земельного податку та ор ендної плати щороку за стано м на 1 січня і до 1 лютого поточн ого року подають відповідном у органу державної податково ї служби за місцезнаходження м земельної ділянки податков у декларацію на поточний рік за формою, встановленою цент ральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями. Под ання такої декларації звільн яє від обов'язку подання щомі сячних декларацій Платник по датків має право подавати що місячно нову звітну податков у декларацію, що не звільняє й ого від обов'язку подання под аткової декларації до 1 лютог о поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від об ов'язку подання податкової д екларації протягом місяця з дня виникнення права на ново відведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів м ісяця наступного за звітним.

Нарахування громадянам су м земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності проводиться орг анами державної податкової с лужби, які видають платников і до 15 липня поточного року пл атіжне повідомлення про внес ення платежу.

З матеріалів справи вбачає ться, що 06.06.2005 між Фондом майна А Р Крим (орендодавець) та ТОВ “В С Євпаторійський”(орендар) у кладений Договір оренди цілі сного майнового комплексу де ржавного підприємства війсь кового радгоспу “Євпаторійс ький”, розташованого за адре сою: м. Євпаторія, ГСП-2, дільниц я Нова де в п. 1.7 закріплено, що о рендар виступає правонаступ ником усіх прав та обов' язк ів реорганізованого Підприє мства.

В матеріалах справи відсут ні відомості того, що державн е підприємство військовий ра дгосп “Євпаторійський” реор ганізоване, або виключено з р еєстру, або його ліквідовано та визнано банкротом, у зв' я зку з чим відсутні правові пі дстави для визнання позивача правонаступником прав та об ов' язків державного підпри ємства військового радгоспу “Євпаторійський”.

З матеріалів справи також в бачається, що згідно з даними земельно-кадастрового облік у земельна ділянка площею 40,3868г а за адресою м. Євпаторія, ГСП- 2, дільниця Нова зареєстрован а за військовим радгоспом “Є впаторійський”, про виданий державний акт на право пості йного користування зазначен ою земельною ділянкою Серії ЯЯ № 000383.

Отже, оскільки підставою дл я нарахування земельного под атку є дані державного земел ьного кадастру позивач не по винен обчислювати та сплачув ати земельний податок за кор истування земельною ділянко ю площею 40,3868га за адресою м. Євп аторія, ГСП-2, дільниця Нова.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов вірного висновк у, що податкове повідомлення -рішення № 0000442302/1 від 05.05.2009 не може б ути визнано таким, що прийнят е на підставі та відповідно д о діючого законодавства.

Також, судова колегія вважа є, що суд першої інстанції вір но застосував норми частини другої статті 11 КАС України, я кою передбачено право суду в ийти за межі позовних вимог, т ільки в разі, якщо це необхідн о для повного захисту прав, св обод та інтересів сторін чи т ретіх осіб, про захист яких во ни просять.

Враховуючи необхідність п овного захисту прав та інтер есів позивача, суд першої інс танції правильно визнав прот иправним та скасував податко ве повідомлення-рішення №000044230 2/1 від 05.05.2009р та повідомлення-ріш ення № 0000542301/3 від 18.11.2009р. в частині н арахування податкового зобо в' язання у розмірі 36604,00 грн., у тому числі 28090,00 грн. основного п латежу та 8514,00 грн. штрафні (фіна нсові) санкції.

Відповідно до статті 200 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції залишає апеляці йну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права.

Судова колегія Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду вважає, що с уд першої інстанції повно з' ясував обставини, що мають зн ачення для справи, викладені в судовому рішенні висновки відповідають обставинам спр ави, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріал ьного та процесуального прав а, а отже, підстави для його ск асування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, пунк том 1 частини першої статті 198, с таттею 200, пунктом 1 частини пер шої статті 205, статтею 206 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції в м.Євпаторії АР Крим - залиш ити без задоволення.

2. Постанову Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим від 22.04.2010 у сп раві № 2а-6583/09/5/0170 - залишити без з мін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 06 гру дня 2010 р.

Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис В .А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щ епанська