Постанова

від 14.02.2011 по справі 2а-1210/10/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-1210/10/2770

14.02.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засі дання Джигіль В.Є.

за участю сторін:

позивач, - ОСОБА_2, пасп орт серії НОМЕР_1 виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі від 18.05.99;

відповідач, - Сиротенк о Кристина Ігорівна посвід чення № 002021 від 12.08.08;

представник третьої особи , Обслуговуючий кооперати в "Гаражно-будівельний коопе ратив "Гавань"- Трінус Анато лій Іванович паспорт сері ї НОМЕР_2 виданий Гагарінс ьким РВ УМВС України в м. Севас тополі від 27.02.98;

заявник апеляційної скарг и, Начальник юридичного ві дділу Гагарінської районної держадміністрації Лісовс ької В.Л- не з' явився спові щений у встановленому законо м порядку;

розглянувши апеляційні с карги Державного реєстра тора Гагарінської районної д ержавної адміністрації м.Сев астополя Сиротинко К. І., н ачальника юридичного відділ у Гагарінської районної держ авної адміністрації м.Севаст ополя Лісовської В.Л., Обслуговуючого кооперативу „Гаражно-будівельний коопер атив „Гавань” на постанову Окружного адміністративног о суду м.Севастополя (суддя К равченко М.М.) від 05.08.2010р. у справ і №2а-1210/10/2770

за позовом ОСОБА_2 АДРЕСА_1

до Державного реєстрат ора Гагарінської районної де ржавної адміністрації м.Сева стополя Сиротенко К. І. (пр -кт Жовтневої Революції, 8,м.Се вастополь,99038)

заявник апеляційної скарг и: Начальник юридичного ві дділу Гагарінської районної держадміністрації Лісовс ької В.Л. ( пр-кт Жовтнев ої Революції, 8,м.Севастополь,9 9038)

третя особа: Обслуговую чий кооператив "Гаражно-буді вельний кооператив "Гавань" в особі голови Трінуса Анато лія Івановича (Камишове шос е, 15,м.Севастополь,99058)

про визнання дій незаконн ими та зобов`язання вчинити п евні дії,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2010 року ОСОБ А_2 звернувся з позовом до де ржавного реєстратора Гагарі нської районної державної ад міністрації м.Севастополя Сиротинко К.І., третя особа О бслуговуючий кооператив „Га ражно-будівельний кооперати в „Гавань” про визнання неза конними дії відповідача з вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, які містять ся в Єдиному державному реєс трі, пов' язані із зміною кер івника або осіб, що обираютьс я (призначаються) до органу уп равління юридичної особи від 02.04.2010р., якими керівником ОК ГБК „Гавань” зареєстрований Т рінус А.І., про визнання неза конними дій відповідача з ви дачі 14.04.2010р. Трінусу А.І. свід оцтва про державну реєстраці ю юридичної особи ОК ГБК „Гав ань” та про покладення відпо відача обов' язку внести змі ни до Єдиного державного реє стру про анулювання раніше з дійснених дій щодо реєстраці ї керівником ОК ГБК „Гавань” Трінуса А.І. та видачі йом у копії свідоцтва про держав ну реєстрацію вказаного кооп еративу.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м.Севасто поля від 05.08.2010р. позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені у повно му обсязі.

Не погодившись з рішенням с уду від відповідача, начальн ика юридичного відділу Гагар інської районної державної а дміністрації м.Севастополя т а Трінуса А.О. надійшли ап еляційні скарги, в яких стави ться питання про його скасув ання з ухваленням нового ріш ення про відмову позивачу у з адоволенні позову у повному обсязі.

Апеляційні скарги мотивов ані порушенням судом першої інстанції норм матеріальног о та процесуального права, не повним з' ясуванням судом об ставин, що мають значення для справи.

У судовому засіданні відпо відач та Трінус А.І. на зад оволенні апеляційних скарг н аполягали.

Інший заявник апеляційної скарги - начальник юридично го відділу Гагарінської райо нної державної адміністраці ї м.Севастополя у судове засі дання не з' явився, про час та місце апеляційного розгляду справи сповіщений належним чином та своєчасно, про причи ни неявки суд не повідомив.

Позивач просив судову коле гію залишити апеляційні скар ги без задоволення, а судове р ішення без змін.

Колегія суддів, відповідно до приписів ч.4 ст.196 КАС Україн и, вважає за можливе апеляцій ний розгляд справи без участ і заявника апеляційної скарг и - начальника юридичного ві дділу Гагарінської районної державної адміністрації м.С евастополя, по наявним у мате ріалах справи письмовим дока зам.

Колегія суддів, перевіривш и доводи апеляційних скарг, р ішення суду щодо правильност і застосування судом першої інстанції норм процесуально го права, правової оцінки обс тавин у справі, вважає, що апел яційні скарги задоволенню н е підлягають, а судове рішенн я підлягає зміні виходячи з н аступного.

Відповідно до ст.159 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судове рішення по винно бути законним і обґрун тованим.

Судом першої інстанції без перечно встановлено, що згід но матеріалів реєстраційної справи ОК ГБК „Гавань” ОСО БА_2 в період часу з 26.02.2008р. по 02.04 .2010р. був головою зазначеного к ооперативу.

02 березня 2010р. Трінус А .І. звернувся до державного реєстратора для проведення реєстраційної дії щодо внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу, що не пов' язан і зі змінами в установчих док ументах юридичної особи ОК Г БК „Гавань”, та надав реєстра ційну картку і витяг з рішенн я протоколу загальних зборі в кооперативу від 14 березн я 2010 року (арк.с.104-111).

02 квітня 2010р. державним реєст ратором Гагарінської районн ої державної адміністрації м .Севастополя була вчинена ре єстраційна дія по державної реєстрації змін до установчи х документів юридичної особи ОК ГБК „Гавань” з реєстрації керівником вказаного коопер ативу Трінуса А.І.

16 грудня 2009р. набрав чинності Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії незаконному поглинанню та з ахопленню підприємств”, яким внесено зміни до Закону Укра їни „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” (далі - З акон про реєстрацію), який наб рав чинності з дня опублікув ання, тобто 17 березня 2010р.

Стаття 13 Закону про реєстра цію викладена у новій редакц ії та встановлює наступне.

З метою запобігання рейдер ським захопленням підприємс тв частиною другою цієї стат ті встановлено, що у разі, якщо зміни до відомостей про юрид ичну особу пов' язані зі змі ною керівника або осіб, що оби раються (призначаються) до ор гану управління юридичної ос оби, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридич ної особи без довіреності, пе релік документів, які подают ься державному реєстратору, доповнюється додатковим док ументом, а саме, примірником о ригіналу або нотаріально зас відченої копії рішення уповн оваженого органу управління юридичної особи про зміну за значених осіб та/або завірен у в установленому порядку ко пію розпорядчого документа п ро їх призначення.

Судом першої інстанції без перечно встановлено, що Трі нус А.І. надав державному ре єстратору лише витяг з прото колу загальних зборів.

Крім того, судова колегія за значає, що загальні збори чле нів ОК ГБК „Гавань” , якими Т рінуса А.І. обрано головою п равління, відбулись значно п ізніше чим дата звернення Т рінуса А.І. до державного ре єстратора щодо внесення змін про юридичну особу, оскільки відповідно до протоколу заг альних зборів вони мали місц е 14.03.2010р. (арк.с.63-73), а документи для проведення відповідних реєс траційних змін були надані д ержавному реєстратору 02.03.10р., щ о підтверджується власноруч ним підписом як самого Трин уса А.І. так і державного реє стратора Сиротинко К.І. (а рк.с.104).

Враховуючи викладене, судо ва колегія погоджується з ви сновком суду першої інстанці ї про протиправність дій дер жавного реєстратора з провед ення реєстраційної дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містя ться в Єдиному державному ре єстрі , пов' язані зі зміною к ерівника.

З матеріалів справи вбачає ться, що 14.04.2010р. Трінус А.І. зв ернувся до державного реєстр атора із заявою про заміну св ідоцтва про державну реєстра цію юридичної особи в зв' яз ку із його втратою (арк.с.98,99).

Частиною 9 статті 9 Закону пр о реєстрацію встановлений ви черпний перелік документів, які повинні бути надані держ авному реєстратору для одерж ання свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи у зв' язку з втратою раніше ви даного свідоцтва.

Разом з тим, судом першої ін станції безперечно встановл ено, що відсутній сам факт втр ати свідоцтва про державну р еєстрацію ОК ГБК „Гавань” ві д 26.02.2008р., у зв' язку з чим були ві дсутні законні підстави для видачі такого свідоцтва Тр інусу А.І.

З такими доводами суду перш ої інстанції погоджується су дова колегія, оскільки оригі нал зазначеного вище свідоцт ва від 26.02.2008р. знаходиться у ОС ОБА_2

Вивчив наявні докази, в їх с укупності, судова колегія за значає, що судом першої інста нції правильно встановлені о бставини справи.

Разом з тим, судова колегія вважає за необхідне змінити пункти 4 та 5 резолютивної част ини судового рішення, оскіль ки Законом про реєстрацію не передбачено внесення інформ ації про анулювання запису в Єдиному державному реєстрі про зміну керівника юридичн ої особи та анулювання дій з в идачі копії свідоцтва про де ржавну реєстрацію юридичної особи.

Керуючись ст.195; ст.196; п.2 ч.1 ст.198; п .1 ч.1 ст.201; ч.2 ст.205; ст.207 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Держав ного реєстратора Гагарінськ ої районної державної адміні страції м.Севастополя Сиро тинко К. І., начальника юриди чного відділу Гагарінської р айонної державної адміністр ації м.Севастополя Лісовсь кої В.Л., Обслуговуючого кооперативу „Гаражно-будіве льний кооператив „Гавань” в особі голови Трінуса А.І. - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адмі ністративного суду м.Севаст ополя (суддя Кравченко М.М.) ві д 05.08.2010р. у справі №2а-1210/10/2770 - змінит и, виклавши пункти 4 та 5 резолю тивної частини постанови у н аступній редакції:

" 4. Зобов' язати Державного реєстратора Гагарінської ра йонної державної адміністра ції м.Севастополя Сиротинк о Кристину Ігорівну провес ти реєстраційну дію по скасу ванню державної реєстрації з мін до установчих документів юридичної особи Обслуговуюч ого кооперативу "Гаражно - буд івельний кооператив "Гавань" з реєстрації керівником Тр інуса А.І.

5. Зобов' язати Державного р еєстратора Гагарінської рай онної державної адміністрац ії м.Севастополя Сиротинко Кристину Ігорівну провест и реєстраційну дію по скасув анню дати та номера запису пр о втрату свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би Обслуговуючого кооперати ву "Гаражно - будівельний кооп ератив "Гавань".

В іншій частині постанову с уду залишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я. Постанова може бути оскарж ена безпосередньо до Вищого адміністративного суду Укра їни, у порядку та в строки, вст ановлені статтею 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, з дня складання пос танови в повному обсязі.

Повний текст судового рі шення виготовлений 18 лютого 2011 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р .Лядова

Судді підпис Г.М. Іщенко

підпис В .А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Л ядова