Ухвала

від 29.03.2011 по справі 2а-7826/10/5/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-7826/10/5/0170

29.03.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Іще нко Г.М.,

суддів Кучерука О .В. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засід ання Кисельова А.О.

за участю сторін:

представник позивача, - Кочетков Олег Олександрович , довіреність № б/н від 10.01.11

представник відповідача, - не з' явився,

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податково ї інспекції в місті Сімфероп олі Автономної Республіки Кр им на постанову Окружного ад міністративного суду Автон омної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В. ) від 14.09.10 у справ і № 2а-7826/10/5/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Жнива" (вул. Будьоного, 32, місто Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, 95053)

до Державної податково ї інспекції в місті Сімфероп олі Автономної Республіки Кр им (вул. Мате Залки, 1/9, місто Сім ферополь, Автономна Республі ка Крим, 95053)

про визнання протиправним и дій та спонукання до викона ння певних дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружно го адміністративного суду Ав тономної Республіки Крим від 14.09.2010 адміністративний позов з адоволено: визнані протиправ ними дії Державної податково ї інспекції в місті Сімфероп олі Автономної Республіки Кр им щодо невизнання як податк ової звітності податкову дек ларацію з податку на додану в артість Товариства з обмежен ою відповідальністю «Жнива» за квітень 2010 року, зобов' яза но Державну податкову інспек цію в місті Сімферополі Авто мноної Республіки Крим визна ти податкову декларацію з по датку на додану вартість Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Жнива»вартість за квітень 2010hоку як податкову зв ітність та відобразити її в о собовому рахунку Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Жнива», стягнуто з Державн ого бюджету України на корис ть Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Жнива»3,40 грн . витрат зі сплати судового зб ору.

На зазначене судове р ішення від Державної податко вої інспекції в місті Сімфер ополі Автономної Республіки Крим надійшла апеляційна ск арга, в якій ставиться питанн я про скасування постанови с уду першої інстанції та прий няття нового рішення про від мову у задоволенні позову з п ідстав порушення норм матері ального та процесуального пр ава.

Колегія суддів, обгов оривши доводи апеляційної ск арги, перевіривши юридичну о цінку обставин справи та пов ноту їх встановлення, дослід ивши правильність застосува ння Окружним адміністративн им судом Автономної Республі ки Крим норм матеріального т а процесуального права, вваж ає, що апеляційна скарга не п ідлягає задоволенню з наступ них підстав.

Ухвалюючи постанову про задоволення позовних вим ог, суд першої інстанції вихо див з того, що відповідач, не в изнавши податковим звітом де кларацію з податку на додану вартість за квітень 2010року То вариства з обмеженою відпові дальністю "Жнива", діяв невмот ивовано, без з' ясування всі х фактичних обставин, з поруш енням порядку, визначеного д іючим законодавством, у зв' язку з чим суд вважає, що такі дії відповідача є протиправн ими.

З такими висновками с уду першої інстанції погоджу ється колегія суддів через н аступне.

Спеціальним Законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), нарахуван ня і сплати пені та штрафних с анкцій, що застосовуються до платників податків контролю ючими органами, у тому числі з а порушення у сфері зовнішнь оекономічної діяльності, та визначає процедуру оскаржен ня дій органів стягнення є За кон України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" (надалі - Закон України №2181).

Відповідно до пункті в 1.11, 4.1 Закону України №2181 подат кова декларація - це документ , що подається платником пода тків до контролюючого органу у строки, встановлені законо давством, на підставі якого з дійснюється нарахування та/а бо сплата податку, збору (обов 'язкового платежу). Платник по датків самостійно обчислює с уму податкового зобов'язання , яку зазначає у податковій де кларації.

Згідно з пунктом 4.4. Мет одичних рекомендацій щодо ц ентралізованого приймання т а комп' ютерної обробки пода ткової звітності платників податків до державної подат кової служби України, затвер джених наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни № 827 від 31.12.2008, працівники держ авної податкової служби при прийманні податкової звітно сті на паперових та електрон них носіях з доданням роздру кованих оригіналів контролю ють наявність: підписів поса дових осіб; печатки платника податків; обов'язкових рекві зитів; обов'язкових додатків до податкової звітності, пер едбачених порядком заповнен ня відповідної звітності; пр окреслень у значеннях показн иків, що не заповнюються чере з відсутність інформації. У ц ьому контексті під обов'язко вими реквізитами розуміютьс я: тип документа (звітний, уточ нюючий, звітний новий); звітни й (податковий) період; назва пл атника податків; код платник а податків згідно з Єдиним де ржавним реєстром підприємст в та організацій України від повідно до постанови Кабінет у Міністрів України від 22.01.1996 №1 18 "Про створення Єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України" або реє страційний (обліковий) номер з ТРДПАУ; ідентифікаційний н омер згідно з ДРФО або, у разі відмови від нього - серія та но мер паспорта для фізичної ос оби; місцезнаходження платни ка податків; назва державної податкової служби, до якого п одається звітність; дата под ання звіту (або дата заповнен ня - залежно від форми); підпис и посадових осіб, засвідчені печаткою. Для звітів, у яких ц е передбачено формою: звітни й (податковий) період, що уточн юється, у разі надання платни ком податків уточнюючого роз рахунку; ініціали, прізвища т а ідентифікаційні номери пос адових осіб; код виду економі чної діяльності (КВЕД); код орг ану місцевого самоврядуванн я за КОАТУУ; індивідуальний п одатковий номер та номер сві доцтва про реєстрацію для пл атників податку на додану ва ртість.

Відповідно до частин и першої статті 69 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни доказами в адміністра тивному судочинстві є будь-я кі фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявніс ть або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і за перечення осіб, які беруть уч асть у справі, та інші обстави ни, що мають значення для прав ильного вирішення справи.

При апеляційному пер егляді справи встановлено, щ о 19.05.2010 позивачем до Державної п одаткової інспекції в місті Сімферополі Автономної Респ убліки Крим була надана пода ткова декларація з податку н а додану вартість за квітень 2010 року, що підтверджується вх ідним штампом відповідача № 9001784133 від 19.05.2010.

Відповідачем на адре су позивача надіслано повідо млення за вих. № 21184/10/15-2 від 20.05.2010., в я кому зазначено, що відповідн о до підпунктів 3.3, 4.3, 5 Порядку з аповнення та подання податко вої декларації з податку на д одану вартість, затвердженог о Наказом Державної податков ої інспекції України від 30.05.1997 № 166 (в редакції Наказу Державно ї податкової адміністрації У країни від 28.04.2009 № 221), пункту 4.5 «Ме тодичних рекомендацій щодо ц ентралізованого приймання т а комп'ютерної обробки подат кової звітності платників по датків в ОДПС України, затвер джених наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 31.12.2008 № 827. Позивачу рекоме ндовано заповнити деклараці ю відповідно до вимог зазнач ених наказів з урахуванням н орм Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами».

Стаття 19 Конституції У країни зобов' язує орган вла ди діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Відповідно до статті 138 Код ексу адміністративного судо чинства України предметом до казування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вим оги чи заперечення або які ма ють інше значення для виріше ння справи та які належить вс тановити при ухваленні судов ого рішення у справі.

Повноваження органів держ авної податкової служби щодо прийняття податкових деклар ацій обмежено вичерпним пере ліком дій, а саме: прийняти дек ларацію або відмовити в її пр ийнятті з підстав, визначени х законом, при цьому перелік п ідстав для відмови в прийнят ті податкової декларації так ож є вичерпним відповідно до підпункту 4.1.2. пункту 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами”.

Податкова звітність, отрим ана контролюючим органом від платника податків як податк ова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазна ченим у затвердженому порядк у її заповнення, може бути не в изнана таким контролюючим ор ганом як податкова деклараці я, якщо в ній не зазначено обов 'язкових реквізитів, її не під писано відповідними посадов ими особами, не скріплено печ аткою платника податків. У ць ому випадку, якщо контролююч ий орган звертається до плат ника податків з письмовою пр опозицією надати нову податк ову декларацію з виправленим и показниками (із зазначення м підстав неприйняття попере дньої), то такий платник подат ків має право: надати таку но ву декларацію разом зі сплат ою відповідного штрафу; оска ржити рішення податкового ор гану в порядку апеляційного узгодження.

Відповідно до частин першо ї, четвертої статті 70 Кодексу адміністративного судочинс тва України належним є доказ и, які містять інформацію щод о предмета доказування. Обст авини, які за законом повинні бути підтверджені певними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування , крім випадків, коли щодо таки х обставин не виникає спору.

Судом першої інстанції без перечно встановлено, що пода на позивачем декларація з по датку на додану вартість за к вітень 2010 року містить усі пер едбачені законом реквізити, а посилання відповідача на т е, що вона заповнена всупереч вимогам підпункту 4.1.2 пункту 4. 1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», пункту 3.3, пун кту 4.3 Порядку заповнення та п одання податкової деклараці ї з податку на додану вартіст ь, затвердженого наказом Дер жавної податкової адміністр ації України від 30.05.1997 № 166 необґ рунтовано.

Аналізуючи норми підпункт у 4.1.2 пункту 4.1 статті 4 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” та норми пунктів 3.3, 4.3, 5 Порядку под аткова декларація може бути не визнана такою лише у випад ку якщо в ній не зазначено обо в'язкових реквізитів, її не пі дписано відповідними посадо вими особами, не скріплено пе чаткою платника податків.

У зв' язку з чим, дії відпов ідача щодо невизнання деклар ації з податку на додану варт ість за квітень 2010 року є проти правними.

Судова колегія погоджуєть ся з висновками суду першої і нстанції про те, що відповіда ч діяв упереджено, без урахув ання усіх обставин, що мають з начення для вирішення справи , а відтак, позовні вимоги пози вача в частині визнання прот иправними дій є обґрунтовани ми, оскільки вони базуються н а наявних у справі доказах та судом дана належна правова о цінка нормам матеріального п рава.

Правильним також є в исновок суду першої інстанці ї про те, що відомості зазнач ені у декларації з податку на додану вартість за квітень 201 0року та подані позивачем до в ідповідача підлягають відоб раженню в картці особового р ахунку позивача, відповідно, по податку на додану вартіст ь, яка ведеться Державною под атковою інспекцією в місті С імферополі Автономної Респу бліки Крим, що повністю узгод жується з вимогами Інструкц ії про порядок ведення орган ами державної податкової слу жби оперативного обліку плат ежів до бюджету, контроль за с правлянням яких здійснюєтьс я органами державної податко вої служби України, затвердж ена наказом Державної податк ової адміністрації України в ід 18.07.2005 №276.

Зважаючи на наведене , колегія суддів дійшла висно вку, що правова оцінка, яку дав суд першої інстанції обстав инам справи, не суперечить чи нному законодавству.

Судове рішення відповіда є нормам матеріального та пр оцесуального права, і не може бути скасовано чи змінено з п ідстав, що наведені в апеляці йній скарзі, а тому постанова Окружного адміністративног о суду Автономної Республік и Крим від 14.09.2010 підлягає залише нню без змін, апеляційна скар га Державної податкової інсп екції в місті Сімферополі Ав тономної Республіки Крим за доволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, пунк том 1 частини першої статті 198, с таттею 200, пунктом 1 частини пер шої статті 205, статтями 206, 212, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Держав ної податкової інспекції в м істі Сімферополі Автономної Республіки Крим залишити бе з задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономн ої Республіки Крим від 14.09.10 у сп раві № 2а-7826/10/5/0170 залишити без змі н.

Ухвала суду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня і може бути оскаржена безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України в пор ядку та строки, передбачені с таттею 212 Кодексу адміністрат ивного судочинства України..

Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко

Судді підпис О.В.Кучерук

підпис О.А .Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Г.М. І щенко

Повний текст судового рішення

виготовлений 04 квітня 2011рок у