Рішення

від 13.04.2011 по справі 38/263пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.04.11 р. Сп рава № 38/263пд

Господарський суд Донець кої області у складі головую чого судді Лейби М.О., судді Мє зєнцева Є.І., судді Курило Г.Є.

при секретарі судового зас іданні Цакадзе М.А.

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м. Донецьк у справу за позовом: Товарист ва з обмеженою відповідальні стю „Обрядові послуги”, м. Дон ецьк

до відповідача: Комунально го підприємства „Ритуальна с лужба м. Донецька”, м. Донецьк

про виконання обов' язку в натурі, підписання додатков ої угоди, припинення незакон них дій, усунення перешкод

за участю

представників сторін:

від позивача: Краснокутськ а Н.М.- за дов.№2 від 01.06.2010р.

від відповідача: Колесніко в О.Ю. - за дов.№1 від 25.10.2010р.

У судовому засіданні оголо шувалася

перерва з 18.01.2011р. п о 01.02.2011р.

згідн о ст. 77 ГПК України

Суть спору:

Позивач, Товариство з обмеж еною відповідальністю „Обря дові послуги”, м. Донецьк, звер нувся до господарського суду з позовом до Комунального пі дприємства „Ритуальна служб а м. Донецька”, м. Донецьк про в иконання обов' язку в натурі , підписання додаткової угод и, припинення незаконних дій , усунення перешкод.

В обґрунтування свої х вимог позивач посилається на рішення Виконавчого комі тету Донецької міської ради №569 від 19 вересня 2007р., розпорядж ення Донецького міського гол ови №1169 від 04.10.2007р., договір про на дання ритуальних послуг на т ериторії кладовища “Мушкето во” від 15.04.2009р., наказ по особов ому складу №39 від 15.03.2010р., пояснення робі тників Товариства “Обрядові послуги”, Акт виїзної комісі ї по обслуговуванню кладовищ а “Мушкетово” від 28.07.2010р., рішен ня господарського суду Донец ької області від 29.07.2010р. по спра ві №10/118пн, Постанову Донецьког о апеляційного господарсько го суду від 11.10.2010р. по справі №10/118п н, Акт комплексної перевірки Мушкетовського кладовища ві д 08.01.2008р., лист №76 від 18.10.2010р. з проек том додаткової угоди, лист №01/ 499 від 08.11.2010р., правовстановлюючі документи тощо.

18.01.2011р. позивач надав су ду клопотання про надання до казів, в якому просить суд зал учити до матеріалів Акт виїз ної комісії з обстеження кла довища “Мушкетово” , який суд ом розглянутий та залучений до матеріалів справи.

18.01.2011р. відповідач нада в суду відзив на позовну заяв у №б/н від 17.01.2011р. в якому не погод жується з позовними вимогами , посилаючись на приписи Зако ну України „Про поховання та похоронну справу”, Типове по ложення про ритуальну службу в Україні.

Також відповідач зазначив , що вимоги позивача в частині здійснення ним реєстрації п оховань та перепоховань поме рлих на кладовищі “Мушкетово ” і забезпечення ведення Кни ги реєстрації є протизаконни ми, у зв' язку з чим, відповіда ч просить суд відмовити пози вачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі

Відзив судом розглянутий, п рийнятий до уваги та залучен ий до матеріалів справи.

01.02.2011р. позивач надав суду пис ьмові пояснення щодо відзиву відповідача, в яких вважає в имоги в частині здійснені ре єстрації поховань та перепох овань померлих на кладовищі “Мушкетово” і забезпечення ведення Книги реєстрації та кими, що основані на договорі , а посилання відповідача на т е, що такі вимоги є протизакон ними не відповідають фактичн им обставинам справи.

Пояснення судом розгл януті, прийняті до уваги та за лучені до матеріалів справи.

15.02.2011р. відповідач надав суду додаток до відзиву, в якому за значив, що зобов' язання поз ивача по веденню необхідної облікової та звітної докумен тації, встановлені п.3.2 догово ру про надання ритуальних по слуг на кладовищі “Мушкетово ” від 15.04.2009р. є по суті обов' язк ом вести первинний (оператив ний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону с татистичну інформацію та інш і дані, визначені законом, а та кож вести бухгалтерський обл ік та подавати фінансову зві тність згідно з законодавст вом.

Таким чином, відповідач заз начив, що вимоги позивача щод о ведення ним Книги реєстрац ії поховань та перепоховань померлих громадян на кладови щі “Мушкетово” не можуть ґр унтуватися на встановленому договором обов' язку по вед енню облікової та звітної до кументації.

Ухвалою господарського су ду від 15.02.2011р. строк вирішення с пору було продовжено на 15 днів до 02.03.2011р., у порядку ст.69 ГПК Укра їни.

Розпорядженням в.о.голови г осподарського суду Донецько ї області від 01.03.2011р. справу №38/263п д за позовом Товариства з обм еженою відповідальністю „Об рядові послуги”, м.Донецьк до Комунального підприємства „ Ритуальна служба м.Донецька ”, м. Донецьк про ви конання обов' язку в натурі, підписання додаткової угоди , припинення незаконних дій, у сунення перешкод, призначено розглянути колегіально у ск ладі суддів: Головуючий судд я Лейба М.О., суддя Мєзєнцев Є.І ., суддя Курило Г.Є.

Дослідивши матеріали спра ви та вислухавши пояснення у повноважених представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Державним комунальним підприємством „Спеціалізов аний комбінат комунального-п обутового обслуговування” (н адалі „ДКП „Спецкомбінат КБО ”), правонаступником якого є К омунальне підприємство „Рит уальна служба м. Донецька” (да лі - Відповідач) та ТОВ „Обрядо ві послуги” (далі - Позивач), вр аховуючи рішення виконкому Д онецької міської ради від 19.09.20 07 р. № 569 „Про передачу товарист ву з обмеженою відповідальні стю „Обрядові послуги” на ут римання та обслуговування кл адовища „Мушкетово”, розпоря дження міського голови від 04.1 0.2007р. №1169 „Про передачу ТОВ „Обр ядові послуги” для здійсненн я функцій з утримання та обс луговування кладовища „Му шкетово” укладено Договір п ро надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” ві д 15.04.2009р. (далі - Договір).

Згідно п.1.1 Статуту Відповід ача Державне комунальне підп риємство „Спеціальний комбі нат комунального-побутового обслуговування” було перетв орене в Комунальне підприємс тво „Ритуальна служба м. Доне цька”.

Відповідно до п.1.1 Договору, п редметом Договору є надання ритуальних послуг, передбаче них положеннями Закону Украї ни „Про поховання та похорон ну справу” на кладовищі „Муш кетово”.

Взаємовідносини між Ритуа льною службою (відповідач) та Виконавцем послуг (позивач) р егулюються Конституцією Укр аїни, Законом України „Про по ховання та похоронну справу” , іншим законодавством та цим договором (п.1.2 Договору).

Відповідно до п. 2.2.1 Договору позивач має право оформляти договори-замовлення на орга нізацію та проведення похова ння з особою, яка зобов'язалас я поховати померлого на клад овищі „Мушкетово” та надават и ритуальні послуги (перелік яких наведено у п. 2.2.1 Договору ).

Розділом 3 Договору сторони визначили свої обов' язки.

Відповідно до п.3.1 Договору Р итуальна служба (відповідач по справі) зобов' язана забе зпечити здійснення належног о контролю за організацією т а проведенням поховань, нада нням ритуальних постуг на кл адовищі „Мушкетово”.

Згідно п. 3.2 Договору, Виконав ець послуг (позивач по справі ) зобов'язаний забезпечити на лежне дотримання вимог Закон у України „Про поховання та п охоронну справу” та інших за конодавчих актів з надання р итуальних послуг; ведення не обхідної облікової та звітно ї документації відповідно до чинного законодавства; при н аданні послуг на території к ладовища гарантується збере ження всіх могил та намогиль них споруд, інших елементів б лагоустрою, що розміщені пор уч з новими похованнями, а в ра зі їх пошкодження, відшкоду вати матеріальні збитки; вид авати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідче ння та спеціальну форму.

Згідно п.6.1 Договору, Договір набирає чинності з моменту й ого підписання і діє до 19.09.2056р.

Відповідно до п.6.3 Дого вору, Договір може бути розір ваний за письмовою згодою ст орін, або на вимогу однієї з ст орін, у випадку порушення сто ронами умов Договору та норм законодавства, що регулюють відносини у сфері надання ри туальних послуг. При цьому, по рушення встановлюються на пі дставі акту, складеного та підписаного представник ом Ритуальної служби, Викона вця послуг, представником Го ловного управління благоуст рою та комунального обслугов ування Донецької міської рад и та Замовника (його представ ника). Відмова представників Ритуальної служби або Викон авця послуг від підпису акту про порушення, відображаєть ся в акті та засвідчується пі дписами осіб, що складають ак т. Відмова особи від підпису а кту, відображена в акті позба вляє відповідну особу посила тися в майбутньому на відсут ність порушення з його боку. В акті про порушення обов'язк ово повинні бути зазначені дата та час складання акту, П.І .Б., посада осіб, що складають акт, опис порушення, посила ння на норму Договору чи з аконодавства, яка передбачає відповідальність за порушен ня. Акт, складений, але не підп исаний представником Головн ого управління благоустрою т а комунального обслуговуван ня Донецької міської ради є н е чинним та не встановлює ная вності чи відсутності будь я ких порушень.

Договір підписаний сторон ами та скріплений печатками підприємств.

Як зазначає позивач з посил анням на п. 2.11 Порядку утриманн я кладовищ та інших місць пох овань, затвердженого наказом Держитлокомунгоспу України від 19 листопада 2003 р. № 193 та зареє строваного 8 вересня 2004 р. за № 111 3/9712, кожне поховання та перепох овання реєструються в спеціа льній Книзі реєстрації похов ань та перепоховань померлих громадян (далі - Книга реєстра ції). Для забезпечення веденн я Книги реєстрації в населен ому пункті визначається конк ретний виконавець.

Книга реєстрації поховань та перепоховань померлих гр омадян на кладовищі „Мушкето ві” знаходиться у Відповідач а.

Позивачем листом № 76 від 18.10.2010р . було надіслано пропозицію п ро підписання додаткової уго ди до Договору про надання ри туальних послуг та про перед ачу позивачеві Книги реєстра ції поховань та перепоховань .

Відповідач, листом №01/499 від 08. 11.2010р. не прийняв вказану пропо зицію, додаткову угоду не під писав.

Також, позивач посилається на те, що відповідачем чинять ся всілякі перешкоди та неза конні дії по втручанню у його господарську діяльність при здійсненні своїх прав та зоб ов'язань по виконанню Догово ру про надання ритуальних по слуг.

У зв' язку з вищевикл аденим, позивач звернувся до суду з позовом, яким просить:

1. Змінити умови Догов ору про надання ритуальних послуг на території кладови ща

”Мушкетово” від 15.04.2009 р., а саме п. 3.3 Договору викласти у н аступній редакції:

”Викон авець зобов'язаний реєструва ти кожне поховання та перепо ховання на кладовищі

Мушк етово у спеціальній Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих

г ромадян, у зв'язку із чим Ритуа льна служба зобов'язується п ередати Книгу реєстрації

Виконавцю для забезпечення її ведення, чим призначає вик онавця Книги реєстрації. Для

передачі Книги реєстраці ї створити комісію з числа пр ацівників Сторін, передача

відбувається шляхом підп исання акту приймання-переда чі представниками обох Сторі н

Договору. Книга реєстрац ії знаходиться на кладовищі постійно. У Книзі реєстрації

обов'язково заповнюються усі графи. Виправлення напис аного у Книзі реєстрації не

допускається. Книга реєстр ації має бути прошнурована, п ронумерована та скріплена

печаткою Ритуальної служб и.”.

2. Зобов'язати Комунал ьне підприємство „Ритуаль на служба м. Донецька” (83058,

м. Донецьк, вул. Лівобережн а, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) виконати в нат урі зобов'язання

за Догов ором про надання ритуальн их послуг на кладовищі „ Мушкетово” від

15.04.2009р., заб езпечити Товариству з обм еженою відповідальністю „ Обрядові

послуги” (83023, м. Дон ецьк, пр.Павших Комунарів, 95, ЄД РПОУ 32193653) ведення

необхідно ї облікової та звітної докум ентації відповідно до чинног о законодавства, а саме

у 5-д енний строк з моменту набран ня рішенням суду законної си ли передати Книгу

реєстра ції поховань та перепоховань померлих громадян Товариств у з обмеженою

відповідаль ністю „Обрядові послуги”; у 5-д енний строк з моменту набран ня рішенням

суду законної сили забезпечити працівника м позивача безперешкодне вик онання прав та

обов'язків, передбачених п.п. 2.2., 3.2. Договор у про надання ритуальних пос луг на

території кладови ща „Мушкетово” від 15.04.2009р., у тому числі забезпечити

безперешкодне виконання обов'язків завідувача кладо вища „Мушкетово”.

3. Визнати дії Комунал ьного підприємства „Ритуал ьна служба м. Донецька” (83058,

м. Донецьк, вул. Лівобережна , 94-а, ЄДРПОУ 03343321) щодо відстороне ння Товариства

з обмежено ю відповідальністю „Обрядов і послуги” (83023, м. Донецьк, пр. Па вших

Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193 653) та його працівників від вик онання функцій по

копанню могил та інших прав та обов'яз ків, передбачених пунктами 2.2, 3.2 Договору

про надання рит уальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009 р. та щодо

перешкоджання Товарист ву з обмеженою відповідал ьністю „Обрядові послуги”

виконувати свої права та о бов'язки, передбачених п.п. 2.2., 3.2 . Договору про надання

рит уальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009 р. незакон ними.

4. Зобов'язати Комунал ьне підприємство „Ритуаль на служба м. Донецька” (83058,

м. Донецьк, вул. Лівобережн а, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) у 5-денний строк з моменту

набрання рішенн ям суду законної сили припи нити незаконні дії по втруч анню у

господарську діяль ністю Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги”

(83023, м. Донецьк, пр . Павших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) при наданні

ритуальн их послуг згідно Договору пр о надання ритуальних послуг від 15.04.2009 р., а

саме: дії по в ідстороненню працівників ТОВ „Обрядові послуги” в ід надання

ритуальних по слуг на території кладовища „Мушкетово”, у тому числі від виконання

функції з копан ня могил та інших прав та обов 'язків згідно пунктів 2.2, 3.2 Дого вору про

надання ритуальн их послуг на кладовищі „Мушк етово” від 15.04.2009р. та дії по

п ерешкоджанню Товариству з об меженою відповідальністю „О брядові послуги”

виконув ати свої права та обов'язки за Договором про надання ритуа льних послуг на

кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р.

Розглянувши позовні вимоги в частині зміни умов Д оговору про надання ритуальн их послуг на території клад овища ”Мушкетово” від 15.04.2009 р., а саме п. 3.3 Договору викласти у н аступній редакції: ”Виконаве ць зобов'язаний реєструвати кожне поховання та перепохов ання на кладовищі Мушкетово у спеціальній Книзі реєс трації поховань та перепо ховань померлих громадян, у зв'язку із чим Ритуальна служ ба зобов'язується передати К нигу реєстрації Виконавцю дл я забезпечення її ведення, чи м призначає виконавця Книги реєстрації. Для передачі Кни ги реєстрації створити коміс ію з числа працівників Сторі н, передача відбувається шля хом підписання акту прийманн я-передачі представниками об ох Сторін Договору. Книга реє страції знаходиться на кладо вищі постійно. У Книзі реєстр ації обов'язково заповнюютьс я усі графи. Виправлення напи саного у Книзі реєстрації не допускається. Книга реєстра ції має бути прошнурована, пр онумерована та скріплена печ аткою Ритуальної служби.”, су д виходив з наступного.

Відповідно до ст. 179 Гос подарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть ви значати зміст договору на ос нові вільного волевиявлення , коли сторони мають право п огоджувати на свій розсуд бу дь-які умови договору, що не с уперечать законодавству. Укл адення господарських догово рів є обов' язковим для стор ін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов' язкового укладення договору для певни х категорій суб' єктів госпо дарювання.

Відповідно до ст.67 Господар ського кодексу України, відн осини підприємства з іншими підприємствами, організація ми, громадянами в усіх сферах господарської діяльності зд ійснюються на основі договор ів; підприємства вільні у виб орі предмета договору, визна ченні зобов'язань, інших умов господарських взаємовіднос ин, що не суперечать законода вству України.

Судом встановлено, що між ст оронами укладений Договір пр о надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р.

Звернувшись до відповідач а з пропозицією підписати До даткову угоду №1 до Договору, п озивач запропонував відпові дачу внести відповідні зміни до договору про надання риту альних послуг на кладовищі „ Мушкетово” від 15.04.2009р., а саме до повнити Договір пунктом 3.3, ви кладеним в редакції позивача .

Стаття 188 ГК України встанов лює законний порядок внесенн я змін до договорів, а законні підстави для внесення таких змін передбачені виключно с т.ст. 651, 652 Цивільного кодексу Ук раїни.

Так, статтею 188 ГК України пер едбачено, що зміна та розірва ння господарських договорів в односторонньому порядку н е допускаються, якщо інше не п ередбачено законом або догов ором. Сторона договору, яка вв ажає за необхідне змінити аб о розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором . Сторона договору, яка одержа ла пропозицію про зміну чи ро зірвання договору, у двадцят иденний строк після одержанн я пропозиції повідомляє друг у сторону про результати її р озгляду. У разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду. Якщо судовим рішенням до говір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набранн я чинності даним рішенням, як що іншого строку набрання чи нності не встановлено за ріш енням суду.

Відповідно до ч.1 ст. 651 ЦК Укра їни зміна або розірвання дог овору допускається лише за з годою сторін, якщо інше не вст ановлено договором або закон ом.

Частина 2 вказаної статті п ередбачає можливість зміни а бо розірвання договору за рі шенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного по рушення договору другою стор оною та в інших випадках, вста новлених договором або закон ом.

Істотним є таке порушення с тороною договору, коли внасл ідок завданої цим шкоди друг а сторона значною мірою позб авляється того, на що вона роз раховувала при укладенні дог овору.

Відповідно до статті 652 ЦК Ук раїни у разі істотної зміни о бставин, якими сторони керув алися при укладенні договору , договір може бути змінений а бо розірваний за згодою стор ін, якщо інше не встановлено д оговором або не випливає із с уті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, я кщо вони змінилися настільки , що, якби сторони могли це пер едбачити, вони не уклали б дог овір або уклали б його на інши х умовах.

Якщо сторони не досягли зго ди щодо приведення договору у відповідність з обставинам и, які істотно змінились, або щ одо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підс тав, встановлених частиною ч етвертою цієї статті, - змінен ий за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких ум ов:

1) в момент укладення догово ру сторони виходили з того, що така зміна обставин не наста не;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересован а сторона не могла усунути пі сля їх виникнення при всій ту рботливості та обачності, як і від неї вимагалися;

3) виконання договору поруши ло б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавил о б заінтересовану сторону т ого, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звича їв ділового обороту не випли ває, що ризик зміни обставин н есе заінтересована сторона.

Згідно частини четвертої в казаної статті зміна договор у у зв'язку з істотною зміною о бставин допускається за ріше нням суду у виняткових випад ках, коли розірвання договор у суперечить суспільним інте ресам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує з атрати, необхідні для викона ння договору на умовах, зміне них судом.

Статтями 4-3, 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни встановлений принцип гос подарського судочинства, згі дно з яким кожна сторона пови нна довести обставини, на які вона посилається в обґрунту вання своїх вимог або запере чень.

Позивач в обґрунтування по зовних вимог в цій частині по силається на п.2.11 Порядку утри мання кладовищ та інших місц ь поховань, затвердженого на казом Держитлокомунгоспу Ук раїни від 19 листопада 2003 р. № 193 та зареєстрованого 08.09. 2004р. за № 1113/97 12, згідно з яким кожне похован ня та перепоховання реєструю ться в спеціальній Книзі реє страції поховань та перепохо вань померлих громадян (далі - Книга реєстрації). Для забез печення ведення Книги реєстр ації в населеному пункті виз начається конкретний викона вець. Книга реєстрації похов ань та перепоховань померлих громадян на кладовищі „Мушк етово” знаходиться у Відпові дача.

Таким чином, оскільки відпо відно до п.2.2.1 Договору позивач має право оформляти договор и-замовлення на організацію та проведення поховання з ос обою, яка зобов'язалася похов ати померлого на кладовищі „ Мушкетово” та надавати ритуа льні послуги (перелік яких на ведено у п. 2.2.1 Договору), а також у зв'язку із тим, що позивач як виконавець послуг по похова нню за Договором має обов'язк и по веденню необхідної облі кової та звітної документаці ї відповідно до чинного зако нодавства та п. 3.2 Договору, Кни га реєстрації поховань та пе репоховань померлих громадя н на кладовищі „Мушкетово” н а думку позивача, має бути у ви конавця послуг - позивача.

Дослідивши матеріали спра ви та надані сторонами доказ и, суд приходить до висновку, п ро відсутність законних підс тав для внесення згідно ріше ння суду змін в умови договор у, оскільки обставини на які п осилається позивач не є істо тною зміною обставин в розум інні ст.652 ЦК України.

Також, позивачем не надано с уду належних доказів істотно го порушення відповідачем До говору або інших умов, які спр ичинили б виникнення необхід ності внесення змін у догові р.

Таким чином, суд вважає, що п озивачем не доведено істотно ї зміни обставин, якими сторо ни керувалися при укладенні Договору чи істотного поруше ння відповідачем Договору аб о інших умов, які спричинили б необхідність внесення змін в односторонньому або судово му порядку у договір.

Крім того, відповідно ч.7 ст. 8 Закону України №1102 від 10.07.2003 рок у „Про поховання та похоронн у справу” для організації (ут ворення), будівництва, утрима ння в належному стані та охор они місць поховання сільські , селищні, міські ради можуть с творювати спеціалізовані ко мунальні підприємства.

Частиною 1 статті 9 цього Зак ону передбачено, що ритуальн і служби - спеціалізовані ком унальні підприємства, що ств орюються органами місцевого самоврядування в порядку, вс тановленому законом, з метою здійснення організації похо вання померлих і надання рит уальних послуг, передбачених необхідним мінімальним пере ліком окремих видів ритуальн их послуг, реалізації предме тів ритуальної належності, п ередбаченим пунктом 2 частин и 2 ст. 8 цього Закону.

З метою реалізації положен ь вказаного Закону про похов ання наказом Держжитлокомун госпу України №193 від 19.11.2003, зареє строваним в Міністерстві юст иції України 08.09.2004р, за №1112/9711 були затверджені:

- Типове положення про ритуальту службу в Україні (н адалі „Типове положення”);

- Необхідний мінімаль ний перелік окремих видів ри туальних послуг:

- Необхідний мінімаль ний перелік вимог щодо поряд ку організації поховання і р итуального обслуговування н аселення;

- Порядок утримання к ладовищ та інших місць похо вань (надалі „Порядок утрим ання кладовищ”).

Так, відповідно Типовому по ложенню ритуальна служба в У країні - це спеціалізоване ко мунальне підприємство, що ст ворюється органом місцевого самоврядування в порядку, ус тановленому Законом, основни ми завданнями якої є здійсне ння організації поховання по мерлих і надання передбачени х необхідним мінімальним пер еліком окремих видів ритуаль них послуг та ритуальних пос луг, не передбачених цим пере ліком, а також реалізація пре дметів ритуальної належност і (пп. 1, 4).

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України „Про поховання та по хоронну справу” кожне похова ння та перепоховання померли х реєструється спеціалізова ним комунальним підприємств ом (а в разі його відсутності - виконавчим органом сільсько ї, селищної, міської ради) у кн изі реєстрації поховань поме рлих, форма якої встановлюєт ься спеціально уповноважени м центральним органом викона вчої влади у сфері житлово-ко мунальної політики України.

Отже, в силу Закону реєстрац ія поховань та перепоховань померлих здійснюється спец іалізованим комунальним під приємством (а в разі його відс утності - виконавчим органо м сільської, селищної, місько ї ради).

З огляду на вищевикладене, с уд дійшов висновку про відмо ву в задоволенні позовних ви мог в цій частині.

Враховуючи висновок суду п ро відсутність правових підс тав щодо внесення змін до умо в Договору про надання ритуа льних послуг на території к ладовища ”Мушкетово” від 15.04.200 9р. та викладання п. 3.3 Договору в редакції позивача, суд відм овляє в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання Кому нального підприємства „Риту альна служба м.Донецька” (83058, м. Донецьк, вул.Лівобережна, 94-а , ЄДРПОУ 03343321) виконати в натурі зобов'язання за Договором пр о надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” ві д 15.04.2009р., забезпечити Товарист ву з обмеженою відповідал ьністю „Обрядові послуги” ( 83023, м. Донецьк, пр.Павших Комуна рів, 95, ЄДРПОУ 32193653) ведення необх ідної облікової та звітної д окументації відповідно до чи нного законодавства, а саме у 5-денний строк з моменту набра ння рішенням суду законної с или передати Книгу

реєстр ації поховань та перепохован ь померлих громадян Товарист ву з обмеженою

відповідал ьністю „Обрядові послуги”.

Розглянувши позовні вимоги в частині визнання ді ї Комунального підприємства „Ритуальна служба м. Донець ка” (83058, м.Донецьк, вул.Лівобере жна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) щодо відстор онення Товариства з обмежено ю відповідальністю „Обрядов і послуги” (83023, м. Донецьк, пр. Па вших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) та його працівників від викона ння функцій по копанню могил та інших прав та обов'язків, п ередбачених пунктами 2.2, 3.2 Дого вору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкето во” від 15.04.2009р. та щодо перешкод жання Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядо ві послуги” виконувати свої права та обов'язки, передбаче них п.п.2.2., 3.2. Договору про надан ня ритуальних послуг на клад овищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. не законними, суд враховує нас тупне.

Статтями 16 Цивільного коде ксу України та 20 Господарськ ого кодексу України визначе ні способи захисту цивільни х прав та інтересів.

Право на захист розглядаєт ься як суб' єктивне цивільн е право, яке виникає у особи у разі порушення належних ї й цивільних прав та інтересі в, невизнання цього права а бо оспорювання цивільного пр ава.

Згідно ст.2 Господарського п роцесуального кодексу Укра їни, господарський суд пору шує справи за позовними за явами осіб, які звертаються д о господарського суду за зах истом своїх прав та охоронюв аних законом інтересів, а пра во на звернення до господарс ького суду за захистом свої х порушених або оспорюваних прав мають особи визначені ст.1 Господарського процесуа льного кодексу України.

Обґрунтовуючи позовні вим оги в частині визнання дій ві дповідача щодо відстороненн я Товариства з обмеженою від повідальністю „Обрядові пос луги” та його працівників ві д виконання функцій по копан ню могил та інших прав та обов 'язків, передбачених пунктам и 2.2, 3.2 Договору про надання рит уальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. та щодо перешкоджання Товариству з о бмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” викону вати свої права та обов'язки, п ередбачених п.п.2.2., 3.2. Договору п ро надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” ві д 15.04.2009р. незаконними, позивач п осилається на порушення відп овідачем умов договору від 15.0 4.2009р. та вчинення перешкод у зд ійсненні законної господарс ької діяльності по наданню р итуальних послуг.

Враховуючи викладене, поло ження ст.16 Цивільного кодексу України та ст.20 Господарського кодексу Укр аїни, суд дійшов висновку, що ч инним законодавством Украї ни не передбачений такий спо сіб захисту цивільного права та інтересу як визнання дій незаконними. Вказана вимога позивача за своєю правовою п риродою є вимогою про встано влення факту неправомірност і дій відповідача при існува нні договірних відносин між сторонами.

Розглядаючи таку вимогу, су д не здійснює захист прав та о хоронюваних законом інтере сів учасників правовідносин .

Визнання дій незаконними є нічим іншим, як встановлення м факту, що має юридичне значе ння. Цей факт може встановлюв атися господарським судом ли ше при існуванні та розгляді між сторонами спору про прав о цивільне, його встановленн я як елемент оцінки фактични х обставин справи та обґрунт ованості вимог. Така вимога є предметом доказування та не може бути предметом спору та самостійно розглядатися в о кремій справі.

До того ж, визнання дій відп овідача незаконними, тобто в становлення господарським с удом лише факту, що має юридич не значення, не призведе до ві дновлення прав позивача, чи й ого законних інтересів.

Таким чином, суд дійшов ви сновку, що у задоволенні позо вних вимог в цій частині слід відмовити.

Суд також відмовляє в задов оленні позовних вимог в част ині:

- Зобов'язання Комунальног о підприємства „Ритуальна сл ужба м.Донецька” (83058, м.Донецьк , вул. Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 0334 3321) у 5-денний строк з моменту на брання рішенням суду законно ї сили забезпечити працівник ам позивача безперешкодне ви конання прав та обов'язків, пе редбачених п.п. 2.2., 3.2. Договору п ро надання ритуальних послуг на території кладовища „М ушкетово” від 15.04.2009р., у том у числі забезпечити безпере шкодне виконання обов'язків завідувача кладовища „Мушке тово”;

- Зобов'язати Комунал ьне підприємство „Ритуаль на служба м. Донецька” (83058, м. Донецьк, вул. Лівобережна, 94- а, ЄДРПОУ 03343321) у 5-денний строк з м оменту набрання рішенням су ду законної сили припинити незаконні дії по втручанню у господарську діяльністю Т овариства з обмеженою відпов ідальністю „Обрядові послуг и” (83023, м. Донецьк, пр. Павших К омунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) при н аданні ритуальних послуг згі дно Договору про надання рит уальних послуг від 15.04.2009 р., а сам е: дії по відстороненню п рацівників ТОВ „Обрядові послуги” від надання

р итуальних послуг на територі ї кладовища „Мушкетово”, у то му числі від виконання

фун кції з копання могил та інших прав та обов'язків згідно пун ктів 2.2, 3.2 Договору про

надан ня ритуальних послуг на клад овищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. та дії по

перешкоджанню Това риству з обмеженою відповіда льністю „Обрядові послуги”

виконувати свої права та об ов'язки за Договором про нада ння ритуальних послуг на

к ладовищі „Мушкетово” від 15.04.200 9р.

Згідно з п.4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 ГПК України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийм ає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обстави ни справи, які відповідно до з аконодавства повинні бути пі дтверджені певними засобами доказування, не можуть підтв ерджуватися іншими засобами доказування.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висн овку, що позивачем протягом р озгляду справи не надано суд у належних доказів в розумін ні вимог ст.ст.33, 34, 36 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, які б підтвердили фак т незаконних дій по втручанн ю у господарську діяльність Товариства з обмеженою відпо відальністю „Обрядові послу ги” м. Донецьк при наданні рит уальних послуг згідно Догово ру про надання ритуальних по слуг від 15.04.2009р. та вчиненні пер ешкод працівникам позивача щ одо виконання прав та обов'яз ків, передбачених п.п. 2.2., 3.2. Дого вору про надання ритуальних послуг на території кладови ща „Мушкетово” від 15.04.2009р. на ча с звернення із позовом.

Як убачається, з мате ріалів справи позивачем в як ості доказів в підтвердження вищевказаних позовних вимог надано суду письмові поясне ння працівників позивача; по станова Калінінського РВ ДГ У ГУМВС України в Донецькій о бласті про відмову у порушен ні кримінальної справи від 18.0 3.2010 р., від 11.06.2010р., акт виїзної ком ісії по обслуговуванню кла довища „Мушкетове” від 28.07.2010 р., складений головним інжен ером Товариства Кабо І.А., бух галтером ОСОБА_1., чергови м адміністратором ОСОБА_2 , депутатами Калінінської в м. Донецьку ради Чариковою О. Г. та Радовою А.В., акт виїзно ї комісії по обслуговуванн ю кладовища „Мушкетове” від 17.12.2010 р., складений головним і нженером Товариства Кабо І. А., бухгалтером ОСОБА_1., че рговим адміністратором О СОБА_2, депутатами Калінін ської в м. Донецьку ради Чари ковою О. Г. та Шинкаренко З.Є.

Дослідивши в якості д оказів постанову Калінінсь кого РВ ДГУ ГУМВС України в Д онецькій області про відмову у порушенні кримінальної сп рави від 18.03.2010 р. та постанову ві д 11.06.2010р. суд вважає, що вказані д окументи не можуть бути прий няті в якості належних та доп устимих доказів, оскільки фа кти викладені у вказаних пос тановах не носять приюдиційн ий характер для суду під час р озгляду справи в розумінні с т.35 ГПК України і повинні бути доведені стороною в загальн ому порядку.

Також суд не приймає в якості доказів пояснення пр ацівників позивача та акти в иїзної комісії по обслугов уванню кладовища „Мушкетов е” від 28.07.2010 р. та від 17.12.2010р., оскі льки вказані документи склад ені в односторонньому порядк у, не передбачені нормами чин ного Законодавства і не мают ь доказової сили.

Крім того, сторони дог овору дійшли згоди (п.6.3 Догово ру), що порушення Договору вст ановлюються на підставі акту , складеного та підписаного представником Ритуальної сл ужби, Виконавця послуг, предс тавником Головного управлін ня благоустрою та комунально го обслуговування Донецької міської ради та Замовника (йо го представника). Відмова пре дставників Ритуальної служб и або Виконавця послуг від пі дпису акту про порушення, від ображається в акті та засвід чується підписами осіб, що ск ладають акт. Відмова особи ві д підпису акту, відображена в акті позбавляє відповідну о собу посилатися в майбутньом у на відсутність порушення з його боку. В акті про порушенн я обов'язково повинні бути з азначені дата та час склада ння акту, П.І.Б., посада осіб, що складають акт, опис поруше ння, посилання на норму Дог овору чи законодавства, яка передбачає відповідальніст ь за порушення. Акт, складений , але не підписаний представн иком Головного управління бл агоустрою та комунального об слуговування Донецької місь кої ради є не чинним та не вста новлює наявності чи відсутно сті будь яких порушень.

Вказаний пункт догов ору на момент прийняття ріше ння по справі не визнаний суд ом не дійсним і є чинним.

Акти на які посилаєть ся позивач як на доказ в обгру нтування заявлених вимог від 28.07.2010р. та від 17.12.2010р., не містять пі дпису представника Головног о управління благоустрою та комунального обслуговуванн я Донецької міської ради.

Таким чином, вказані а кти також не можуть бути прий няті судом в якості належног о доказу порушення відповіда чем умов договору про наданн я ритуальних послуг від 15.04.2009р. та вчиненні останнім перешко д в його реалізації позиваче м.

Відповідно до ст.49 ГПК України, судові витрати покл адаються на позивача.

На підставі вищенаведено го, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 33, 34, 38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуаль ного кодексу України, господ арський суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовн их вимог Товариства з обмеже ною відповідальністю „Обряд ові послуги”, м.Донецьк до Ком унального підприємства „Рит уальна служба м. Донецька”, м. Донецьк, відмовити.

Рішення набирає законної с или після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не бу ло подано, а у разі подання апе ляційної скарги - після розгл яду справи апеляційним госпо дарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

У судовому засіданні 13.04.2011р. о голошено та підписано вступн у та резолютивну частину ріш ення.

Повний текст рішення склад ено та підписано 18.04.2011р.

Головуючий суддя Ле йба М.О.

Суддя Мєзєнц ев Є.І.

Суддя Курило Г .Є.