Постанова

від 06.03.2008 по справі 1/34/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/34/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2008 р. 11:10Справа №  1/34/08

м. Миколаїв

За позовом: Відкрите акціонерне товариство “Первомайськ Автотехсервіс”.                     /55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Підгороднянське шоссе, 12а/ До відповідача: Первомайська міська рада Миколаївської області.                             /55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3/

позивач просить:

1. Скасувати рішення 26-ї сесії 5-го скликання Первомайської міської Ради Миколаївської області від 30.03.2007 року за № 12 “Про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди яких передається шляхом проведення конкурсу” в частині передачі земельної ділянки в оренду на конкурентних засадах по вул. Червонофлотська, 92а м. Первомайська.

2. Зобов'язати Первомайську міську Раду заключити договір оренди земельної ділянки розміром    0, 9117 га для обслуговування цілісного майнового комплексу по вул.. Червонофлотська, 92 а з ВАТ “Первомайськавтотехсервіс” строком на 49 років.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Сорогіна А.В.

Представники:

Від позивача: Кашуба С.Д., довіреність від 18.02.2008р.

                       Сімаченко В.С., голова правління

Від відповідача: Галімон Ю.В., довіреність від 25.01.2008р.

               Позивач звернувся до господарського суду з позовом  про  скасування рішення 26-ї сесії 5-го скликання Первомайської міської Ради Миколаївської області від 30.03.2007 року за № 12 “Про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди яких передається шляхом проведення конкурсу” в частині передачі земельної ділянки в оренду на конкурентних засадах по вул. Червонофлотська, 92а м. Первомайська, та зобов'язання Первомайську міську Раду заключити договір оренди земельної ділянки розміром 0, 9117 га для обслуговування цілісного майнового комплексу по вул.. Червонофлотська, 92 строком на 49 років.

          Відповідач позовні вимоги не визнає, в своїх запереченнях зазначає, що   погоджено надати позивачу земельну ділянку під існуючими об'єктами, оскільки майно, що є власністю позивача не є цілісним майновим комплексом. Вільна від забудови  земельна ділянка  запропонована для передачі в оренду на конкурентних засадах (а.с.35-37, 51-52).

          Дослідивши  надані сторонами докази, заслухавши доводи сторін у судовому засіданні, суд –

в с т а н о в и в:

          30.03.2007 року відповідачем прийнято рішення №12 “Про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди яких передається шляхом проведення конкурсу”, відповідно якого земельна ділянка площею 6884  кв. м по вул. Червонофлотській, 92-а міста  Первомайська ввійшла до переліку земельних ділянок, які пропонуються для передачі в оренду на конкурентних засадах і яке позивач просить скасувати.

Позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

На підставі рішень господарського суду Миколаївської області від 23.02.2005 року по справам № 9/409 та №9-410 позивач набув права власності на  комплекс нежитлових будівель, що розташовані на території колгоспного ринку.

Рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради від 10.08.2005 року №441 (а.с.9) комплексу нежитлових будівель надана поштова адреса: м. Первомайськ, вул.. Червонофлотська, 92-а.

04.11.2005 року позивач здійснив державну реєстрацію свого права власності на комплекс нежитлових будівель, що складається з 11 об'єктів та  бетонної огорожі по периметру (а.с.10-11).

Відповідно припису статті 120 Земельного кодексу України до позивача, в зв'язку з набуттям ним права власності на нерухоме майно, перейшло право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

В свідоцтві на  право власності на нерухоме майно зазначена загальна площа об'єктів - 362,9 кв. м. Разом з тим, у свідоцтві зазначена загальна площа внутрішньої, а не зовнішньої частини майна.

Як свідчить Журнал  зовнішніх обмірів, що наданий позивачем  в судовому засіданні з інвентарної справи БТІ (а.с.50), загальна площа земельної ділянки  під забудовою складає 710 кв. м, право користування якою позивач  має згідно з нормами статті 120 Земельного кодексу України, а також додатковою земельною ділянкою, необхідною для обслуговування нерухомого майна.

Неодноразово позивач звертався до відповідача з заявою про вирішення питання відведення земельної ділянки на правах оренди (а.с.13-15), але 06.12.2007 року позивачу відмовлено в наданні земельної ділянки (а.с.27).

Відповідно статті 12  Земельного кодексу України  відповідачу надано право розпорядження землями територіальної громади.

Разом з тим, відповідач, з огляду на статті 19, 24, 29,124  Земельного кодексу України   має право розпоряджатись землями запасу, тобто землями, які не знаходяться у користування чи власності  юридичних та фізичних осіб.

Оспорюваним рішення відповідач включив до переліку земельних ділянок, які   підлягають передачі в оренду на конкурсних засадах, земельну ділянку площею 6884 кв. м за адресою вул. Червонофлотська, 92-а.

Як зазначено вище, на цій ділянці розташоване нерухоме майно позивача. Воно представляє собою цілісний майновий комплекс,  обнесений бетонною огорожею, про що свідчить рішення від 10.08.2005 року (а.с.9), містобудівне обґрунтування 0971-06 (а.с.16-23).

Отже, приймаючи оспорюване  рішення, відповідач не вирішив питання землекористування позивача та розпорядився землею, яка вже  є фактично  в  його користуванні, що є порушенням вищезазначених  норм Земельного кодексу України , а саме статей  19, 24, 29,124.

За таких обставин   рішення 26-ї сесії 5-го скликання Первомайської міської Ради Миколаївської області від 30.03.2007 року за № 12 “Про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди яких передається шляхом проведення конкурсу” в частині передачі земельної ділянки в оренду на конкурентних засадах по вул. Червонофлотська, 92а м. Первомайська підлягає скасуванню.

Позовні вимоги про зобов'язання Первомайської міської Ради укласти договір оренди земельної ділянки розміром 0, 9117 га для обслуговування цілісного майнового комплексу по вул.. Червонофлотська, 92 строком на 49 років задоволенню не підлягають оскільки, відповідно до статті 116 Земельного кодексу України  юридичні особи набувають  права  користування  земельними  ділянками із земель державної або комунальної власності  лише за рішенням  органів  виконавчої  влади  або органів місцевого самоврядування. Листом від  06.12.2007 року позивачу повідомлено про погодження вибору земельної ділянки під існуючими об'єктами та відмовлено в наданні земельної ділянки, вільної від забудови (а.с.27), але рішення з цих питань не прийняте, що відповідно пункту 9 статті 123 Земельного кодексу України надає право позивачу звернутись до суду з  відповідним позовом.

Керуючись  ст.ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати  рішення 26-ї сесії 5-го скликання Первомайської міської Ради Миколаївської області від 30.03.2007 року за № 12 “Про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди яких передається шляхом проведення конкурсу” в частині передачі земельної ділянки в оренду на конкурентних засадах по вул. Червонофлотська, 92а м. Первомайська.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.I.Васильєва