Рішення

від 05.04.2011 по справі 5005/1275/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

31.03.11р. Справа № 5005/1275/2011

за позовом Прокурор а Жовтневого району м. Дніпро петровська в інтересах держ ави в особі Дніпропетровськ ої міської ради м. Дніпропетр овськ

до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Агро » м. Дніпропетровсь к.

про внесення змін до до говору.

Суддя Пархоменко Н.В .

Представники:

Від прокурора : представн ик не з' явився.

Від позивача : представни к не з' явився.

Від відповідача : Сумськи й С.М. довіреність 317/Д/11 від 28.02.2011р .

Суть спору :

Прокурор Жовтневого рай ону м. Дніпропетровська звер нувся з позовом в інтересах д ержави в особі Дніпропетров ської міської ради та просит ь внести зміни в пункт 4.1. догов ору оренди землі від 13.09.2005р. укл аденого між Дніпропетровськ ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Агро », м. Дніпропетровс ьк, посвідченого приватним н отаріусом Дніпропетровсько го міського нотаріального о кругу ОСОБА_2.. , зареєстров аного в реєстрі за №9025 від 13.09.2005р оку та зареєстрованого в кни зі записів державної реєстра ції договорів оренди землі 30 .11.2005р. за №040510401241, виклавши його в т акій редакції:

«4.1. Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до По даткового кодексу України та не може бути меншою трикра тного розміру земельного по датку , що встановлюється под атковим кодексом України Зак оном України «Про плату за зе млю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської р ади від 02.02.11 р. № 216/8 у розмірі міні мальної ставки орендної плат и встановленої Податковим к одексом України.»

Відповідач позов не визнав , та просить відмовити у задов оленні позову з тих підстав, щ о 12.05.2009р. ,21.10.2009р. за договорами куп івлі-продажу ТОВ «Агро»прода ло фізичній особі ОСОБА_1. нерухомість що розташована за адресою АДРЕСА_1 для об слуговування якої був уклад ений спірний договір оренди землі. Відповідач свої запер ечення обґрунтовує нормами с татті 120 Земельного Кодексу Ук раїни, та статтею 371 ЦК України та вважає, що відповідно до на званих норм права у разі набу ття права власності на жилий будинок , будівлю або споруду , що перебувають у власності, користуванні іншої особи, пр ипиняється право власності, право користування земельн ою ділянкою, на якій розташов ані ці об' єкти. До особи , яка набула право власності на жи тловий будинок, будівлю або с поруду, розміщені на земельн ій ділянці , що перебуває у вла сності іншої особи, переходи ть право власності на земель ну ділянку або її частину , на якій вони розміщені, без змін и її цільового призначення, в становлюючи порядок та пере ходу права користування земе льною ділянкою до нового вла сника нерухомості , що розташ ована на цій ділянці. Вважают ь, що відповідач втратив прав о користування земельною діл янкою і договір оренди земел ьної ділянки має бути розірв аний, ТОВ ”Агро” 25.01.2011р. звернул ось до Дніпропетровської мі ської ради з пропозицією про розірвання договору .

За заявою відповідача стр ок вирішення спору у справі п родовжувався на 15 календарни х днів до 10.04.2011року.

31.03.2011р. в судовому засіданні о голошена вступна та резолюти вна частина рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора, представника відпові дача, оцінивши докази в сукуп ності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2005 року між Дніп ропетровською міською радою та Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Агро», було укладено договір оренди зем лі , а саме земельної ділянки загальною площею 0,0005га, що роз ташована за адресою АДРЕСА _1 (Жовтневий район) і зареєст рована в Державному реєстрі земель за кадастровим номеро м 1210100000:03:323:0030.

Договір укладено на 15 років (пункт 3.1. договору).

Згідно п.4.1 вказаного догово ру річна орендна плата за зе мельну ділянку встановлюєть ся у грошовій формі (у гривнях ), у розмірі 1 (%) від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Відповідно до пункту 4.2. змін а нормативної грошової оцінк и земельної ділянки та її інд ексація проводиться без вне сення змін та доповнень до ць ого договору у порядку та у ви падках передбачених законод авством України.

Законом України Про держав ний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України»в ід 28.12.2007року було внесено змін и до частини 4 статті21 Закону У країни про оренду землі», які набули чинності з 01.01.2008року , а с аме зазначено, що річна оренд на плата за земельні ділянки , які перебувають у державній або комунальній власності, н адходить до відповідних бюдж еті, розподіляється і викори стовується відповідно до зак ону і не може бути меншою : - для земель сільськогосподарськ ого призначення розміру земе льного податку, що встановлю ється Законом України «Про п лату за землю»; для інших кат егорій земель - трикратного р озміру земельного податку , щ о встановлюється Законом Ук раїни «Про плату за землю».

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Подат ковий кодекс України, п.5 статт і 288 цього кодексу встановлює, що розмір орендної плати вст ановлюється у договорі оренд и, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути мен шою: для земель сільськогосп одарського призначення - ро зміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ; для інших категорій земель - трикратного розміру земел ьного податку, що встановлюю ться цим розділом.

22.05.2008року рішенням Конститу ційного Суду України № 10-рп/2008 в изнані неконституційними по ложення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни», тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „Про оренду землі„ в тій же редакц ії повторно були внесені Зак оном України «Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України»від 03.06.2008року , які набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідност і з Законом України «Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України»від 03.06.2008ро ку та Податковим кодексом Ук раїни з 04.06.2008р. розмір річної ор ендної плати за земельну діл янку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розм іру земельного податку, що вс тановлюється Податковим код ексом України», а спірний дог овір в цій частині є таким, що суперечить чинному законод авству.

Згідно статті 30 Закону Укра їни «Про оренду Землі»та роз ділу 8 Договору зміна умов дог овору оренди можлива за взає мною згодою сторін, У разі нед осягнення згоди щодо умов до говору оренди та інші спори в ирішуються у судовому порядк у.

Після набрання чинності По датковим кодексом Дніпропе тровською міською радою було прийнято рішення від 02.02.2011р. №21 6/8 «про приведення рішень міс ької ради та деяких проектів рішень міської ради, які пого джено виконавчим комітетом у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чин ного законодавства». Пунктом 2.1 зазначеного рішення встан овлено річну орендну плату з а користування ділянками у м інімальному розмірі орендно ї плати, визначеному Податко вим кодексом України

На день розгляду справи до говір оренди землі до вимог з аконодавства не приведено.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов' язковими до виконан ня на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодек су України передбачено, що у р азі істотної зміни обставин , якими сторони керувались пр и укладенні договору, догові р може бути змінений за згодо ю сторін. Зміна обставин є іст отною, якщо вони змінилися на стільки, що якби сторони могл и це передбачити, вони не укла ли б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчиняється в так ій самій формі, що й договір. О скільки відповідно до статті 20 Закону «Про оренду землі»у кладений договір оренди земл і підлягає державній реєстра ції, то зміни, які вносяться шл яхом укладання додаткової уг оди до договору оренди землі , набувають чинності після їх державної реєстрації.

Відповідно до частини 3 ста тті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за вз аємною згодою конкретизуват и або розширити зміст господ арського зобов' язання в про цесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором , а при недося гненні згоди між сторонами, щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору оренди землі спір ви рішується в судовому порядку .

Таким чином встановлено, щ о законодавчо змінено розмір орендної плати за землю.

Розглянувши заперечення в ідповідача, та його посиланн я на договори від 12.05.2009р. та 21.10.2009р. купівлі-продажу, відповідно яких ТОВ «Агро»продало фізи чній особі ОСОБА_1. нерухо мість що розташована за адре сою м. Дніпродзержинськ, вул. Д зержинського, буд.24 для обслуг овування якої був укладений спірний договір оренди земл і, в зв' язку з чим на їх думку відповідно до статтей 120 Земе льного Кодексу України, та ст атті 371 ЦК України припиняєть ся право власності, право кор истування земельною ділянк ою, на якій розташовані ці об' єкти і переходить до особи як а набула право власності на житловий будинок, суд вважає доводи відповідача необґрун тованими.

Законом України від 05.11.2009р. № 17 02-У1 «Про внесення змін до деяк их законодавчих актів Украї ни щодо спрощення порядку на буття прав на землю» внесені зміни та доповнення до ст.ст. 120,141 ЗК України та ст. 7,31 Закону У країни «Про оренду землі », як і містять підстави припиненн я права на оренду земельної д ілянки та підстави припинен ня договору оренди землі у ра зі продажу об' єкту нерухомо го майна, який знаходиться на орендованій відповідачем зе мельній ділянці .

Крім того посилання відпов ідача на автоматичне припине ння спірного договору оренд и землі, здійснено без урахув ання, що питання регулювання земельних відносин вирішую ться виключно на пленарних з асіданнях міської ради (п.34 ст .26 Закону України «Про місцеве самоврядування». листом від 03.02.2011р. № 7/5 -302 Дніпропетровська м іська рада повідомила відпо відача про порядок розірванн я договорів і на час розгляду справи рішення міської ради відсутнє.

Порядок надання земельних ділянок або комунальної вла сності у користування унорм ований ст. 123 Земельного Кодек су України , яка не містить імп еративного обов' язку орган у місцевого самоврядування п рийняти рішення про укладанн я договору оренди землі з осо бою, яка стала власником об' єктів нерухомості, що на цій з емельній ділянці розташован і, поза межами встановленої у кодексі процедури. Крім того спірні правовідносини виник ли до набрання чинності Зако ну України «Про внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України щодо спрощення по рядку набуття прав на землю» , діюче на момент продажу від повідачем нежитлового примі щення законодавство не місти ло положень про припинення д оговору оренди внаслідок змі ни власника майна, що розташо ване на земельній ділянці».

Аналогічна правова позиці я висловлена в Постанові Вищ ого господарського суду Укра їни від 06.2010року у справі № 35/152-10.

Крім того, Законом Україн и «Про внесення змін до деяки х законодавчих актів Україн и щодо спрощення порядку наб уття прав на землю»внесені з міни і до статті 377 Цивільного Кодексу України , частина дру га цієї статті передбачає, що розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на я кі переходить у зв' язку з пе реходом права власності на ж итловий будинок , будівлю або споруду , є істотними умовами договору, який передбачає на буття права власності на ці о б' єкти (крім багатоквартирн их) договори купівлі-продажу майна від 12.05.2009р. та 21.10.2009р. , відпо відно яких ТОВ «Агро»продал о фізичній особі ОСОБА_1. н ерухомість що розташована з а адресою АДРЕСА_1 не міс тять розміру та кадастровог о номеру земельної ділянки, п раво на яке переходить у зв' язку з переходом права власн ості на будівлю , отже до цих правовідносин не може застос овуватись автоматичне прип инення договору оренди земе льної ділянки.

Тов „Агро” звернулось 25.01.2011р . ( вих. № 08 / 62 ) з пропозицією про розірвання договорів оренди , Дніпропетровська міська ра да у листі від 31.01.2011р. (вих. 7/8 -288 ) п овідомила відповідача про п орядок розірвання договорів , запропонувала для розгляд у питання надати відповідні документи , на час розгляду сп рави рішення міської ради ві дсутнє, а от же спірний догов ір оренди земельної ділянки між Дніпропетровською міс ькою радою та Товариством з о бмеженою відповідальністю « Агро» від 13.09.2005року є дійсним.

Згідно частини 3 статті 653 Цив ільного кодексу України якщо договір змінюється або розр ивається у судовому порядку , зобов' язання змінюється а бо припиняється з моменту на брання рішенням суду про змі ну або розірвання договору з аконної сили.

Приймаючи до уваги викладе не позов підлягає повному за доволенню.

Відповідно статті 49 Господ арського процесуального код ексу України судові витрати відносяться на відповідача . .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуальн ого кодексу України , господа рський суд ,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повн істю.

Внести зміни в пункт 4.1. догов ору оренди землі від 13.09.2005р. укл аденого між Дніпропетровськ ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Агро», м. Дніпропетровс ьк, посвідченого приватним н отаріусом Дніпропетровсько го міського нотаріального о кругу ОСОБА_2.. , зареєстров аного в реєстрі за №9025 від 13.09.2005р оку та зареєстрованого в кни зі записів державної реєстра ції договорів оренди землі 30 .11.2005р. за №040510401241, виклавши його в т акій редакції:

«4.1. Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до По даткового кодексу України та не може бути меншою трикратн ого розміру земельного пода тку , що встановлюється подат ковим кодексом України Закон ом України «Про плату за земл ю»та відповідно до рішення Д ніпропетровської міської ра ди від 02.02.11 р. № 216/8 у розмірі мінім альної ставки орендної плати встановленої Податковим ко дексом України».

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Аг ро»(49000, м. Дніпропетровськ , вул . Героїв Сталінграду, 38-А, код ЄД РПОУ 30696049) в доход Державного бю джету України в особі Управл іння Держказначейства у Жовт невому районі м. Дніпропетро вська (49027, м. Дніпропетровськ, п л. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділенн я банку ГУДКУ у Дніпропетров ській області, МФО 805012; код ЄДРП ОУ 24246786) - 85 (вісімдесят п' ять ) грн.00коп. держмито.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А гро»(49000, м. Дніпропетровськ , ву л. Героїв Сталінграду, 38-А, код Є ДРПОУ 30696049) в доход Державного б юджету України в особі Управ ління Держказначейства у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 3121125970000505 відділе ння банку ГУДКУ у Дніпропетр овській області, МФО 805012; код ЄД РПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по с платі інформаційно-технічно го забезпечення судового про цесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

04.04.2011р.