Постанова

від 31.03.2011 по справі 211/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

31.03.2011 р. №2а-211/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

при секретарі судового зас ідання - Макогон Н.О.

за участю сторін: представн ика позивача - Таран М.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Харк ова до Фізичної особи-підпри ємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкці й, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Державна подат кова інспекція у Ленінському районі м. Харкова, звернувся д о Харківського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Фізичн ої особи-підприємця ОСОБА_2 , в якому просить суд стягну ти з відповідача штрафні сан кції за порушення законодавс тва у розмірі 13603,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а висновки проведеної планов ої перевірки торгівельних па латок (лотків), що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, які на лежить ФО-П ОСОБА_2 з питан ь дотримання вимог Законів У країни від 6 липня 1995 року №265/95 - В Р „Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг", від 2 3.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патентува ння деяких видів підприємниц ької діяльності", від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів", постанови Правління Національного бан ку України від 15 грудня 2004 року №637 "Про затвердження Положен ня про ведення касових опера цій у національній валюті Ук раїни". За результатами перев ірки складені акти перевірок від 07.08.2009 року №7209/20/40/23/НОМЕР_1, № 7210/20/40/23/НОМЕР_1 та винесені рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій №0004312310 від 27.08.2009 року, №0004252310 від 21.08.2009 року, № 0004262310 від 21.08.2009 року, №0004322310 від 27.08.2009 ро ку на загальну суму штрафних (фінансових) санкцій - 13603,45 грн. В ідповідачем вказані рішення оскаржені до Харківського о кружного адміністративного суду. Постановою суду від 21.12.2009 року по справі №2а-43298/09/2070 у задов олені позовних вимог було ві дмовлено. Вказана постанова набула законної сили 13.04.2010 року .

В судовому засіданні пред ставник позивача - Таран М.М . підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив по зов задовольнити, посилаючис ь на викладені у позовній зая ві обставини.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про час та місце розгляду справи був повідом лений повістками з поштовими повідомленнями, які направл ялись за офіційним місцем зн аходження, згідно довідки ор гану реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістк у вручено юридичній особі, як що вона доставлена за адресо ю, внесеною до відповідного д ержавного реєстру, або за адр есою, яка зазначена її предст авником. Таким чином, відпові дач є належно повідомленим п ро дату, час та місце судового засідання, його повторне неп рибуття у судове засідання н е перешкоджає розгляду справ и за наявними в ній матеріала ми.

На підставі ч.4 ст.128 КАС Украї ни, справу може бути вирішено на підставі наявних у ній док азів, враховуючи повторне не прибуття у судове засідання відповідача, який не є суб'єкт ом владних повноважень.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є за необхідне позов задовол ьнити в повному обсязі виход ячи з таких підстав.

Судом встановлено, що 07.08.2009 ро ку фахівцями ДПА у Харківськ ій області була проведена пл анова перевірка торгівельни х палаток (лотків), що розташов ані за адресою: АДРЕСА_2, як ий належить ФО-П ОСОБА_2 з п итань дотримання вимог Закон ів України від 6 липня 1995 року № 265/95 - ВР „Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг" , від 23.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патен тування деяких видів підприє мницької діяльності", від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постан ови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р оку №637 „Про затвердження Поло ження про ведення касових оп ерацій у національній валюті України". За результатами пер евірки складені акти перевір ок від 07.08.2009 року №7209/20/40/23/НОМЕР_1 та № 7210/20/40/23/НОМЕР_1.

За результатами вказаних а ктів перевірок від 07.08.2009 року №7 209/20/40/23/НОМЕР_1, №7210/20/40/23/НОМЕР_1 , керівником ДПІ у Ленінськом у районі м. Харкова винесені р ішення про застосування штра фних (фінансових) санкцій №0004312 310 від 27.08.2009 року, №0004252310 від 21.08.2009 року , №0004262310 від 21.08.2009 року, №0004322310 від 27.08.2009 р оку на загальну суму штрафни х (фінансових) санкцій - 13603,45 грн .

Відповідач, не погоджуючис ь з вказаними рішеннями, оска ржив їх до суду.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 21.12.2009 року по справі №2а -43298/09/2070 у задоволенні позовних в имог Фізичної особи-підприєм ця ОСОБА_2 до Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Харкова про ска сування рішень про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій №0004312310 від 27.08.2009 року, №0004252310 від 21.08.2009 року, №0004262310 від 21.08.2009 року, №000432231 0 від 27.08.2009 року відмовлено. Вказ ана постанова набула законно ї сили 13.04.2010 року, відповідно до ухвали Харківського апеляці йного адміністративного суд у від 13.04.2010 року, якою залишено п останову суду першої інстанц ії без змін.

Згідно ст.72 КАС України обст авини, встановлені судовим р ішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної с или, не доказуються при розгл яді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особ а, щодо якої встановлено ці об ставини.

Згідно постанови Харківсь кого окружного адміністрати вного суду від 21.12.2009 року по спр аві №2а-43298/09/2070, судом встановлено , що позивачем проведено пере вірку торгівельних палаток ( лотків), що розташовані за адр есою: м. Харків, сад ім. Шевченк а, який належить ФО-П ОСОБА_2 проведена фахівцями ДПА у Х арківській області. За резул ьтатами перевірки складені а кти від 07.08.2009 року №7209/20/40/23/НОМЕР_ 1 та № 7210/20/40/23/НОМЕР_1.

В акті перевірки №7209/20/40/23/НОМ ЕР_1 від 07.08.2009 року зафіксовані наступні порушення: не прове дення розрахункових операці й через реєстратор розрахунк ових операцій при продажу 1 ба нки слабоалкогольного напою вартістю 8,50 грн., за що згідно п .1 ст. 17 Закону України від 6 липн я 1995 року №265/95 - ВР “Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг” у разі непроведенн я розрахункових операцій чер ез реєстратор розрахункових операцій до суб' єкта підпр иємницької діяльності засто совано фінансову санкцію у п 'ятикратному розмірі вартост і проданих товарів, тобто 42,50 гр н.; неведення у встановленому законодавством порядку облі ку товарів за місцем їх реалі зації та зберігання, а саме ві дсутні первинні документи, щ о підтверджують облік товарі в на загальну суму 2458,50 грн., за щ о згідно ст. 21 Закону України № 265 у разі неведення або веденн я з порушенням встановленого порядку обліку товарів за мі сцем реалізації та зберіганн я до суб' єкта підприємницьк ої діяльності застосовано фі нансову санкцію у розмірі по двійної вартості необлікова них товарів за цінами реаліз ації, тобто 4917,00 грн.; роздрібна т оргівля алкогольними напоям и без наявності відповідної ліцензії, за що згідно абз.5 ч.2 с т.17 від 19.12.1995 року Закону України №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" у разі здій снення реалізації алкогольн их напоїв без наявності відп овідної ліцензії до суб' єкт а підприємницької діяльност і застосовано фінансову санк цію у розмірі 200 відсотків вар тості отриманої діяльності п артії товару, але не менше 1700,00 г рн. Згідно додатку до акту пер евірки на момент проведення перевірки зафіксована парті я алкогольних напоїв на зага льну суму 2098,00 грн. До суб' єкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкц ію у розмірі 200 відсотків варт ості отриманої діяльності па ртії товару, тобто 4196,00 грн.

Загальна сума фінансових с анкцій по акту перевірки №7209/20/ 40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року стан овить 9155,50 грн.

В акті перевірки №7210/20/40/23/Н ОМЕР_1 від 07.08.2009 року зафіксова ні порушення: не ведення у вст ановленому законодавством п орядку обліку товарів за міс цем їх реалізації та збер ігання, а саме відсутні перви нні документи, які підтвердж ують облік товарів на загаль ну суму 1304,60 грн., за що до суб' є кта підприємницької діяльно сті застосовано фінансов у санкцію у розмірі подвійн ої вартості не облікованих т оварів за цінами реалізації, тобто 2609,20 грн.; непроведення ро зрахункових операцій через р еєстратор розрахункових оп ерацій при продажу однієї ба нки слабоалкогольного напою вартістю 11,00 грн. та непроведен ня розрахункових операцій че рез реєстратор розрахункови х операцій при реалізації сл абоалкогольних напоїв на за гальну суму 16,75, за що до суб' є кта підприємницької діяльно сті застосована фінансова са нкція у п'ятикратному розмір і вартості проданих товарів (11,00+16,75)х5 тобто 138,75 грн.; роздрібна т оргівля алкогольними напоям и без наявності відповідної ліцензії на загальну суму па ртії товару 511,00 грн., за що згі дно абз.5 ч.2 ст.17 від 19.12.1995 року З акону України №481 „Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів" у разі здійснення реаліз ації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцен зії до суб' єкта підприємниц ької діяльності застосовано фінансову санкцію у розмірі 200 відсотків вартості отриман ої діяльності партії товару, але не менше 1700,00 грн.

Загальна сума фінансової с анкції по акту перевірки №7210/20/ 40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року стан овить 4447,95 грн.

Враховуючи наведене, судом встановлені факти допущення відповідачем порушення Зако нів України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР „Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ", від 23.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патен тування деяких видів підприє мницької діяльності", від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постан ови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р оку №637 „Про затвердження Поло ження про ведення касових оп ерацій у національній валюті України", які виявлені в ході перевірки 07.08.2009 року та відобра жені в актах перевірки №7210/20/40/23/ НОМЕР_1 від 07.08.2009 року, №7209/20/40/23/Н ОМЕР_1 від 07.08.2009 року.

Згідно зі ст.22 Закону Україн и "Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг" від 06 .07.1995 року № 265/95-ВР, із змінами та до повненнями, у разі невідпові дності суми готівкових кошті в на місці проведення розрах унків сумі коштів, яка зазнач ена в денному звіті, а у випадк у використання розрахунково ї книжки - загальній сумі прод ажу за розрахунковими квитан ціями, виданими з початку роб очого дня, до суб'єктів підпри ємницької діяльності застос овується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, н а яку виявлено невідповідніс ть.

Відповідно ст.25 Закону Укра їни “Про застосування РРО у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми ф інансових санкцій, які визна чені статтями 17 - 24 цього Закону , підлягають перерахуванню с уб'єктами підприємницької ді яльності до Державного бюдже ту України в десятиденний те рмін з дня прийняття органам и державної податкової служб и України рішення про застос ування таких фінансових санк цій.

Відповідач у 10-тиденний тер мін суму штрафних (фінансови х) санкцій в добровільному по рядку не перерахував до держ авного бюджету.

З урахуванням вищевикладе них обставин суд дійшов висн овку про задоволення позову про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 13603,45 грн., оскільки вказана сума шт рафних санкцій нарахована на підставі рішень ДПІ Ленінсь кому районі м. Харкова про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій №0004312310 від 27.08.2009 року, № 0004252310 від 21.08.2009 року, №0004262310 від 21.08.2009 ро ку, №0004322310 від 27.08.2009 року, які у судо вому порядку не скасовані та є чинними.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-1 63, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Д ержавної податкової інспекц ії у Ленінському районі м. Хар кова до Фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_2 про стягненн я штрафних (фінансових) санкц ій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_2 (АДРЕС А_1) суму штрафних (фінансови х) санкцій на користь Державн ого бюджету України: на р/р 311151047 00006, код платежу НОМЕР_2, одер жувач УДК у Ленінському райо ні м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134120, в у станові банку ГУДКУ у Харків ській області, МФО 851011 у розмір і 7707,45 грн., на р/р 31113106700006, код платеж у НОМЕР_3, одержувач УДК у Л енінському районі м. Харкова , код ЄДРПОУ 24134120, в установі бан ку ГУДКУ у Харківській облас ті, МФО 851011 у розмірі 5896,00 грн., всьо го у розмірі 13603.45 грн. (тринадцят ь тисяч шістсот три гривні 45 к опійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

У повному обсязі постанова виготовлена 05.04.2011 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.