Постанова

від 12.04.2011 по справі 15/1154-10

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницько го, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2011 р. Спра ва № 15/1154-10

Рівненський апеляційний господарський суд у складі к олегії:

Головуючий суддя Гулова А.Г.

суддя Маціщук А.В. ,

суддя Петухов М.Г.

при секретарі Водоп"ян О.В.

за участю представникі в сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідачів:

1: Кам'янець-Подільської міс ькради: не з"явився

2: ВАТ "Кам'янець-Подільський комбінат хлібопродуктів": не з"явився,

від Управління Держкомзем у в м.Кам"янці-Подільському: не з"явився

від скаржника: Вікторова О.І .- представника за довіреніст ю від "17"лютого 2011р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Рівненського апеляційног о господарського суду апеляц ійну скаргу Публічного акціо нерного товариства "Банк "Фін анси та кредит", м.Київ

на рішення господарського суду Хмельницької області

від 05.11.10 р. у справі № 15/1154-10 (суддя Муха М.Є.)

за позовом Суб"єкта під приємницької діяльності - фі зичної особи ОСОБА_1, м.Кам "янець-Подільський Хмельниць кої області

до Кам'янець-Подільськ ої міської ради, м.Кам"янець-По дільський Хмельницької обла сті

- Відкритого акціонерного товариства "Кам'янець-Поділь ський комбінат хлібопродукт ів",

м.Кам"янець-Подільськи й Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача - Кам'янець-Поділ ьської міської ради - Управлі ння Держкомзему в м.Кам"янці-П одільському, м.Кам"янець-Поді льський Хмельницької област і

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача - Відкритого акц іонерного товариства "Кам'ян ець-Подільський комбінат хлі бопродуктів" - Публічного акц іонерного товариства "Банк "Ф інанси та кредит", м.Київ

про визнання недійсни ми рішень міської ради від 25.11.2 008р. №21, від 14.09.2004р. №19, від 27.02.2008р. №82, дог оворів купівлі-продажу земел ьної ділянки несільськогосп одарського призначення від 1 3.10.2004р. та від 05.03.2008р., державного ак та на право власності на земе льну ділянку від 02.12.2008р. серії Я Г №974311 та скасування державної реєстрації державного акта від 02.12.2008р. серії ЯГ №974311

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Хмельницької област і від 05.11.2010р. у справі №15/1154-10 позо в Суб"єкта підприємницької д іяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільс ької міської ради та Відкрит ого акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський комбі нат хлібопродуктів", за участ ю третьої особи, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача 1 - Управління Держкомзему в м.Кам"янеці-Подільському, пр о визнання недійсними рішень міської ради від 25.11.2008р. №21, від 14. 09.2004р. №19, від 27.02.2008р. №82, договорів ку півлі-продажу земельної діля нки несільськогосподарсько го призначення від 13.10.2004р. та ві д 05.03.2008р., державного акта на пра во власності на земельну діл янку від 02.12.2008р. серії ЯГ №974311 та с касування державної реєстра ції державного акта від 02.12.2008р. серії ЯГ №974311 задоволено частк ово.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної д ілянки несільськогосподарс ького призначення від 13.10.2004р., у кладений між Кам'янець-Поділ ьською міською радою та ВАТ "Кам'янець-Подільськ ий комбінат хлібопродуктів" в частині купівлі-продажу зе мельної ділянки площею 0,0144 га п о вул. Д.Галицького, 15 в місті Ка м'янець-Подільський Хмельниц ької області.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної д ілянки несільськогосподарс ького призначення від 05.03.2008р., у кладений між Кам'янець-Поділ ьською міською радою та ВАТ "Кам'янець-Подільськ ий комбінат хлібопродуктів" в частині купівлі-продажу зе мельної ділянки площею 0,0076 га п о вул. Д.Галицького, 15 в місті Ка м'янець-Подільський Хмельниц ької області.

Визнано недійсним рішення двадцять третьої сесії Кам'я нець-Подільської міської рад и IV скликання від 14.09.2004р. №19 "Про пр одаж ВАТ "Кам'янець-Подільськ ий комбінат хлібопродуктів" земельної ділянки несільськ огосподарського призначенн я по вул. Д.Галицького, 15" в част ині продажу ВАТ "Кам'янець-Под ільський комбінат хлібопрод уктів" земельної ділянки нес ільськогосподарського приз начення по вул. Д.Галицького, 15" площею 0,0144 га.

Визнано недійсним рішення тридцять дев'ятої сесії Кам'я нець-Подільської міської рад и V скликання від 25.11.2008р. №22 "Про за твердження проекту відведен ня та зміну цільового призна чення земельної ділянки площ ею 3,4060 га ВАТ "Кам'янець-Подільс ький комбінат хлібопродукті в" по вул. Д.Галицького, 15, в част ині затвердження проекту від ведення та зміну цільового п ризначення земельної ділянк и площею 0,0144 га ВАТ "Кам'янець-По дільський комбінат хлібопро дуктів" по вул. Д.Галицького, 15.

Визнано недійсним рішення тридцять п'ятої сесії Кам'яне ць-Подільської міської ради V скликання №59 від 23.09.2008 року "Про затвердження проекту відвед ення та зміну цільового приз начення земельної ділянки пл ощею 0,0372 га ВАТ "Кам'янець-Поділ ьський комбінат хлібопродук тів" по вул. Д.Галицького, 15" в ча стині затвердження проекту в ідведення та зміну цільового призначення земельної ділян ки площею 0,0076 га ВАТ "Кам'янець-П одільський комбінат хлібопр одуктів" по вул. Д.Галицького, 15.

Визнано недійсним рішення двадцять сьомої сесії Кам'ян ець-Подільської міської ради V скликання від 27.02.2008 р. №82 "Про про даж ВАТ "Кам'янець-Подільськи й комбінат хлібопродуктів" з емельної ділянки несільсько господарського призначення за адресою вул.Д.Галицького, 15" в частині продажу ВАТ "Кам'ян ець-Подільський комбінат хлі бопродуктів" земельної ділян ки несільськогосподарськог о призначення по вул.Д.Галиць кого, 15" площею 0,0076 га.

Провадження у справі в част ині позовних вимог про визна ння недійсним Державного акт а від 02.12.2008 року (серії ЯГ №974311) вид аного Кам'янець-Подільською міською радою ВАТ "Ка м'янець-Подільський комбінат хлібопродуктів" та зареєстр ованого Кам'янець-Подільськи м міським відділом Хмельниць кої регіональної філії ДП "Це нтр державного земельного ка дастру" в Книзі записів реєст рації державних актів на пра во власності на землю та на пр аво постійного користування землею, договорів оренди зем лі 2 грудня 2008 року за №020874400027 та ск асування державної реєстрац ії Державного акта від 02.12.2008 рок у (серії ЯГ №974311) зареєстровано го в Книзі записів реєстраці ї державних актів на право вл асності на землю та на право п остійного користування земл ею, договорів оренди землі пр ипинено.

Стягнуто з Кам'янець - Поділ ьської міської ради на корис ть позивача 21,25 грн. витрат по о платі державного мита, 59 грн. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

Стягнуто з ВАТ "Кам'янець - По дільський комбінат хлібопро дуктів" на користь 21,25 грн. витр ат по оплаті державного мита , 59 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

В задоволенні решти позовн их вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням та вважаючи, що йог о права були порушені, ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" з вернулося до суду з апеляцій ною скаргою, в якій просить ос каржене рішення скасувати (а .с.86-87).

Мотивуючи апеляційну скар гу, ПАТ "Банк "Фінанси та креди т" зазначає, зокрема, що рішенн я прийняте місцевим господар ським судом з порушенням нор м процесуального права, оскі льки ПАТ "Банк "Фінанси та кред ит" не було залучене до участі у справі в якості третьої осо би, так як спірна земельна діл янка була передана в іпотеку згідно іпотечного договору №139 від 30.01.2007р., укладеного між ВА Т "Кам'янець-Подільський комб інат хлібопродуктів" та скар жником, в якості забезпеченн я виконання зобов"язань по кр едитному договору №10-02-07 від 30.01.20 07р.

На підтвердження своїх дов одів ПАТ "Банк "Фінанси та кред ит" надало копії договорів, ук ладених із ВАТ "Кам'янець-Поді льський комбінат хлібопроду ктів", від 30.01.2007р. про відкриття к редитної лінії на загальну с уму 8200000,00 грн. з кінцевим строко м погашення до 30.01.2012р., іпотечно го договору від 30.01.2007р., згідно я кого на забезпечення виконан ня зобов"язань за вказаним ви ще кредитним договором ВАТ "К ам'янець-Подільський комбіна т хлібопродуктів" передало в іпотеку ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" земельну ділянку пло щею 148076 кв.м., розташовану по вул .Данила Галицького, 15 у місті К ам'янець-Подільському.

В п.4 договору іпотеки зазна чено, що предмет іпотеки нале жить іпотекодавцю на праві в ласності на підставі державн ого акту на право власності н а земельну ділянку серії ХМ № 020392, виданого Кам'янець-Подільс ькою міською радою 09.11.2004р. на пі дставі договору купівлі-прод ажу земельної ділянки не с/г п ризначення від 13.10.2004р. за №3-2471, зар еєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю т а на право постійного корист ування землею, договорів оре нди землі за №020474400023, занесеного до бази даних реєстру за номе ром АББ-589779, та зареєстрованог о Кам'янець-Подільським місь квідділом ХРФЦДЗК за кадастр овим номером 6810400000.13.001.0005 згідно В итягу №434293 з бази даних автома тизованої системи ведення де ржавного земельного кадастр у.

Як свідчать матеріали спра ви, вказаний договір від 13.10.2004р. купівлі-продажу земельної д ілянки є предметом позову у д аній справі.

Ухвалою Рівненського апел яційного господарського суд у від 12.04.2011р. ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" залучено до участі у с праві третьою особою без сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні відповідача - В АТ "Кам'янець-Подільський ком бінат хлібопродуктів".

Сторони та третя особа не с користалися правом подачі пи сьмового відзиву на апеляцій ну скаргу, що, у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не переш коджає перегляду рішення міс цевого господарського суду.

Представники сторін та тре тьої особи в засідання суду н е з"явилися, про причини неявк и суд не повідомили.

Враховуючи приписи ст.101 ГПК України про межі перегляду с прав в апеляційній інстанції та той факт, що неявка в засід ання суду представників стор ін та третьої особи, належним чином та відповідно до закон одавства повідомлених про да ту, час та місце розгляду спра ви, що підтверджується повід омленнями про вручення реком ендованих листів, з якими над іслано копії ухвали суду від 12.03.2011р. про призначення апеляці йної скарги до розгляду на 12.04.2 011р. (а.с.111-114), не перешкоджає пере гляду оскарженого судового р ішення, судова колегія вважа є за можливе розглядати апел яційну скаргу за відсутності представників сторін та тре тьої особи.

Заслухавши пояснення пред ставника скаржника, обговори вши доводи апеляційної скарг и, дослідивши матеріали спра ви, перевіривши повноту з'ясу вання та доведеність всіх об ставин, що мають значення для справи, відповідність висно вків, викладених у рішенні мі сцевого господарського суду , обставинам справи, правильн ість застосування господарс ьким судом першої інстанції норм матеріального та процес уального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія вважає, що апеляційн а скарга підлягає задоволенн ю частково, виходячи з наступ ного.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, свідоцтва пр о право власності на нерухом е майно від 14.06.2006р., підприємцю ОСОБА_1 на праві приватної в ласності належить нежитлова будівля - кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1 " загальною площею 299,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АД РЕСА_1 (а.с.9).

Вказане свідоцтво видане н а підставі рішення виконавчо го комітету Кам'янець-Поділь ської міської ради №978 від 11.05.2006р .

Земельна ділянка площею 402 к в.м., на якій розташоване нерух оме майно, належить підприєм цю ОСОБА_1 на праві приват ної власності, що підтверджу ється державним актом на пра во власності на земельну діл янку від 02.04.2003р., виданим на підс таві договору купівлі-продаж у земельної ділянки несільсь когосподарського призначен ня від 05.03.2003р. №1255 (а.с.15).

Кам"янець-Подільська міськ а рада прийняла рішення №19 ві д 14.09.2004р. про продаж у власність ВАТ "Кам'янець-Подільський ко мбінат хлібопродуктів" земел ьної ділянки несільськогосп одарського призначення площ ею 148076,0 кв.м. для виробничих потр еб (обслуговування виробничо ї бази), яка знаходиться за адр есою: м.Кам"янець-Подільський , вул.Д.Галицького,15 (а.с.27).

На підставі вказаного ріше ння між ВАТ "Кам'янець-Подільс ький комбінат хлібопродукті в" та Кам"янець-Подільською м іською радою 13.10.2004р. укладено до говір купівлі-продажу земель ної ділянки несільськогоспо дарського призначення загал ьною площею 148076,0 кв.м., що знаход иться за адресою: м.Кам"янець-П одільський, вул.Д.Галицького ,15 (а.с.19-23).

Згідно рішення двадцять сь омої сесії V скликання Кам"яне ць-Подільської міської ради №82 від 27.02.2008р. продано у власніст ь ВАТ "Кам"янець-Подільський к омбінат хлібопродуктів" земе льну ділянку несільськогосп одарського призначення площ ею 372,0 кв.м., (0,0372 га), розташовану за адресою: м.Кам"янець-Подільсь кий, вул.Д.Галицького, 15 для вир обничих потреб (а.с.32).

На підставі вказаного ріше ння між ВАТ "Кам'янець-Подільс ький комбінат хлібопродукті в" та Кам"янець-Подільською м іською радою 05.03.2008р. укладено до говір купівлі-продажу №233 зазн аченої вище земельної ділянк и площею 372,0 кв.м. (а.с.33-34).

Згідно договору купівлі-пр одажу №233 від 05.03.2008р. "Кам'янець-По дільський комбінат хлібопро дуктів" видано державний акт серія ЯГ №974112 від 08.07.2008р. на право власності на земельну ділян ку площею 372 кв.м., яка розташова на за адресою: м.Кам"янець-Поді льський, вул.Д.Галицького, 15 (а.с .31).

Рішенням тридцять п' ятої сесії V скликання Кам"янець-По дільської міської ради за №59 в ід 23.09.2008р. затверджено проект ві дведення та змінено цільове призначення земельної ділян ки площею 372,0 кв.м. (0,0372 га), яка пере буває у власності ВАТ "Кам'яне ць-Подільський комбінат хліб опродуктів", розташованої по вул.Д.Галицького, 15, для комерц ійного призначення - будівни цтво, обслуговування та розм іщення не житлових крупно фо рматних об' єктів (бізнес-це нтр, торгівельно-розважальни й центр, спортивний комплекс , готельний комплекс) та дозво лено виготовлення державног о акту на право власності на з емлю (а.с.30).

Рішенням тридцять дев' ят ої сесії V скликання Кам"янец ь-Подільської міської ради № 22 від 25.11.2008р. затверджено проект відведення та змінено цільо ве призначення частини земел ьної ділянки площею 34060 кв.м. (3,4060 га), яка перебуває у власності ВАТ "Кам'янець-Подільський ко мбінат хлібопродуктів", розт ашованої по вул.Д.Галицького , 15, для комерційного призначе ння - будівництво, обслуговув ання та розміщення не житлов их крупно форматних об' єкті в (бізнес-центр, торгівельно-р озважальний центр, спортивни й комплекс, готельний компле кс) та дозволено виготовленн я державного акту на право вл асності на землю (а.с.18).

На підставі вказаних рішен ь міської ради ВАТ "Кам'янець-П одільський комбінат хлібопр одуктів" видано державний ак т серія ЯГ №974311 від 02.12.2008р. на прав о власності на земельну діля нку площею 36000 кв.м., яка розташо вана за адресою: м.Кам"янець-По дільський, вул.Д.Галицького, 15 (а.с.17).

14.06.2010р. підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарсько го суду Хмельницької області з позовною заявою про визнан ня недійсними: рішення двадц ять третьої сесії Кам'янець-П одільської міської ради IV скл икання від 14.09.2004р. № 19 "Про продаж ВАТ "Кам'янець-Подільський ко мбінат хлібопродуктів" земел ьної ділянки несільськогосп одарського призначення по ву л. Д.Галицького, 15"; рішення трид цять дев'ятої сесії Кам'янець -Подільської міської ради V ск ликання від 25.11.2008р. №22 "Про затвер дження проекту відведення та зміну цільового призначення земельної ділянки площею 3,4060 г а ВАТ "Кам'янець-Подільський к омбінат хлібопродуктів" по в ул. Д.Галицького, 15"; рішення сес ії Кам'янець-Подільської міс ької ради №59 від 23.09.2008 року "Про з атвердження проекту відведе ння та зміну цільового призн ачення земельної ділянки пло щею 0,0372 га ВАТ "Кам'янець-Поділь ський комбінат хлібопродукт ів" по вул. Д.Галицького, 15"; дого вору купівлі-продажу земельн ої ділянки несільськогоспод арського призначення від 13.10.200 4р., укладеного між Кам'янець-П одільською міською радою та ВАТ "Кам'янець-Подільський ко мбінат хлібопродуктів"; держ авного акту від 02.12.2008 року (сері ї ЯГ №974311), виданого Кам'янець-По дільською міською радою ВАТ "Кам'янець-Подільський комбі нат хлібопродуктів" та зареє строваного Кам'янець-Подільс ьким міським відділом Хмельн ицької регіональної філії ДП "Центр державного земельног о кадастру" в Книзі записів ре єстрації державних актів на право власності на землю та н а право постійного користува ння землею, договорів оренди землі 02 грудня 2008 року за №020874400027; р ішення двадцять сьомої сесії Кам'янець-Подільської міськ ої ради V скликання від 27.02.2008р. №82 "Про продаж ВАТ "Кам'янець-Под ільський комбінат хлібопрод уктів" земельної ділянки нес ільськогосподарського приз начення по вул. Д.Галицького, 1 5"; договору купівлі-продажу зе мельної ділянки несільськог осподарського призначення в ід 05.03.2008р., укладеного між Кам'ян ець-Подільською міською радо ю та ВАТ "Кам'янець-Подільськи й комбінат хлібопродуктів"; с касування державної реєстра ції Державного акта від 02.12.2008 ро ку (серії ЯГ №974311) зареєстрован ого в Книзі записів реєстрац ії державних актів на право в ласності на землю та на право постійного користування зем лею, договорів оренди землі, т акож просить суд судові витр ати по справі покласти на від повідачів солідарно. (а.с.2-4).

Обґрунтовуючи свої позовн і вимоги, підприємець ОСОБА _1 зазначає, що при виготовле нні технічної документації н а приватизацію земельних діл янок, які належать на праві вл асності ВАТ „Кам' янець-Поді льський комбінат хлібопроду ктів”, допущено помилку, у зв"я зку з чим належна позивачці н а праві власності нежитлова будівля - кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1 " загальною площею 299,2 кв.м. част ково знаходиться на двох зем ельних ділянках, які належат ь на праві власності ВАТ "Кам'я нець-Подільський комбінат хл ібопродуктів". Позивачка заз начає, що оскаржені рішення м іськради та договори купівлі -продажу позбавляють її пере дбачених ст.78 Земельн ого кодексу України прав вол одіння та користування части ною земельної ділянки площею 220 кв.м., яка знаходиться за адр есою: АДРЕСА_1.

На підтвердження своїх поз овних вимог підприємець ОС ОБА_1 надала державний акт в ід 02.04.2003р. на право власності на земельну ділянку площею 402 кв .м., розташовану у АДРЕСА_1 т а план земельної ділянки, роз ташованої за адресою: АДРЕС А_1 (а.с.15, 16).

Як вже зазначалося, рішення м господарського суду Хмельн ицької області від 05.11.2010р. позов задоволено частково (а.с.70-73).

Колегія суддів апеляційно го господарського суду не по годжується з рішенням суду п ершої інстанції в частині за доволення позовних вимог та припинення провадження у сп раві в частині визнання неді йсним державного акта від 02.12.20 08р. серії ЯГ №974311, виданого Кам'я нець-Подільською міською рад ою ВАТ "Кам'янець-Подільський комбінат хлібопродуктів", з о гляду на таке.

Згідно статей 3, 8, 19 Конституц ії України права і свободи лю дини та їх гарантії визначаю ть зміст і спрямованість дія льності держави; держава від повідає перед людиною за сво ю діяльність; в Україні визна ється і діє принцип верховен ства права, а органи місцевог о самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Організація та діяльність органів місцевого самовряду вання регулюється розділом І І Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". То му, ненормативні правові акт и органів місцевого самовряд ування правозастосовного та юрисдикційного змісту прийм аються на основі Конституції і законів України, а самі ці о ргани як носії публічної вла ди є відповідальними за свою діяльність перед територіал ьною громадою, державою, юрид ичними і фізичними особами (ч астина перша статті 74 Закону У країни "Про місцеве самовряд ування в Україні").

За змістом ч. 2 ст. 144 Конституц ії України та ч. 10 ст. 59 Закону Ук раїни "Про місцеве самовряду вання в Україні" рішення орга нів місцевого самоврядуванн я та їх посадових осіб з мотив ів невідповідності Конститу ції або законам України визн аються незаконними з ініціат иви зацікавлених осіб в судо вому порядку.

Підставами для визнання ви значеного акта недійсним є н евідповідність його вимогам чинного законодавства та/аб о визначеній законом компете нції органу, який видав цей ак т. Обов'язковою умовою визнан ня акта недійсним є порушенн я у зв'язку з прийняттям відпо відного акта прав та охороню ваних законом інтересів підп риємства чи організації.

Згідно ст.15 Цивільного коде ксу України кожна особа має п раво на захист свого цивільн ого права у разі його порушен ня, невизнання або оспорюван ня, а відповідно до ст.16 Цивіль ного кодексу України кожна о соба має право звернутися до суду за захистом свого особи стого немайнового або майнов ого права та інтересу.

Спосіб захисту цивільних п рав та інтересів особа обира є при зверненні з позовною за явою до суду.

Частиною 3 ст. 152 Земельного к одексу України захист прав г ромадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюєть ся шляхом: а) визнання прав; б) в ідновлення стану земельної д ілянки, який існував до поруш ення прав, і запобігання вчин енню дій, що порушують права а бо створюють небезпеку поруш ення прав; в) визнання угоди не дійсною; г) визнання недійсни ми рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодув ання заподіяних збитків; д) застосування інших, пере дбачених законом, способів.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК Укра їни підставою недійсності пр авочину є недодержання в мом ент вчинення правочину сторо ною (сторонами) вимог, які вста новлені частинами першою - тр етьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Таким чином, звернувшись з п озовом до суду про визнання н едійсними рішень Кам'янець-П одільської міської ради та у кладених нею з ВАТ "Кам'янець-П одільський комбінат хлібопр одуктів" договорів купівлі-п родажу земельних ділянок, пі дприємець ОСОБА_1 в силу с т.33 ГПК України, має довести ті обставини, на які вона посила ється як на підставу свої вим ог.

Обґрунтовуючи позов, позив ачка зазначає, що належна їй н а праві власності будівля пл ощею 299,2 кв.м., розташована на на даній їй у власність земельн ій ділянці площею 402 кв.м. у АД РЕСА_1, частково знаходитьс я на двох земельних ділянках , які належать на праві власно сті ВАТ "Кам'янець-Подільськи й комбінат хлібопродуктів". Н а підтвердження своїх доводі в посилається на план земель ної ділянки за адресою АДРЕ СА_1, виготовлений Кам"янець -Подільським міським відділо м Хмельницької регіональної філії ДП Центру ДЗК (а.с.16).

Проте, план земельної ділян ки, на який посилається позив ачка, зазначеного нею не підт верджує.

Співставивши план земельн ої ділянки в державному акті від 02.04.2003р. (а.с.15) на право власнос ті ОСОБА_1 на земельну діл янку площею 402 кв.м. у АДРЕСА_ 1 та план земельної ділянки (а.с.16), на який посилається поз ивачка, можна зробити виснов ок, що земельна ділянка площе ю 0,0402 га по АДРЕСА_1 межує із земельними ділянкам площею 0,0144 га та 0,0076 га, які передані у вл асність ВАТ "Кам'янець-П одільський комбінат хлібопр одуктів".

Твердження підприємця ОС ОБА_1 про те, що її будівля ча стково знаходиться на земел ьних ділянках ВАТ "Кам'янець-П одільський комбінат хлібопр одуктів" і дана обставина вин икла у зв"язку із допущеною по милкою при виготовленні техн ічної документації на приват изацію земельних ділянок, на лежними доказами не підтверд жені.

Не приймається до уваги й по яснення представників ВАТ "К ам'янець-Подільський комбіна т хлібопродуктів" та Кам'янец ь-Подільської міської ради (а .с.60, 61), що під час виготовлення п роекту землеустрою щодо відв едення земельної ділянки та виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, землевп орядною організацією допуще но помилку - включено до держа вних актів на право власност і на землю ВАТ "Кам'янець-Поділ ьський комбінат хлібопродук тів" земельну ділянку площею 0,0220 га, яка раніше надана в кори стування позивачці, оскільки належними доказами такі тве рдження також не підтверджен і.

Відповідно до ч.1 ст.32 ГПК Укр аїни доказами у справі є будь -які фактичні дані, на підстав і яких господарський суд у ви значеному законом порядку вс тановлює наявність чи відсут ність обставин, на яких ґрунт уються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

Статтею 34 ГПК України перед бачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Об ставини справи, які відповід но до законодавства повинні бути підтверджені певними за собами доказування, не можут ь підтверджуватись іншими за собами доказування.

Згідно ст.36 ГПК України пись мовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значе ння для правильного вирішенн я спору. Письмові докази пода ються в оригіналі або в належ ним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина докум ента, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали доку ментів подаються, коли обста вини справи відповідно до за конодавства мають бути засві дчені тільки такими документ ами, а також в інших випадках н а вимогу господарського суду .

Підприємцем ОСОБА_1 не д оведено, що оспореними актам и Кам'янець-Подільської місь кої ради та договорами купів лі-продажу земельних ділянок , укладених між відповідачам и у справі, порушені її права я к власника земельної ділянки площею 220 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, а тому в позові в цій частині слід ві дмовити.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що провадження у спр аві в частині позовної вимог и про скасування державної р еєстрації Державного акта ві д 02.12.2008р. (серії ЯГ №974311), зареєстро ваного в Книзі записів реєст рації державних актів на пра во власності на землю та уна п раво постійного користуванн я землею, підлягає припиненн ю відповідно до п.1 ч.1 ст.80 ГПК Ук раїни. Так, вказаний спір вини к з порядку здійснення та при пинення державної реєстраці ї права власності, завданням якої є - офіційне визнання і підтвердження державою факт ів виникнення, переходу або п рипинення речових прав на не рухоме майно та їх обмежень, а тому, відповідно до ч.1 ст.2, п.1 ч. 2 ст.17 КАСУ, підлягає розгляду в порядку адміністративного с удочинства.

З огляду на викладене, ріше ння господарського суду Хмел ьницької області від 05.11.2010 року слід скасувати в частині зад оволених позовних вимог та п рипинення провадження у спра ві в частині вимоги про визна ння недійсним державного акт а від 02.12.2008р. серії ЯГ №974311, видано го Кам'янець-Подільською міс ькою радою ВАТ "Кам'янець-Поді льський комбінат хлібопроду ктів", та прийняти в цих частин ах нове рішення, яким відмови ти у задоволенні позовних ви мог щодо визнання недійсними рішень Кам'янець-Подільсько ї міської ради, договорів куп івлі-продажу земельних ділян ок, укладених відповідачами, та державного акта на право власності на земельну ділянк у.

В решті рішення слід залиши ти без змін.

Керуючись ст.ст. 101,103-105 Господ арського процесуального код ексу України, Рівненський ап еляційний господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу ПА Т "Банк "Фінанси та кредит", м.Ки їв на рішення господарського суду Хмельницької області в ід 05.11.2010р. у справі №15/1154-10 задоволи ти частково.

2. Рішення господарського с уду Хмельницької області від 05.11.2010р. у справі №15/1154-10 скасувати в частині задоволених позовни х вимог та припинення провад ження у справі в частині вимо ги про визнання недійсним де ржавного акта від 02.12.2008р. серії ЯГ №974311, виданого Кам'янець-Под ільською міською радою ВАТ "К ам'янець-Подільський комбіна т хлібопродуктів".

Прийняти в цих частинах нов е рішення.

Суб"єкту підприємницької д іяльності - фізичній особі ОСОБА_1, м.Кам"янець-Подільсь кий Хмельницької області від мовити у позові до Кам'янець-П одільської міської ради, м.Ка м"янець-Подільський Хмельниц ької області та Відкритого а кціонерного товариства "Кам' янець-Подільський комбінат х лібопродуктів", м.Кам"янець-По дільський Хмельницької обла сті про визнання недійсними договорів купівлі-продажу зе мельних ділянок, укладених м іж Кам'янець-Подільською міс ькою радою та ВАТ "Кам'янець-По дільський комбінат хлібопро дуктів", від 13.10.2004р. та 05.03.2008р., про ви знання недійсними рішень Кам 'янець-Подільської міської р ади від 14.09.2004р. №19 "Про продаж ВАТ "Кам'янець-Подільський комбі нат хлібопродуктів" земельно ї ділянки несільськогоспода рського призначення по вул. Д .Галицького, 15", від 25.11.2008р. №22 "Про з атвердження проекту відведе ння та зміну цільового призн ачення земельної ділянки пло щею 3,4060 га ВАТ "Кам'янець-Поділь ський комбінат хлібопродукт ів" по вул. Д.Галицького, 15", від 23 .09.2008р. №59 "Про затвердження прое кту відведення та зміну ціль ового призначення земельної ділянки площею 0,0372 га ВАТ "Кам' янець-Подільський комбінат х лібопродуктів" по вул. Д.Галиц ького, 15", від 27.02.2008р. №82 "Про продаж ВАТ "Кам'янець-Подільський ко мбінат хлібопродуктів" земел ьної ділянки несільськогосп одарського призначення за ад ресою вул.Д.Галицького, 15", Дер жавного акта від 02.12.2008 року (сер ії ЯГ №974311), виданого Кам'янець-П одільською міською радою ВАТ "Кам'янець-Подільський комбі нат хлібопродуктів".

В решті рішення залишити бе з змін.

3. Справу №15/1154-10 повернути до г осподарського суду Хмельниц ької області.

Головуючий суддя Гулова А.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Петухов М.Г.

Віддрук. 7 прим.:

1 - до справи,

2-4 - сторонам,

5 - третій особі,

6 - скаржнику,

7 - в наряд.