Постанова

від 04.04.2011 по справі 2а-0870/1030/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року 14:54 Справа № 2а-0870/1030/ 11

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Нестеренко Л .О. при секретарі Луговському І.О., за участю представника п озивача Коваленко О.М., пр едставника відповідача Ва сильевої Н.М., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за заявою Контрольно - рев ізійного управління в Запорі зькій області

до Комунальної установи «З апорізька міська стоматолог ічна поліклініка № 7»

про стягнення незаконно от риманих коштів в сумі 15799 грн. 11 к оп.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшла позовна заява Контрольн о - ревізійного управління в Запорізькій області до Ком унальної установи «Запорізь ка міська стоматологічна пол іклініка № 7» про стягнення не законно отриманих коштів в с умі 15799 грн. 11 коп. В позовній зая ві позивач зазначив, що за рез ультатами проведення ревізі ї фінансово - господарської діяльності Комунальної уста нови «Запорізька міська стом атологічна поліклініка № 7 ви явлено порушення відповідач ем законодавства з фінансови х питань, про що складено Акт в ід 14.01.2011 р. № 040/0001. За результатами р евізії відповідачу пред' яв лена вимога про усунення пор ушень законодавства в строк до 11.02.2011 р. відповідач повинен б ув надати інформацію про вжи ті заходи та виконання вимог КРУ. Графік, складений відпов ідачем не виконується, усуне ння порушення фінансового за конодавства наданих вимог на суму 19310 грн. 01 коп., виявлених ре візією, не відшкодовується, в зв' язку з чим позивач проси ть стягнути з відповідача 19310 г рн. 01 коп. незаконно отриманих коштів у судовому порядку.

Представником позивача у с удовому засіданні заявлено п ро зменшення суми позову в зв ' язку з частковим погашення м відповідачем заборгованос ті, та стягнення з відповідач а 15799 грн. 11 коп. незаконно отрим аних коштів у судовому поряд ку.

У судовому засіданні предс тавник відповідача з позовом згоден, пояснив, що установа б уде відшкодовувати зазначен у у вимозі позивача суму кошт ів.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши представників сторін, суд вв ажає позовні вимоги такими, щ о підлягають задоволенню, ви ходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону Україн и «Про державну контрольно - ревізійну службу в Україні» державний фінансовий контро ль реалізується державною ко нтрольно - ревізійною службо ю через проведення державног о фінансового аудита, переві рки державних закупівель та інспектування.

Контрольно - ревізійним у правлінням в Запорізькій обл асті у грудні 2010 р. - січні 2011 р. п роведена ревізія фінансово - господарської діяльності Ко мунальної установи «Запоріз ька міська стоматологічна по ліклініка № 7» за період з 01.01.2008 р . по 01.12.2010 р.

За результатами ревізії ск ладено Акт від 14.01.2011 р. № 040/0001.

Актом перевірки встановле но, що Комунальною установою «Запорізька міська стоматол огічна поліклініка № 7» здійс нено покриття видатків за сп ожиті комунальні послуги, по в' язані з наданням платних послуг, за рахунок коштів заг ального фонду кошторису по К ЕКВ 1060 на загальну суму 19310 грн. 01 коп., чим порушені вимоги абз. 1 п. 49 Порядку складання, розгл яду, затвердження та основні вимоги до виконання коштори сів бюджетних установ, затве рдженого Постановою Кабінет у Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228 в частині того, що видатки або надання кредитів з бюдже ту спеціального фонду бюджет у провадяться виключно в меж ах і за рахунок відповідних н адходжень та п.п. «а» п. 3 Перелі ку груп власних надходжень б юджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів вик ористання, затвердженого пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 17.05.2002 р. № 659, в частині н апрямів використання власни х надходжень бюджетних устан ов (плати за послуги, що надают ься бюджетними установами з гідно з їх функціональними п овноваженнями).

Відповідно до п. 7 ст. 10 Закону України «Про державну контр ольно - ревізійну службу в У країні» державна контрольно - ревізійна служба має право пред' являти керівникам та іншим службовим особам підко нтрольних установ, що ревізу ються, вимоги щодо усунення в иявлених порушень законодав ства з питань збереження і ви користання державної власно сті та фінансів.

Частиною 1 п. 46 Порядку провед ення інспектування державно ю контрольно - ревізійною слу жбою, затвердженого Постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 20.04.2006 р. № 550, передбачено, що якщо вжитими в період ревізі ї заходами не забезпечено по вне усунення виявлених поруш ень, органом служби у строк не пізніше ніж 10 робочих днів пі сля реєстрації акта ревізії, а у разі надходження запереч ень (зауважень) до нього - не пізніше ніж 3 робочих дні післ я надіслання висновків на та кі заперечення (зауваження) н адсилається об' єкту контро лю письмова вимога щодо усун ення виявлених ревізією пору шень законодавства із зазнач енням строку зворотного інфо рмування.

За результатами перевірки Контрольно - ревізійним уп равлінням в Запорізькій обла сті Комунальній установі «За порізька міська стоматологі чна поліклініка № 7 направлен о лист від 28.01.2011 р. № 08-04-14-14/720 «Про обо в' язкові вимоги щодо усунен ня порушень, виявлених ревіз ією в Комунальній установі « Запорізька міська стоматоло гічна поліклініка № 7».

Пунктом 2.1 цього листа пред' явлені вимоги про перерахува ння в доход місцевого бюджет у коштів у сумі 19310 грн. 01 коп., які надійдуть на рахунок коштів спеціального фонду (платні п ослуги) на відновлення касов их видатків кошторису, прове дених в минулих бюджетних пе ріодів.

Інформація про вжиті заход и та виконання цих вимог Кому нальна установа «Запорізька міська стоматологічна полік лініка № 7» повинна бути надан а в термін до 11.02.2011 р.

03.02.2011 р. Комунальною установо ю «Запорізька міська стомато логічна поліклініка № 7» нада но листом № 01-14/23 відповідь «Про результати ревізії фінансов о - господарської діяльност і в КУ «Запорізька міська сто матологічна поліклініка № 7» , якою повідомлено Контрольн о - ревізійного управління в Запорізькій області, що від повідно до п. 3.2 «Інструкції з о бліку коштів розрахунків та інших активі бюджетних устан ов», затвердженої наказом Де ржавного казначейства Украї ни від 26.12.2003 р. № 242, кошти в сумі 19310 г рн. 01 коп., які надійдуть на раху нок коштів спеціального фонд у (платні послуги) на відновл ення касових видатків коштор ису проведених в минулих бюд жетних періодів, буде перера ховано в дохід місцевого бюд жету. До листа надано графік п огашення заборгованості, від повідно до якого протягом лю того - грудня 2011 р. буде перер аховуватися по 1755 грн. 45 коп. щом ісячно.

На час розгляду справи відп овідачем порушення, виявлені ревізією, у повному обсязі н е усунуті, кошти у сумі 15799 грн. 11 коп. / з урахуванням сплаченог о/ в доход місцевого бюджету н е перераховані.

Пунктом 8 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно - ревізійну службу в Україні» передбачено, що контрольно - ревізійна служба має право н а звернення до суду у разі, якщ о підконтрольною установою н е забезпечено виконання вимо г щодо усунення виявлених ре візією порушень законодавст ва.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що заявлені Контр ольно - ревізійним управлін ням в Запорізькій області по зовні вимоги про стягнення з Комунальної установи «Запор ізька міська стоматологічна поліклініка № 7 незаконно отр иманих коштів у сумі 15799 грн. 11 ко п., є обґрунтованими і підляг ають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Керуючись ч. 4 ст. 41, ст.ст. 94, 95, ч. 4 ст. 41, ст.ст. 158-163 КАС України; ч. 1 ст . 2, п. 7 ст. 10, 8 ст. 10 Закону України « Про державну контрольно - р евізійну службу в Україні»; 1 п . 46 Порядку проведення інспект ування державною контрольно - ревізійною службою, затвер дженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 р. № 550, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунальної уст анови «Запорізька міська сто матологічна поліклініка № 7 ( вул. Чумаченко, буд.40/8, Запоріжж я, Запорізька область, 69059, ЄДРП ОУ 32875794) в доход бюджету міста За поріжжя за кодом доходів Ком унарського районного бюджет у (код класифікації доходів б юджету - 21080500 «інші витрати») г рошові кошти в сумі 15799 грн. 11 коп .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанова виготовлена у по вному обсязі 11.04.2011 р.