Постанова

від 27.04.2011 по справі 2а-1870/2072/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 р. Справа № 2a-1870/2072/11

Сумський окружний адмін істративний суд в особі судд і Савченко Д.М., розглянувши в порядку скороченого провадж ення адміністративну справу за позовом Інспекції держав ного архітектурно-будівельн ого контролю в Сумській обла сті до товариства з обмежено ю відповідальністю "Гостинни й двір" про стягнення фінансо вих санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Інспекція державного архі тектурно-будівельного контр олю в Сумській області (далі по тексту - позивач, Держарх будінспекція) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Гостинний двір" (далі по тек сту - відповідач, ТОВ "Гостинни й двір") з вимогою про стягненн я штрафу за правопорушення у сфері містобудування в зага льному розмірі 850грн. Свої вим оги обґрунтовує тим, що відпо відачем в порушення вимог п.4 П оложення Про державний архіт ектурно-будівельний контрол ь, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України в ід 25.03.1993р. №255, не було виконано об ов' язковий до виконання при пис від 20.08.2010р. про зупинення ви конання будівельних робіт з реконструкції нежитлового п риміщення під чайну "Капучін о" за адресою: м.Суми, вул. Кіров а, 22, у зв' язку з чим позивачем відносно ТОВ "Гостинний двір " 05.10.2010р. за №34 було винесено пост анову про накладання штрафу за правопорушення у сфері мі стобудування в розмірі 850грн., який всупереч вимог ст.3 Закон у України "Про відповідальні сть підприємств, їх об'єднань , установ та організацій за пр авопорушення у сфері містобу дування" станом на момент зве рнення з позовом до суду зали шився не сплаченим.

Відповідачу у відповіднос ті з приписами ст. 183-2 КАС Украї ни надіслано копію ухвали пр о відкриття провадження у сп раві та було запропоновано п ротягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої пис ьмові заперечення проти позо ву та докази, якими вони обґру нтовуються або заяву про виз нання позову. У визначений ст рок відповідачем не було над ано заперечень, чи заяви про в изнання позову. Таким чином, с права розглядається за наявн ими в ній доказами.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в ї х сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає за доволенню в повному обсязі, в иходячи з наступного.

Відповідно до положення пр о державний архітектурно-буд івельний контроль затвердже ного Постановою Кабінету Мін істрів України від 25 березня 1993 р. N 225, Державний архітектурно -будівельний контроль - це сук упність організаційно-техні чних і правових заходів, спря мованих на забезпечення дотр имання законодавства, держав них стандартів, норм і правил , архітектурних вимог і техні чних умов, а також положень за твердженої містобудівної до кументації та проектів конкр етних об'єктів, місцевих прав ил забудови населених пункті в усіма суб'єктами містобуді вної діяльності незалежно ві д форм власності під час забу дови територій і населених п унктів, розміщення, будівниц тва, реконструкції, капіталь ного ремонту об'єктів житлов о-цивільного, виробничого та іншого призначення, реставр ації архітектурних пам'яток, створення інженерної та тра нспортної інфраструктури, ви робництва будівельних матер іалів, виробів і конструкцій .

Державний архітектурно-бу дівельний контроль і нагляд з питань будівництва, містоб удування та архітектури здій снює Державна архітектурно-б удівельна інспекція (Держарх будінспекція) та її територі альні органи.

Судом встановлено, що Держа рхбудінспекцією 20.08.2010р. в резул ьтаті перевірки виконання бу дівельних робіт з реконструк ції нежитлового приміщення п ід чайну "Капучіно" по вул. Кір ова, 22, м.Суми, було встановлено порушення ст. 29 Закону Україн и "Про планування і забудову т ериторій", а саме: виконання бу дівельних робіт з реконструк ції проводиться без дозволу на виконання будівельних роб іт. Того ж дня, позивачем відпо відно до п.п.5 п.5 Положення про і нспекції державного архітек турно-будівельного контролю в Автономній Республіці Кри м, областях, мм. Києві і Севаст ополі відносно ТОВ "Гостинни й двір" було видано обов' язк овий до виконання припис (а.с.5 ), яким відповідачу пропонува лось вчинити заходи щодо усу нення порушень із визначення м терміну їх виконання, а саме :

- призупинити виконання бу дівельних робіт з реконструк ції - негайно;

- привести робочий проект ре конструкції у відповідність до вимог ДБН В.3.2-2-2009 "Житлові буд инки. Реконструкція та капіт альний ремонт" - до 20.09.2010р.;

- отримати у встановленому порядку дозвіл на виконання будівельних робіт - до 20.09.2010р.

На виконання звернення про куратури Сумської області №0 7/1-1589-10 від 16.09.2010р., припису Держархб удінспекції виданого ТОВ "Го стинний двір" по об' єкту "Рек онструкція нежитлового прим іщення під чайну "Капучино" по вул. Кірова, 22, в м.Суми, від 20.08.2010р ., головним державним інспект ором Сумського міжрайонного управління державного архіт ектурно-будівельного контро лю в Сумській області 17.09.2010р. бу ла проведена перевірка об' є кту реконструкції з питань п орушених в зверненні прокура тури та виконання вимог прип исів, за наслідками якої був с кладений акт перевірки об' є кту "Реконструкція нежитлово го приміщення під чайну "Капу чино" по вул. Кірова, 22, в м.Суми" в ід 20.09.2010р. (а.с.6-7). Перевіркою встан овлено, що будівельні роботи на об' єкті виконуються всу переч припису Держархбудінс пекції, виданому замовнику (з абудовнику) ТОВ "Гостинний дв ір", а саме: будівельні роботи не призупинено, про приведен ня робочого проекту у відпов ідність до ДБН позивача не по відомлено, дозвіл на виконан ня будівельних робіт відпові дачем не отримано.

Відповідно до вимог ст.3 Зак ону України "Про відповідаль ність підприємств, їх об'єдна нь, установ та організацій за правопорушення у сфері міст обудування", 21.09.2010р. головним де ржавним інспектором Сумсько го міжрайонного управління д ержавного архітектурно-буді вельного контролю в Сумській області був складений прото кол про правопорушення у сфе рі містобудування (а.с.8) та вид аний обов' язковий до викона ння припис ТОВ "Гостинний дві р" (а.с.9), зокрема пункти 3-7 якого відповідачу пропонувалось в иконати в термін до 05.10.2010р. Копі ї протоколу та припису були н адіслані за останнім відомим місцем реєстрації відповіда ча (а.с.10).

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, уст анов та організацій за право порушення у сфері містобудув ання", підприємства, їх об'єдна ння, установи та організації (далі - підприємства) незалежн о від форм власності, які здій снюють проектування, роботи по будівництву, реконструкці ї, реставрації та капітально му ремонту (далі - будівельні р оботи), виготовляють будівел ьні матеріали, вироби і конст рукції, а так само які є замовн иками у будівництві або поєд нують функції замовника і пі дрядчика, за ухилення від вик онання або несвоєчасне викон ання приписів інспекцій держ авного архітектурно-будівел ьного контролю несуть відпов ідальність у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

За наслідками розгляду спр ави повноважною особою Держа рхбудінспекції 05.10.2010р. була вин есена постанова №34 про наклад ання штрафу за правопорушенн я у сфері містобудування в за гальному розмірі 850грн. (а.с.11).

Дане рішення разом із супро відним листом від 05.10.2010р. №7/18-2395 (а.с .12) було надіслано за відповід ачу, та станом на момент розгл яду справи не оскаржувалось, заперечень проти позову до с уду ТОВ "Гостинний двір" не над силались.

Враховуючи, що станом на мом ент розгляду справи штраф в з агальному розмірі 850грн. залиш ився відповідачем не сплачен им, доказів погашення заборг ованості ТОВ "Гостинний двір " не надсилались, суд, враховую чи приписи ст. 1 Закону України "Про відповідальність підпр иємств, їх об'єднань, установ т а організацій за правопоруше ння у сфері містобудування", в важає позовні вимоги обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254, 2 56 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Інспекції державного архіт ектурно-будівельного контро лю в Сумській області до тов ариства з обмеженою відповід альністю "Гостинний двір" пр о стягнення фінансових санкц ій - задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Гос тинний двір" (код ЄДРПОУ 32778573, юр идична адреса: вул. Воскресен ська, 9, м.Суми, р/р 260097965 у СОД "Рай ффайзен Банк Аваль", МФО 337483) н а користь держави (рахунок №311 19106700002, "Надходження до загально го фонду державного бюджету" , відкритий у відділенні Держ авного казначейства України в м.Суми, код 23636315, МФО 837013, код бюдж етної класифікації доходів 2 1081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітнос ті 075) штраф за правопорушення у сфері містобудування, заст осований на підставі постано ви Інспекції державного архі тектурно-будівельного контр олю в Сумській області від 05 ж овтня 2010 року №34 в загальному р озмірі 850грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оска ржена до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Сумський окружний а дміністративний суд шляхом п одачі апеляційної скарги на постанову суду протягом дес яти днів з дня отримання копії повного тексту постан ови.

Постанова, крі м випадків її оскарження в ап еляційному порядку, є остато чною.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко