Постанова

від 27.04.2011 по справі 2а-1870/2072/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 р. Справа № 2a-1870/2072/11

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Савченко Д.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Гостинний двір" про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області (далі по тексту - позивач, Держархбудінспекція) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Гостинний двір" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Гостинний двір") з вимогою про стягнення штрафу за правопорушення у сфері містобудування в загальному розмірі 850грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем в порушення вимог п.4 Положення Про державний архітектурно-будівельний контроль, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.1993р. №255, не було виконано обов'язковий до виконання припис від 20.08.2010р. про зупинення виконання будівельних робіт з реконструкції нежитлового приміщення під чайну "Капучіно" за адресою: м.Суми, вул. Кірова, 22, у зв'язку з чим позивачем відносно ТОВ "Гостинний двір" 05.10.2010р. за №34 було винесено постанову про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 850грн., який всупереч вимог ст.3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Відповідачу у відповідності з приписами ст. 183-2 КАС України надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі та було запропоновано протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову. У визначений строк відповідачем не було надано заперечень, чи заяви про визнання позову. Таким чином, справа розглядається за наявними в ній доказами.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до положення про державний архітектурно-будівельний контроль затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1993 р. N 225, Державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність організаційно-технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, а також положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів, місцевих правил забудови населених пунктів усіма суб'єктами містобудівної діяльності незалежно від форм власності під час забудови територій і населених пунктів, розміщення, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів житлово-цивільного, виробничого та іншого призначення, реставрації архітектурних пам'яток, створення інженерної та транспортної інфраструктури, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

Державний архітектурно-будівельний контроль і нагляд з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція (Держархбудінспекція) та її територіальні органи.

Судом встановлено, що Держархбудінспекцією 20.08.2010р. в результаті перевірки виконання будівельних робіт з реконструкції нежитлового приміщення під чайну "Капучіно" по вул. Кірова, 22, м.Суми, було встановлено порушення ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій", а саме: виконання будівельних робіт з реконструкції проводиться без дозволу на виконання будівельних робіт. Того ж дня, позивачем відповідно до п.п.5 п.5 Положення про інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі відносно ТОВ "Гостинний двір" було видано обов'язковий до виконання припис (а.с.5), яким відповідачу пропонувалось вчинити заходи щодо усунення порушень із визначенням терміну їх виконання, а саме:

- призупинити виконання будівельних робіт з реконструкції - негайно;

- привести робочий проект реконструкції у відповідність до вимог ДБН В.3.2-2-2009 "Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт" - до 20.09.2010р.;

- отримати у встановленому порядку дозвіл на виконання будівельних робіт - до 20.09.2010р.

На виконання звернення прокуратури Сумської області №07/1-1589-10 від 16.09.2010р., припису Держархбудінспекції виданого ТОВ "Гостинний двір" по об'єкту "Реконструкція нежитлового приміщення під чайну "Капучино" по вул. Кірова, 22, в м.Суми, від 20.08.2010р., головним державним інспектором Сумського міжрайонного управління державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області 17.09.2010р. була проведена перевірка об'єкту реконструкції з питань порушених в зверненні прокуратури та виконання вимог приписів, за наслідками якої був складений акт перевірки об'єкту "Реконструкція нежитлового приміщення під чайну "Капучино" по вул. Кірова, 22, в м.Суми" від 20.09.2010р. (а.с.6-7). Перевіркою встановлено, що будівельні роботи на об'єкті виконуються всупереч припису Держархбудінспекції, виданому замовнику (забудовнику) ТОВ "Гостинний двір", а саме: будівельні роботи не призупинено, про приведення робочого проекту у відповідність до ДБН позивача не повідомлено, дозвіл на виконання будівельних робіт відповідачем не отримано.

Відповідно до вимог ст.3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", 21.09.2010р. головним державним інспектором Сумського міжрайонного управління державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області був складений протокол про правопорушення у сфері містобудування (а.с.8) та виданий обов'язковий до виконання припис ТОВ "Гостинний двір" (а.с.9), зокрема пункти 3-7 якого відповідачу пропонувалось виконати в термін до 05.10.2010р. Копії протоколу та припису були надіслані за останнім відомим місцем реєстрації відповідача (а.с.10).

Відповідно до ст.1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За наслідками розгляду справи повноважною особою Держархбудінспекції 05.10.2010р. була винесена постанова №34 про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування в загальному розмірі 850грн. (а.с.11).

Дане рішення разом із супровідним листом від 05.10.2010р. №7/18-2395 (а.с.12) було надіслано за відповідачу, та станом на момент розгляду справи не оскаржувалось, заперечень проти позову до суду ТОВ "Гостинний двір" не надсилались.

Враховуючи, що станом на момент розгляду справи штраф в загальному розмірі 850грн. залишився відповідачем не сплаченим, доказів погашення заборгованості ТОВ "Гостинний двір" не надсилались, суд, враховуючи приписи ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Гостинний двір" про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Гостинний двір" (код ЄДРПОУ 32778573, юридична адреса: вул. Воскресенська, 9, м.Суми, р/р 260097965 у СОД "ОСОБА_1 Аваль", МФО 337483) на користь держави (рахунок №31119106700002, "Надходження до загального фонду державного бюджету", відкритий у відділенні Державного казначейства України в м.Суми, код 23636315, МФО 837013, код бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 075) штраф за правопорушення у сфері містобудування, застосований на підставі постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області від 05 жовтня 2010 року №34 в загальному розмірі 850грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко