Постанова

від 11.04.2011 по справі 10322/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 2а-10322/10/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 р. м. Харків

Харківський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевчен ко О.В.

при секретарі - Нікітенко Л. Ю.,

за участю представника поз ивача Пазюри О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Із юмського міжрайонного проку рора в інтересах держави в ос обі Ізюмської об'єднаної дер жавної податкової інспекції у Харківській області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Дінець" про стягнен ня заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Ізюмський міжрайон ний прокурор в інтересах дер жави в особі Ізюмської об'єдн аної державної податкової ін спекції у Харківській област і звернувся до суду з адмініс тративним позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Дінець», в якому просит ь суд стягнути з відповідача на користь Державного бюдже ту України заборгованість з орендної плати за землю в роз мірі 127813,76грн.

Свої позовні вимоги о бґрунтував наступним. ТОВ "Ді нець" зареєстроване як юриди чна особа виконавчим комітет ом Ізюмської міської ради Ха рківської області 11.02.2004року та перебуває як платник податк ів на обліку в Ізюмській ОДПІ Харківської області. ТОВ "Дін ець" має заборгованість по ор ендній платі з юридичних осі б в сумі 127813,76грн.

В судове засідання пр окурор не з' явився, про час т а місце розгляду справи пові домлявся належним чином, про причину не прибуття не повід омив.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав в повному обся зі, просив суд позов задоволь нити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час та мі сце розгляду справи повідомл явся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідно сті до ст.. 35 КАС України відпов ідач є належно повідомленим про дату, час та місце судовог о засідання. Відповідач відз ив на позов не надав, правом уч асті в судовому засіданні не скористався.

Вислухавши поясненн я представника позивача, дос лідивши матеріали справи, су д приходить до висновку, що по зов підлягає задоволення з н аступних підстав.

ТОВ «Дінець»зареєстрова не як юридична особа Виконав чим комітетом Ізюмської місь кої ради Харківської області 11.02.2004року та перебуває на облік у у Ізюмській ОДПІ Харківськ ої області з 17.03.2004року за №02077.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні»від 04 грудня 1990 р оку № 509-XII до функцій органів де ржавної податкової служби вх одить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю , повнотою нарахування та спл ати податків та зборів обов'я зкових платежів).

Відповідно до ст. 5 Закону У країни «Про плату за землю»в ід 03 липня 1992 року № 2535-XII, (який дія в на момент виникнення спірн их правовідносин), об'єктом пл ати за землю є земельна ділян ка, а також земельна частка (па й), яка перебуває у власності а бо користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом пл ати за землю (платником) є влас ник земельної ділянки, земел ьної частки (паю) і землекорис тувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про плату на землю»ві д 03 липня 1992 року №2535 використан ня землі в Україні є платним. П лата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визнач ається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ді лянки, надані в оренду, справл яється орендна плата.

Згідно із ч. 4 ст. 7 Закону Укра їни «Про плату на землю»став ки земельного податку за зем ельні ділянки (за винятком сі льськогосподарських угідь) д иференціюють та затверджуют ь відповідні сільські, селищ ні, міські ради виходячи із се редніх ставок податку, функц іонального використання та м ісцезнаходження земельної д ілянки, але не вище ніж у два р ази від середніх ставок пода тку з урахуванням коефіцієнт ів, встановлених частиною др угою і третьою цієї статті.

Згідно з п. 11 ст. 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу»органи державної под аткової служби у випадках, в м ежах компетенції та у порядк у, встановлених законами Укр аїни, мають право застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції, стя гувати до бюджетів та держав них цільових фондів суми нед оїмки, пені у випадках, порядк у та розмірах, встановлених з аконами України.

Відповідно до ст. 15 За кону України "Про плату за зем лю" власники землі та землеко ристувачі сплачують земельн ий податок, а також орендну пл ату за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті з дня виникнення права вла сності або права користуванн я земельною ділянкою.

Позивач, ТОВ "Дінець", к ористується земельною ділян кою площею 1,8га, розташованою за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Калініна, 30, на підст аві договору оренди землі ві д 08.04.2005року укладений з Ізюмськ ою міською радою.

Відповідно до положе нь ст.14 Закону України "Про пла ту за землю" платники земельн ого податку, а також орендної плати за земельні ділянки де ржавної або комунальної влас ності (крім громадян) самості йно обчислюють суму земельно го податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і д о 1 лютого поточного року пода ють відповідному органу держ авної податкової служби за м ісцезнаходженням земельної ділянки податкову деклараці ю на поточний рік за формою, вс тановленою центральним пода тковим органом, з розбивкою р ічної суми рівними частками за місяцями. Подання такої де кларації звільняє від обов'я зку подання щомісячних декла рацій.

03.03.2010року фахівцям и Ізюмської ОДПІ була провед ена невиїзна документальна п еревірка своєчасності подан ня податкової звітності ТОВ "Дінець", за результатами пере вірки складено акт № 256/1540/32837235, яки м виявлено порушення ст. 14 Зак ону України "Про плату за земл ю", а саме: не подання податков их декларацій з орендної пла ти за земельні ділянки держа вної та комунальної власност і з юридичних осіб на 2008-2009 та 2010р оки.

На підставі вищезаз наченого акту позивачем вине сено податкове повідомлення - рішення №0000101540/0 від 11 березня 2010 р оку про стягнення штрафних с анкцій на суму 510,00 грн.

Також, фахівцями Ізюм ської ОДПІ була проведена не виїзна документальна (камера льна) перевірка дотримання в имог податкового законодавс тва по нарахуванню орендної плати за землі державної та к омунальної власності ТОВ "Ді нець" на 2008-2009 роки, за 1-й квартал 2010 року.

За результатами пер евірки складено акт від 21.05.2010 р. №678/1540/32837235, та виявлені порушення ст.ст.14, 15 Закону України "Про пл ату за землю", що потягнуло за собою недонадхожнення до міс цевого бюджету орендної плат и за землю державної власнос ті за 2008-2009 та перший квартал 2010ро ки.

На підставі вищезаз наченого акту позивачем вине сене податкове повідомлення - рішення №0000531540/0 від 28 травня 2010 ро ку про визначення суми подат кового зобов' язання з оренд ної плати за землю на загальн у суму 118462,50 грн.

Вказані рішення були направлені відповідачу, та н им оскаржені в судовому поря дку.

Так, постановою Харкі вського окружного адміністр ативного суду від 16.12.2010 року по справі №2а-14120/10/2070 в задоволенні а дміністративного позову ТОВ "Дінец" до Ізюмської ОДПІ Харк івської області про визнання недійсними податкові повідо млення-рішення №0000531540/0 від 28.05.2010ро ку про визначення суми подат кового зобов'язання з орендн ої плати за землю на загальну суму 118462,50грн. та №0000101540/0 від 11.03.2010рок у про стягнення штрафних сан кцій на суму 510,00грн. відмовлено .

Не погодившись з цим рішен ням ТОВ "Дінець" звернулось з а пеляційною скаргою до Харків ського апеляційного адмініс тративного суду. Ухвалою Хар ківського апеляційного адмі ністративного суду від 15.03.2011ро ку по справі №2а-14120/10/09/2070 апеляцій ну скаргу ТОВ "Дінець" залишен о без задоволення та постано ву Харківського окружного ад міністративного суду від 16.12.10р . залишено без змін.

На теперішній час по станова Харківського окружн ого адміністративного суду в ід 16.12.2010року по справі №2а-14120/10/2070 на брала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 К АС України обставини, встано влені судовим рішенням в адм іністративній, цивільній або господарській справі, що наб рало законної сили, не доказу ються при розгляді інших спр ав, у яких беруть участь ті сам і особи або особа, щодо якої в становлено ці обставини.

Таким чином, на час розгля ду справи, податкові повідом лення-рішення про №0000531540/0 від 28.05.2 010року про визначення суми под аткового зобов'язання з орен дної плати за землю на загаль ну суму 118462,50грн. та №0000101540/0 від 11.03.2010р оку про стягнення штрафних с анкцій на суму 510,00грн є чинними , в судовому порядку не скасов ані, є обов'язковим для викона ння відповідачем.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Дінець" п одав до Ізюмської ОДПІ в Харк івській області податковий р озрахунок земельного податк у на 2010рік в якому самостійно в изначив суму податкового заб ов'язання, відповідно до яког о розмір плати за землю з квіт ня становить 2831,85грн., інші міся ці становить - 3024,00грн., загальн а сума за 9 місяців складає 27023,85г рн.

Статтею 17 Закону Украї ни "Про плату за землю" передба чено, що податкове зобов'язан ня по земельному податку, а та кож по орендній платі за земл і державної та комунальної в ласності, визначене у податк овій декларації на поточний рік, сплачується рівними час тками власниками та землекор истувачами земельних діляно к за місцезнаходженням земел ьної ділянки за базовий пода тковий (звітний) період, який д орівнює календарному місяцю , щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.1. ст . 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»податкове зобов'язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації.

Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податку перед бюджет ами та державними цільовими фондами” платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

ТОВ "Дінець" у встановл ений законом строк не сплати ло узгоджену суму податковог о зобов'язання за квітень-чер вень 2010року в сумі 8879,85грн.

Відповідно до роз рахунку податкового боргу за ТОВ "Дінець" рахув алась переплата на початок 2010 року в сумі 38,59грн. Таким чином, з урахуванням переплати, сум а несплачених податкових зоб ов'язань становить 127813,76грн. (8879,85г рн.+118462,50грн.+510,00грн.-38,59грн.).

Згідно з п.п. 6.2.1 п.6.2. с т. 6 Закону України № 2181-III "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

Матеріалами справи п ідтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша та друга податкові вим оги, які направлені на адресу підприємства та ним отриман і.

Протягом трьох місяц ів після виникнення податков ого боргу та направлення пер шої та другої податкових вим ог, Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Дінець»не в иконало зобов'язання по спла ті податків.

Отже, Ізюмсь кою ОДПІ Харківської області було прийняте рішення № 24/32837235 в ід 28.05.2010року про стягнення кошт ів та продаж інших активів пл атника податків в рахунок по гашення його податкового бор гу.

На підставі викладен ого, суд робить висновок, що Із юмською ОДПІ у Харківській о бласті було вжито всіх необх ідних заходів направлених на погашення податкового боргу ТОВ "Дінець", які не призвели д о погашення узгодженого пода ткового боргу.

На теперішній час су ма заборгованість не сплачен а і складає 127813,76 грн.

Враховуючи наведене , суд вважає позовні вимоги Із юмської ОДПІ Харківської обл асті обґрунтованими, а адмін істративний позов таким, що п ідлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ізюмського міжрайонного пр окурора в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднана д ержавна податкова інспекція у Харківській області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Дінець" про стягнен ня заборгованості- задовол ьнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариство з обм еженою відповідальністю «Ді нець»(код 32837235, вул. Калініна, 30, м . Ізюм, Харківська обл., 64300) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни заборгованість з орендн ої плати за землю в розмірі 127813 .76 грн. (сто двадцять сім тисяч в ісімсот тринадцять грн.76коп.).

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі апеляційної скарги в деся тиденний строк з дня її прого лошення та з дня отримання ко пії постанови, у разі проголо шення постанови суду, яка міс тить вступну та резолютивну частини, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні.

Якщо суб' єкта владних пов новажень, у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків для подачі апеляцій ної скарги.

Повний текст пос танови виготовлений 15 квітня 2011 року.

Суддя Шевченко О.В.