Постанова

від 31.03.2011 по справі 2270/487/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/487/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2011 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Лабань Г.В.

при секретарі Вересняк А.А.

за участі: прокурора: Шкадько В.В.

представника позивача: В ойцехівського В.П.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом Прокурор Полонськ ого району в інтересах держа ви в особі Державної податко вої інспекції у Полонському районі до Полонської цент ральної районної аптеки № 16 про стягнення фінансових са нкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Полонського ра йону в інтересах держави в ос обі Державної податкової інс пекції у Полонському районі звернулась в суд з адміністр ативним позовом до Полонсько ї центральної районної аптек и №16 про стягнення 39 169,70 грн. фін ансової санкції.

Позивач свої вимоги вмотив овує тим, що під час перевірки від 21.04.2011 року було встановлено , що оприбуткування готівков ої виручки не на повну суму її фактичного надходження, чим порушено п.2.2. п.2.6, п.4.3, п.7.15 " Положе ння про проведення касових о переацій у національній валю ті в Україні". За результатами перевірки було складено акт , за наслідками розгляду мате ріалів перевірки було прийня то рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 39 169,70 гр н.

В судовому засіданні предс тавник позивача уточнив позо вні вимоги, посилаючись на об ставини які викладені у адмі ністративному позові та прос ив стягнути 36 346,34 грн., оскільки сума фінансової санкції част ково сплачено.

Прокурор в судовому засіда нні адміністративний позов п ідтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, письмові заперече ння на позов суду не надав. Про дату, час та місце слухання с прави повідомлявся за адресо ю, вказаною в Свідоцтві про де ржавну реєстрацію.

За таких обставин, з врахува нням думки представника пози вача, прокурора, суд вважає за можливе розглянути справу б ез участі відповідача на під ставі наявних у справі доказ ів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, думку про курора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов п ідлягає задоволенню в повном у обсязі з підстав, наведених нижче.

Судом встановлено, що відпо відач - Полонська центральн а районна аптека № 16 зареєстро вана Полонською районною де ржавною адміністрацією Хмел ьницької області, як суб"єкт п ідприємницької діяльності т а перебуває на обліку в Держа вній податковій інспекції як платник податку.

27 квітня 2010 року працівникам и податкової інспекції було проведено позапланову перев ірку з питань дотримання под аткового, валютного та іншог о законодавства за період з 01. 10.2007 року по 19.04.2010 року.

За результатами проведенн я перевірки складено акт №492/231- 01980236 від 27.04.2010 року, яким встановл ено порушення, а саме здійсне ння оприбуткування готівков ої виручки не на повну суму її фактичного надходження, чим порушено вимоги " Положення п ро ведення касових операцій у національній валюті в Укра їні"( далі положення).

Акт перевірки підписаний в ідповідачем в день проведенн я перевірки без зауважень.

Відповідно 2.2. Положення під приємства (підприємці) здійс нюють розрахунки готівкою мі ж собою і з фізичними особами (громадянами України, інозем цями, особами без громадянст ва, які не здійснюють підприє мницької діяльності) через к асу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок кошт ів, одержаних із банків. Зазна чені розрахунки проводяться також шляхом переказу готів ки для сплати відповідних пл атежів.

Підприємства (підприємці) з дійснюють облік операцій з г отівкою у відповідних книгах обліку.

Факт порушення відповідач ем вказаних вимог підтверджу ється актом перевірки № 492/231-01980236 від 27.04.2010 р.; поясненнями завідо ючої Полонської ЦРА №16, корінц ем рішення про застосування штрафних ( фінансових санкці й) форми "С" № 0000372308 від 28.04.2010 р..

На підставі акту перевірки позивач прийняв рішення № № 0000372308 від 28 квітня 2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкці й в загальній сумі 39 169,70 грн.

Отримавши зазначене вище р ішення про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 28.04.2010 року, 06.05.2010 року та 13.07.2010 року в ідповідачем подані скарги до ДПІ у Полонському районі про скасування рішення інспекці ї, проте 18.05.2010 року та 14.07.2010 дані ск арги залишено без розгляду.

17.08.2010 року ухвалою Хмельницьк ого адміністративного суду з а позовом Полонської центра льної районної аптеки № 16 до Д ержавної податкової інспекц ії у Полонському районі про в изнання нечинним рішення про застосування штрафних ( фіна нсових) санкцій - залишено без розгляду.

Станом на день розгляду спо ру штрафні санкції відповіда чем в повному обсязі не сплач ені та не оскарженні рішення про застосування штрафних ф інансових санкцій, які є прав овою підставою вказаного адм іністративного позову.

Згідно п.2.6. уся готівка, що на дходить до кас, штрафних ( фіна нсових) санкцій має своєчасн о (у день одержання готівкови х коштів) та в повній сумі опри бутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній с умі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскал ьних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законо м України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг" надано право проводити ро зрахунки готівкою із спожива чами без використання РРО та РК і специфіка функціонуван ня яких унеможливлює оформле ння ними кожної операції кас овим ордером (продаж проїзни х і перевізних документів; бі летів державних лотерей; кви тків на відвідування культур но-спортивних і видовищних з акладів тощо), дозволяється о прибутковувати готівку напр икінці робочого дня за сукуп ністю операцій у цілому за ро бочий день з оформленням кас овими документами і відображ енням у відповідній книзі об ліку.

Суми готівки, що оприбутков уються, мають відповідати су мам, визначеним у відповідни х касових (розрахункових) док ументах.

Записи в касовій книзі пров одяться касиром за операціям и одержання або видачі готів ки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в ден ь її надходження або видачі. З а відсутності руху готівки в касі протягом робочого дня з аписи в касовій книзі в цей де нь можуть не провадитися.

Щоденно в кінці робочого дн я касир підсумовує операції за день, виводить залишок гот івки в касі на початок наступ ного дня і передає до бухгалт ерії як звіт касира другі при мірники, що є відривною части ною аркуша касової книги (коп ію записів у касовій книзі за день), з прибутковими і видатк овими касовими ордерами під підпис у касовій книзі. Готів ка, яка видана за видатковими відомостями на виплати, пов'я зані з оплатою праці, відобра жається в касовій книзі післ я закінчення строків цих вип лат (згідно з пунктом 2.10 цього П оложення), а закриття вищезаз начених документів та виписк а відповідних видаткових кас ових ордерів здійснюються в порядку, визначеному в пункт і 3.9 цього Положення.

Якщо бухгалтерія та касир п ідприємства (юридичної особи ) не працюють у вихідні та свят кові дні, а його відокремлени й підрозділ, який використов ує під час розрахунків РРО (РК ), у ці дні працює, але не веде ка сової книги, то записи в касов ій книзі юридичної особи зді йснюються наступного робочо го дня підприємства - юридичн ої особи.

Підприємства, що мають відо кремлені підрозділи, які про водять касові операції з від ображенням їх в касовій книз і і режим роботи яких не збіга ється з розпорядком функціон ування бухгалтерії підприєм ства - юридичної особи, внутрі шнім документом визначають п орядок взаємодії відокремле них підрозділів із бухгалтер ією підприємства (юридичної особи) відповідно до вимог за конодавства України, зокрема визначення часу робочих змі н, забезпечення бухгалтерськ ого обліку касових операцій тощо.

Відповідно до п.7.5. уся готівк а, що надходить до кас, має сво єчасно та в повній сумі оприб утковуватися. Порядок оприбу ткування готівки в касах, у то му числі і під час розрахункі в із застосуванням РРО (РК), ви значено в пункті 2.6 цього Поло ження.

У відповідності із пунктом 1 Указу Президенкта України в ід 12.06.95 р. № 436/95" Про застосування ш трафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готі вки", встановлено, що у разі по рушення юридичними особами в сіх форм власності, фізичним и особами- грмадянами Україн и, іноземними громадянами та особами без громадянства, як і є суб"єктами підприємницьк ої діяльності, а також постій ними нерезидентів, яерез які повністю або частково здійс нюється підприємницька діял ьність, норм з регулювання об ігу готівки у національній в алюті, що встановлються Наці ональним банком України, до н их застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за н е оприбуткування ( неповне та /абонесвоєчасне) оприбуткува ння у касах готівки - у п"ятикр атному розмірі не оприбутков аної суми.

Згідно з п. 11 ст.10 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу в Україні" визначене пра во державних податкових інсп екцій подавати до суду позов и до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ст ягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами.

Згідно ст.19 Конституції Укр аїни органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами Україн и.

З огляду на викладене пози вачем доведена правомірніст ь прийняття спірного податко вого повідомлення- рішення № 0000372308 від 28.04.2010 року про засто сування штрафних санкцій в с умі 39169.70грн.

Суд дійшов до висновку, що п озовні вимоги підтверджені н алежними та допустимими дока зами і підлягають до задовол ення в повному обсязі.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС Укра їни, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Полонської цент ральної районної аптеки № 16 ( щ о знаходиться за адресою: 30500 Хм ельницькка область, м. Полонн е, вул. Петровського, 9 ідентиф ікаційний код 01980236) на користь Д ержавної податкової інспекц ії у Полонському районі ( що зн аходиться за адресою: 30500 Хмель ницькка область, м. Полонне, ву л. Л.Українки, 114 а код ЄДРПОУ 3390761) фінансової санкції в сумі 36 346, 34 грн.

Постанова може бути оскар жена до Вінницького апеляцій ного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її отрима ння.

Повний текст постанови в иготовлено 04 квітня 2011 року

Постанова не набрала закон ної сили

Суддя /підпис/ Г.В. Лабань

"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань