Постанова

від 22.04.2011 по справі 2а-27302/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Соколова О.А.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2011 року справ а №2а-27302/10/0570

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Арабей Т .Г.

суддів Геращенка І.В. , Губ ської Л.В.

при секретарі Дегтярьовій А.М.

за участю:

представника позивача ОС ОБА_2, за довіреністю

представника відповідача ОСОБА_3, за довіреністю

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Приватної фірми «Ст енд» на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 24 лютого 2011 року по сп раві № 2а-27302/10/0570 за позовом Проку рора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держа ви в особі управління Пенсій ного фонду України у Ворошил івському районі м.Донецька д о приватної фірми «Стенд» пр о стягнення заборгованості з і страхових внесків у розмір і 180 020,28 грн.,-

ВСТАНОВИЛ А:

Позивач Прокурора Во рошиловського району м.Донец ька в інтересах держави в осо бі управління Пенсійного фон ду України у Ворошилівському районі м.Донецька звернувся до суду з позовом до приватно ї фірми «Стенд» про стягненн я заборгованості зі страхови х внесків у розмірі 180 020,28 грн.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 24 лютого 2011 року поз овні вимоги були задоволені, а саме: стягнуто з приватної ф ірми «Стенд» (ЄДРПОУ 20361912, МФО 33459 4, р/р 26000001030000 в АБ «Ікар банк», 83050, м .Донецьк, Ворошиловський рай он, вул. Університетська, б.46, кв .1) на користь управління Пен сійного фонду України у Воро шилівському районі м.Донецьк а (ЄДРПОУ 20377072, МФО 335106, р/р 256033012000 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість зі сплати страхових внесків у с умі 180 020 (сто вісімдесят тисяч д вадцять) гривень 28 коп.

Не погодившись з таки м рішенням суду першої інста нції, відповідач подав апеля ційну скаргу, в якій просить с касувати постанову Донецько го окружного адміністративн ого суду від 24.02.2011 року. В обґрун тування апеляційної скарги з азначив, що судом першої інст анції порушено норми матеріа льного права, а саме вимоги ст . 106 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування».

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга підля гає частковому задоволенню, а постанова суду першої інст анції скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до частин и 3 статті 18 Закону № 1058 страхові внески до Пенсійного фонду У країни є цільовим загальнооб ов' язковим платежем, який с правляється на всій територі ї України в порядку, встановл еному цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону № 1058 встановлено, що сплата стра хових внесків здійснюється в иключно в грошовій формі шля хом внесення відповідних сум страхових внесків до соліда рної системи на банківські р ахунки виконавчих органів Пе нсійного фонду, а сум страхов их внесків до накопичувально ї системи пенсійного страхув ання - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обран ого застрахованою особою нед ержавного пенсійного фонду.

Згідно зі статтею 17 Закону № 1058 страхувальник зобов'язани й нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески.

В листопаді 2008 року відповід но ч.3 статті 20 Закону № 1058 позива чем проведено перевірку прав ильності повноти нарахуван ня та своєчасності сплати ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсі йне страхування та з питань д остовірності надання відомо стей про застрахованих осіб щодо персонального обліку пр иватною фірмою «Стенд». За ре зультатами перевірки складе но акт № 10-18/433 від 28.11.08 (т. 1 а.с.76-88).

Відповідно висновків зазн аченого акту, у зв' язку з не н арахуванням відповідачем у 2 004-2008 роках страхових внесків, я кі нараховуються на фонд оп лати праці за ставками 32 %, 32,3 %, 31,8 % , 33,2 %, що є порушенням ст.ст. 19,20 Зак ону № 1058, позивачем донараховн і страхові внески у розмірі 116 378,82 грн.

Матеріалами справи підтве рджено, що акт перевірки № 10-18/433 від 28.11.2008року отримано відпові дачем, про що відомо з листа в ідповідача від 20.01.2009р. та листа УПФУ № 657/03-18 від 20.01.2009 року ,в якому було повідомлено про складан ня акту перевірки з зазначен ням встановлених порушень та донарахування страхових вне сків, отриманого особисто пр едставником відповідача О СОБА_3 (т.1 а.с. 155,159-160), та крім тог о, на листі позивача № 11477/03-18 від 03.12.2008 року щодо узгодження акту перевірки значиться підпис головного бухгалтера ПФ «Сте нд» про його отримання (т.1 а.с 16 1). На підставі акту перевірки УПФУ у Ворошиловському район і м. Донецька винесено рішен ня № 49/03-51/20361912 від 21 січня 2009 року пр о застосування до Приватної фірми «Стенд» фінансових са нкцій за донарахування орган ом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своє часно не обчислених та не спл ачених страхових внесків, ві дповідно якого донараховано органом Пенсійного фонду 82 81 9,71 грн. за страховими внесками та фінансові санкції у розмі рі 81 114,90 грн. При цьому заборгов аність по збору за 2004 рік у сумі 26713,60 грн. та за 1 квартал 2005 року в сумі 6845,51 грн. та фінансові санк ції за цей період до стягненн я за відповідним рішенням ор гану не зазначена з підстав в иконання Розпорядження Кабі нету Міністрів України № 58-р в ід 10.03.2005 року. Зазначене рішенн я було надіслано відповідач у поштою з повідомленням про вручення, про що також зазнач алось в листі УПФУ від 09.02.2009 рок у за № 1381/0318 ( т.1 а.с.156-157). Дане рішення пенсійного органу до часу зв ернення з позовом по даній сп раві відповідачем не оскарже но (т.1 а.с.153). Твердження апелянт а про те, що дане рішення є неу згодженим на теперішній час, оскільки відповідачем не от римано, спростовуються вищез азначеними доказами отрим ання акту ще в грудні 2008 року, а рішення в 2009 році.

31 березня 2010 року Управлінн ям Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Д онецька була проведена план ова перевірка правильності повноти нарахування та своє часності сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страху вання та з питань достовірно сті надання відомостей про з астрахованих осіб щодо персо нального обліку приватною фі рмою «Стенд». За результатам и перевірки складено акт № 03-18/9 5 від 31.03.10 (т. 1 а.с.66-74), відповідно як ого позивачем донараховані с трахові внески у розмірі 2 952,88 грн. , правомірність донарах ування яких апелянтом також не оскаржено та не спростова но, оскільки про даний факт й ому було відомо, однак він не п огоджувався не з висновками акту, а з неправомірністю про ведення перевірки, про що під твердив в апеляційній скарзі ( т.2 а.с.93)

Відповідно до статті 106 вказ аного закону суми страхових внесків своєчасно не нарахов ані та/або не сплачені страху вальниками у строки, визначе ні статтею 20 цього Закону, в то му числі обчислені територіа льними органами Пенсійного ф онду у випадках, передбачени х частиною третьою статті 20 ць ого Закону, вважаються прост роченою заборгованістю із сп лати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нар ахуванням пені та застосуван ням фінансових санкцій.

17 травня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України у В орошиловському районі м. Дон ецька прийнято рішення № 745/02-51/20 361912 про застосування фінансов их санкцій в розмірі 2665,23 грн. з а подання не за встановленою формою або подання недостов ірних відомостей, що викорис товуються в системі персоніф ікованого обліку по ПФ «Стен д», яке відповідачем отрима но поштою 25.05.2010 року, про що свід чить почтове повідомлення. Д ані штрафні санкції відповід ачем не оскаржені, а тому є узг одженими та підлягають зарах уванню до облікової картки з обов' язань відповідача.

Таким чином, Управлінням П енсійного фонду України у Во рошиловському районі м. Доне цька у судовому засіданні до ведено факт існування боргу відповідно розрахунку кред иторських вимог з недоїмки п о страхових внесках на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування, по штраф них санкціях та пені по прива тному підприємству «Стенд» сума якої визначається в роз мірі 146461,17 грн.( 180 020 грн. 28 коп.-33559,11грн .( внески за 2004, 1квартал 2005року,як і не підлягають стягненню).

У судовому засіданні судом першої інстанції встановлен о, що позивачем до відповідач а виставлялися вимоги про сп лату боргу, які ним не виконан і та не оскаржені:

05 січня 2010 року управлінням П енсійного фонду України у Во рошиловському районі м.Донец ька до відповідача виставлял ася вимога № Ю-14/02-23/2 згідно якої сума боргу платника страхов их внесків станом на 31 грудня 2009 року складає - 93 374,63грн. Вказ ана вимога була отримана від повідачем про що свідчить по штове повідомлення (т. 1 а.с.210)

06 квітня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України у В орошиловському районі м.Доне цька до відповідача виставля лася вимога № Ю-14-3/02-23/2 згідно яко ї сума боргу платника страхо вих внесків станом на 31 березн я 2010 року складає - 92 350,75грн. Вка зана вимога була отримана ві дповідачем про що свідчить п оштове повідомлення (т.1 а.с.202)

06 травня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України у В орошиловському районі м.Доне цька до відповідача виставля лася вимога № Ю-14-4/02-23/2 згідно яко ї сума боргу платника страхо вих внесків станом на 30 квітня 2010 року складає - 179 371,41грн. Вказ ана вимога була отримана від повідачем про що свідчить по штове повідомлення (т.1 а.с.204)

05 липня 2010 року управлінням П енсійного фонду України у Во рошиловському районі м.Донец ька до відповідача виставлял ася вимога № Ю-14-6/02-23/2 згідно якої сума боргу платника страхов их внесків станом на 30 червня 2010 року складає - 182 036,64 грн. Вказ ана вимога була отримана від повідачем про що свідчить по штове повідомлення (т. 1а.с.206)

05 серпня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України у В орошиловському районі м.Доне цька до відповідача виставля лася вимога № Ю-14-7/02-23/2 згідно яко ї сума боргу платника страхо вих внесків станом на 31 липня 2010 року складає - 182 036,64 грн. Вказ ана вимога була отримана від повідачем про що свідчить по штове повідомлення (т.1.а.с.208)

Відповідно п.14 ст.106 Закону «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» Ук раїни рішення органу Пенсій ного фонду про нарахування п ені або накладення штрафу, є в иконавчим документом. У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює ви плату і доставку пенсій, отри мали рішення про нарахування пені та накладення штрафу , і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій про тягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішенн я чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орга н Пенсійного фонду про йог о оскарження, воно передаєт ься для виконання державній виконавчій службі та страху вальнику.

Вище вказані вимоги також н аправлялися до відділу держа вної виконавчої служби, та за вказаними вимогами відкрито виконавче провадження, що пі дтверджено постановами держ авного виконавця про відкрит тя виконавчого провадження від 03.02.2010 року, які не оскаржені відповідачем (т. 1 а.с. 217), від 15.06.10 (т . 1 а.с. 237), від 14.07.10 (т.1 а.с. 234), від 16.08.10 (т.1 а .с. 227), від 16.08.10 ( т.1.а.с. 230), від 30.09.10 (т.1 а.с . 223).

Як вбачається з листа № 4-11\4709 в ід 23.02.10 у відділу державної вик онавчої служби Ворошиловськ ого районного управління юст иції м. Донецька знаходяться вимоги УПФУ Ворошиловського району м. Донецька про стягне ння з ПП «Стенд» на користь УП ФУ Ворошиловського району м. Донецька, які об' єднані у зв едене виконавче провадження на загальну суму боргу 119 645,75 гр н., виконання якого триває до т еперішнього часу (т.1 а.с. 198).

З огляду на зазначене, стягн енню за рішенням суду підляг ає борг за відрахуванням сум и 119 645,75 грн.,стягнення якою вико нується у примусовому порядк у на підставі вимог УПФУ , які мають силу виконавчого доку мента та не підлягають стягн енню вдруге у судовому поряд ку , що складає 26815,42 грн.(146461,17 грн.-11 9645,75 грн.).

Таким чином, колегія с уддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанці ї помилково дійшов до виснов ку про повне стягнення с уми боргу, який зазначений в о бліковій картці відповідача ,а тому рішення суду підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог .

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 1 98, ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Пр иватної фірми «Стенд» - задов ольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 24 лютого 2011 року у спр аві № 2а-27302/10/0570 - скасувати.

Позов Прокурора Воро шиловського району м.Донецьк а в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ворощиловському р айоні м.Донецька до Приватно ї х внесків у розмірі 180020,28 грн.- з адовольнити частково.

Стягнути з Приватної фірми «Стенд» (ЄДРПОУ 20361912, МФ О 334594, р/р 26000001030000 в АБ «Ікар банк», 83050 , м.Донецьк, Ворошиловський район, вул. Університетська, б .46, кв.1) на користь управління Пенсійного фонду України у В орошиловському районі м. Дон ецька (ЄДРПОУ 20377072, МФО 335106, р/р 256033012000 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів у сумі 26815 (двадцять шість ти сяч вісімсот п'ятнадцять ) гри вень 42 коп.

В іншій частині вимо г-відмовити.

Вступна та резолютив на частини постанови ухвален і у нарадчій кімнаті та прого лошені у судовому засіданні 22 квітня 2011р. Постанова у повно му обсязі складено 22 квітня 2 011 року.

Постанова суду апе ляційної інстанції за наслід ками перегляду набирає закон ної сили з моменту проголоше ння.

Постанова може бут и оскаржена до Вищого адміні стративного суду України пр отягом двадцяти днів після н абрання законної сили судови м рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з д ня складення в повному обсяз і.

Головуючий суддя Т.Г.Арабей

Судді І.В.Геращенко

Л.В.Губська