Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а-10618/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 28 лютого 2011 року   о 17 год. 19 хв.                                    Справа №  2а-10618/10/0870

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Ісаєвій Н.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проммаркет С»  

про стягнення 205 617 грн. 00 коп. податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (надалі – позивач або ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проммаркет С» (надалі – відповідач або ТОВ «Проммаркет С») про стягнення 205 617 грн. 00 коп. податкової заборгованості з податку на додану вартість.

Від представника позивача надійшли 14.02.2011 та 28.02.2011 клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні. Позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини не прибуття не повідомив. Також, не надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю. Про дату, час та місце призначення судового засідання повідомлявся належним чином.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) ТОВ «Проммаркет С» станом на 29.12.2010 зареєстровано як юридична особа за адресою: 69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Сталеварів, буд.25, кімн.10, ідентифікаційний код 34683405.

Згідно акту № 46/16/34683405 від 05.02.2010 складеного співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя за результатами невиїзної документальної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «Проммаркет С», в порушення пп.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», занижено розмір задекларованого до сплати податку на додану вартість у декларації за квітень 2008 року шляхом не включення до операції на митній території України, що оподатковується за ставкою 20 відсотків по контрагенту – отримувачу товарів (послуг) ТОВ «Запоріжбудторг» 133060 грн. 00 коп. податку на додану вартість.

Так, відповідно до виписаних ТОВ «Проммаркет С» податкових накладних податок на додану вартість за квітень 2008 року повинен становити 136005 грн. 00 коп., при фактично задекларованому у рядку 27 податкової декларації з податку на додану вартість – 2945 грн. 00 коп.

Судом досліджено надану позивачем податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2008 року, подану ТОВ «Проммаркет С» до податкового органу і визнану податковою звітністю. Згідно вказаної податкової декларації сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від’ємного значення попереднього звітного періоду ТОВ «Проммаркет С» задекларована у розмірі 2945 грн. 00 коп.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 22.02.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000921501/0, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 199590 грн. 00 коп. (з яких 133060 грн. 00 коп. – основного платежу, 66530 грн. 00 коп. – штрафні (фінансові) санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим поштовим повідомленням.

У зв’язку з поверненням податкового повідомлення-рішення № 0000921501/0 від 22.02.2010 поштовим відділенням без вручення, відповідно до акту №246/16 від 25.03.2010 воно з 25.03.2010 розміщено на дошці оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Відповідно до п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» день розміщення такої податкової вимоги на дошці оголошень вважається днем її вручення, а відтак, вказане зобов’язання платника податку – узгодженим.

Крім того, відповідно до складеного співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя акту № 46/16/34683405 від 05.02.2010 невиїзною документальною перевіркою податкової звітності по податку на додану вартість встановлено порушення ТОВ «Проммаркет С» п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість» щодо своєчасного надання податкової звітності до податкового органу.

Зокрема, відповідачем вчасно не подано до податкового органу декларації з податку на додану вартість за червень-грудень 2008 року, січень-вересень 2009 року.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 22.02.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000941501/0, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 2720 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. – основного платежу, 2720 грн. 00 коп. – штрафні (фінансові) санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим поштовим повідомленням.

У зв’язку з поверненням податкового повідомлення-рішення № 0000941501/0 від 22.02.2010 поштовим відділенням без вручення, відповідно до акту №246/16 від 25.03.2010 воно з 25.03.2010 розміщено на дошці оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Відповідно до п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» день розміщення такої податкової вимоги на дошці оголошень вважається днем її вручення, а відтак, вказане зобов’язання платника податку – узгодженим.

З урахуванням викладеного сукупне податкове зобов’язання відповідача по податку на додану вартість за податковими повідомленнями-рішеннями від 22.02.2010 №0000941501/0 та №0000921501/0 становить 202310 грн. 00. коп., яке не оскаржене в установленому порядку. Відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» дане податкове зобов’язання є узгодженим і підлягає сплаті.

Крім того, відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2008 року ТОВ «Проммаркет С» самостійно визначило податкове зобов’язання у сумі 2945 грн. 00 коп., а відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2008 року ТОВ «Проммаркет С» самостійно визначило податкове зобов’язання у сумі 543 грн. 00 коп.

Також, як свідчать матеріали справи, у відповідача станом на 20.05.2008, існувала переплата у сумі 181 грн. 00 коп.    

Отже, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 205617 грн. 00 коп. (199590 грн. 00 коп. + 2720 грн. 00 коп. + 2945 грн. 00 коп. + 543 грн. 00 коп. – 181 грн. 00 коп. = 205617 грн. 00 коп.).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010, № 2857-VI установлено, що податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України, та зараховуються до: загального фонду державного бюджету - в частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державного бюджету; загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів - у частині податків і зборів (обов'язкових платежів), які зараховувалися відповідно до загального чи спеціального фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час винесення податкових повідомлень-рішень) податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг – це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк. Аналогічно п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», виконують такі функції – подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках – коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи вищевикладене, судом з’ясовано, що ТОВ «Проммаркет С» на час судового засідання має заборгованість 205617 грн. 00 коп., яка у добровільному порядку – не сплачена. У зв’язку з цим суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 158-163 КАС України; ст.ст.14, 58, 59 Податкового кодексу України, ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Проммаркет С» (69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Сталеварів, буд.25, кімн.10, ідентифікаційний код 34683405) 205617 грн. 00 коп. на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя перерахувавши на р/р 31118029700007, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 14010100, код отримувача 34677145.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                          (підпис)                                                 О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 28.02.2011.

Постанова не набрала законної сили

          Суддя                                                                                                         О.О. Прасов