Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а-10406/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року о 16 год. 49 хв. Справ а № 2а-10406/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Прасова О. О. при секретарі Ісаєвій Н.С., р озглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за заявою Державної податк ової інспекції у Орджонікідз евському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємств а «Сардонікс»

про стягнення 850 грн. 00 коп. под аткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Орджонікідзевському ра йоні м.Запоріжжя (надалі - по зивач або ДПІ у Орджонікідзе вському районі м.Запоріжжя) з вернулася з адміністративни м позовом до Приватного підп риємства «Сардонікс» (надалі - відповідач або ПП «Сардон ікс») про стягнення 850 грн. 00 коп . податкової заборгованості: 170 грн. 00 коп. з податку на додану вартість та 680 грн. 00 коп. комуна льного податку.

Від представника позивача надійшли 14.02.2011 та 28.02.2011 клопотанн я про розгляд справи у письмо вому провадженні. Позовні ви моги позивач підтримує у пов ному обсязі, просить їх задов ольнити.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про причини не п рибуття не повідомив. Також, н е надав суду заяву про розгля д справи за його відсутністю . Про дату, час та місце призна чення судового засідання пов ідомлявся належним чином.

З' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних п ідстав.

Відповідно Витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців станом на 29.12.2010 відпо відач зареєстрований як юрид ична особа за адресою: 69000, м. З апоріжжя, бульвар Центральни й, буд.25, кв.93 та має ідентифік аційний код 30399052.

ПП «Сардонікс» взято на под атковий облік 19.05.1999 у ДПІ в Ордж онікідзевському районі м. За поріжжя.

І. Згідно акту № 595/16/30399052 ві д 24.06.2008 складеного співробітни ками ДПІ в Орджонікідзевсько му районі м.Запоріжжя за резу льтатами перевірки своєчасн ості повернення Свідоцтва пр о реєстрацію платника податк у на додану вартість відпові дачем, в порушення пп.17.1.1 п.17.1 ст.1 7 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», пп.«г» п.9.8 ст.9 Закону У країни «Про податок на додан у вартість» своєчасно не пов ернуто Свідоцтво про реєстра цію платника податку на дода ну вартість №11828489 від 21.05.1999 впродо вж 20 календарних днів з дня пр ийняття рішення про його ану лювання.

Позивачем надано до суду Ак т про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість №135 від 31.08.2007 за неподанн я ПП «Сардонікс» в період з 20.08. 2006 до 20.08.2007 податкових деклараці й по податку на додану вартіс ть

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 08.07.2008 прийн ято податкове повідомлення-р ішення №0008321501/0, яким відповідач у визначено податкове зобов' язання по податку на додану в артість у розмірі 170 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп. - основного п латежу, 170 грн. 00 коп. - штрафні ( фінансові) санкції). Вказане п одаткове повідомлення-рішен ня направлено відповідачу ре комендованим поштовим повід омленням.

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння №0008321501/0 від 08.07.2008 поштовим відд іленням через не знаходження відповідача за юридичною ад ресою, воно 10.07.2008 розміщено на д ошці податкових оголошень. Відповідно до пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» день розміщення такої податкової вимоги на дошці о голошень вважається днем її вручення.

З урахуванням викладеного податкове зобов' язання від повідача по податку на додан у вартість становить 170 грн. 00 к оп., яке не оскаржене в установ леному порядку. Відповідно до приписів п.1.3 ст.1 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» во но є узгодженим і підлягає сп латі.

Отже, заборгованість відпо відача з податку на додану ва ртість складає 170 грн. 00 коп.

ІІ. Територіальні гро мади села, селища, міста безпо середньо або через утворені ними органи місцевого самовр ядування згідно з ст.143 Консти туції України встановлюють м ісцеві податки і збори відпо відно до закону.

Органи місцевого самовряд ування в межах повноважень, в изначених законом, приймають рішення, які є обов' язковим и до виконання на відповідні й території (ст.144 Конституції України).

Пунктами 24 і 28 статті 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» установл ено, що до виключної компетен ції сільських, селищних, місь ких рад належить встановленн я місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, ви значених законом, прийняття рішень щодо надання відповід но до чинного законодавства пільг щодо сплати місцевих п одатків і зборів.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабін ету Міністрів України від 20.05.19 93 №56-93 «Про місцеві податки і зб ори» комунальний податок спр авляється з юридичних осіб, к рім бюджетних установ/органі зацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підп риємств.

Статтею 69 Закону України «П ро місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місце ві податки і збори зараховую ться до відповідних місцевих бюджетів.

Як встановлено ст.19 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 №56-93 «Про місцеві подат ки і збори», місцеві податки і збори перераховуються до бю джетів місцевого самоврядув ання в порядку, визначеному р адами, якими вони встановлюю ться.

Згідно акту №667/16/30399052 від 28.08.2007 ПП «Сардонікс», як платник кому нального податку у строки і у порядку, встановленому пп.2.5 п .2 Рішення Запорізької місько ї ради «Про внесення змін до п оложень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005 №6 (Положення «Про комунальний податок») - не подало податковий розрах унок з комунального податку за березень-червень 2007 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и позивачем 04.09.2007 прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0009511510/0, яким відповідачу визнач ено суму податкового зобов' язання у розмірі 680 грн. 00 коп., з яких 00 грн. 00 коп. - основного п латежу і 680 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Вказане п одаткове повідомлення-рішен ня направлено відповідачу ре комендованим поштовим повід омленням.

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння №0009511510/0 від 04.09.2007 поштовим відд іленням через не знаходження відповідача за юридичною ад ресою, воно розміщено на дошц і податкових оголошень. Від повідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» день розміщення такої под аткової вимоги на дошці огол ошень вважається днем її вру чення.

З урахуванням викладеного податкове зобов' язання від повідача з комунального пода тку становить 680 грн. 00 коп., яке н е оскаржене в установленому порядку. Відповідно до пр иписів п.1.3 ст.1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» воно є узг одженим і підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відпо відача з комунального податк у складає 680 грн. 00 коп.

Статтею 7 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік» від 23.12.2010 № 2857-VI установле но, що податки і збори (обов'яз кові платежі), які справлялис я до 1 січня 2011 року та не встано влені Податковим кодексом Ук раїни як загальнодержавні і місцеві податки та збори, вкл ючаючи розстрочені і відстро чені суми грошових зобов'яза нь, суми податкового боргу з у рахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися ст аном на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перев ірок, за цими податками і збор ами (обов'язковими платежами ), сплачуються платниками под атку за правилами, встановле ними відповідними законодав чими актами України, або стяг уються у порядку, встановлен ому Податковим кодексом Укра їни, та зараховуються до: зага льного фонду державного бюдж ету - в частині податків і збор ів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державног о бюджету; загального чи спец іального фонду місцевих бюдж етів - у частині податків і збо рів (обов'язкових платежів), як і зараховувалися відповідно до загального чи спеціально го фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» (який діяв на час вине сення податкових повідомлен ь-рішень) податкова вимога вв ажається надісланою (вручено ю) юридичній особі, якщо її пер едано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення. У тако му самому порядку надсилають ся податкові повідомлення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення (пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податк ова вимога - це письмова вим ога органу державної податко вої служби до платника подат ків щодо погашення суми пода ткового боргу.

Відповідно до приписів п .58.3. ст.58 Податкового кодексу Ук раїни податкове повідомленн я-рішення вважається надісла ним (врученим) юридичній особ і, якщо його передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписку або надіслан о листом з повідомленням про вручення. Податкове повідом лення-рішення вважається над ісланим (врученим) фізичній о собі, якщо його вручено їй осо бисто чи її законному предст авникові або надіслано на ад ресу за місцем проживання аб о останнього відомого її міс цезнаходження фізичної особ и з повідомленням про вручен ня. У такому самому порядку на дсилаються податкові вимоги та рішення про результати ро згляду скарг. У разі коли пошт а не може вручити платнику по датків податкове повідомлен ня-рішення або податкові вим оги, або рішення про результа ти розгляду скарги через від сутність за місцезнаходженн ям посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомл ення-рішення або податкову в имогу, або рішення про резуль тати розгляду скарги, незнах одження фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків або з інши х причин, податкове повідомл ення-рішення або податкова в имога, або рішення про резуль тати розгляду скарги вважают ься врученими платнику подат ків у день, зазначений поштов ою службою в повідомленні пр о вручення із зазначенням пр ичин невручення.

Згідно з п.1.3 ст.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пода тковий борг - це податкове з обов' язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгоджене п латником або узгоджене в адм іністративному чи судовому п орядку, але не сплачене у вста новлений строк.

ОСОБА_1 до п.14.1.175. ст.14 Податко вого кодексу України податко вий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгодженого платником податків або узго дженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановл ений цим Кодексом строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого грошового зобов'язання.

Згідно з пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки визна чені цим законом визнається сумою податкового боргу плат ника податків.

Державні податкові інспек ції в районах, містах без райо нного поділу, районах у міста х, міжрайонні та об'єднані спе ціалізовані державні податк ові інспекції, відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», виконують такі функц ії - подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Пода ткового кодексу України у ра зі коли платник податків не с плачує узгодженої суми грошо вого зобов'язання в установл ені законодавством строки, о рган державної податкової сл ужби надсилає (вручає) йому по даткову вимогу в порядку, виз наченому для надсилання (вру чення) податкового повідомле ння-рішення.

Судом досліджено надані по зивачем: першу податкову вим огу №1/171 від 16.02.2007; другу податков у вимогу №2/376 від 03.04.2007; Рішення №76 від 16.05.2007 про застосування захо дів погашення податкового бо ргу платника податків за рах унок стягнення його активів.

Враховуючи вище викладене , судом з' ясовано, що ПП «Сард онікс» на час судового засід ання має заборгованість у су мі 850 грн. 00 коп., яка у добровільн ому порядку - не сплачена. У з в' язку з цим суд приходить д о висновку, що позов підлягає задоволенню, вказана сума за боргованості повинна бути ст ягнута з відповідача.

Відповідно до приписів ч .4 ст.94 КАС України, у справах, в я ких позивачем є суб' єкт вла дних повноважень, а відповід ачем - фізична чи юридична о соба, судові витрати, здійсне ні позивачем, з відповідача н е стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 11, 17, 158-163 КАС Украї ни; ст.ст.14, 58, 59 Податкового коде ксу України; ст.7 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2011 рік»; ст.ст. 4, 5, 7, 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »; ст.15 Декрету Кабінету Мініс трів України «Про місцеві по датки та збори»; пп.2.5. п.2 Рішенн я Запорізької міської ради « Про внесення змін до положен ь про місцеві податки та збор и» від 30.11.2005 №6 («Положення про ко мунальний податок»), суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «Сардонікс» (69000, м. З апоріжжя, бульвар Центральни й, буд.25, кв.93, ідентифікаційни й код 30399052) 850 грн. 00 коп. на користь Державного бюджету Орджонік ідзевського району м. Запорі жжя перерахувавши:

170 грн. 00 коп. податку на додану вартість на р/р 33215812700007, банк отри мувача ГУДКУ у Запорізькій о бласті, МФО 813015, код платежу 14010100, к од отримувача 34677145;

680 грн. 00 коп. комунального под атку на р/р 33215812700007, банк отримува ча ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015, код платежу 16010200, код о тримувача 34677145.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у по вному обсязі 28.02.2011.

Постанова не набрала закон ної сили

Суддя О.О. Прасов