Постанова

від 05.04.2011 по справі 2а-14230/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-14230/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-14230/10/2670                                                           Головуючий у 1-й інстанції:  Огурцов О.П.

Суддя-доповідач:  Ключкович В.Ю.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"05" квітня 2011 р.                                                                                 м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

                                    головуючого –  судді         Ключковича В.Ю.,

                                   суддів                                        Губської О.А.,

                                                                                 Сауляка Ю.В.,

                                  при секретарі                        Драгирук А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника приватного підприємства «Бастіон-Безпека»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2010 року у справі за адміністративним  позовом прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва до приватного підприємства «Бастіон-Безпека»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, –

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2010 року позов прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва до приватного підприємства «Бастіон-Безпека»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем ПП «Бастіон-Безпека»подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Під час апеляційного провадження Управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої сума заборгованості відповідача по страхових внесках, яка підлягає стягненню за період з вересня 2009 року по червень 2010 року складає 94138,08 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, що з'явилися в судове засідання  та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а постанову суду першої інстанції –скасувати.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають  задоволенню, оскільки  заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на суму 96602,75 грн. є доведеною та підлягає стягненню з відповідача.

З такими висновками суду не можна погодитися.

Колегією суддів встановлено, що відповідач є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Станом на 30 червня 2010 року загальна сума боргу відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 94138,08 грн.

Обговорюючи правомірність визначення відповідачу спірної суми заборгованості із страхових внесків судова колегія зважає на таке.

Пунктом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що страхувальниками, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 вказаного Закону страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

При цьому, у відповідності до положень частин 2, 3 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з ч. 4 ст. 20 цього Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 вищенаведеного Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

За правилами п.п. 10.11 п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач вказує на те, що сума боргу по страхових внесках станом на 02.08.2010 року складає 45702,95 грн., проте дана сума не входить у перевіряємий період.  Крім того, в обґрунтування заперечень відповідачем надані платіжні доручення, які свідчать про часткову сплату страхових внесків  за період з вересня 2009 року по червень 2010 року.

Із письмових пояснень позивача вбачається, що отримані від відповідача грошові кошти зараховані шляхом перерозподілу в рахунок сплати недоїмки у порядку календарної черговості її виникнення та станом на червень 2010 року заборгованість по страховим внескам складає  94138,08 грн.

Посилання апелянта на те, що сума боргу по страховим внескам частково стягується позивачем двічі через направлення вимог до виконавчої служби, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки, як вбачається з пояснень представника позивача, вимоги та рішення про сплату відповідачем страхових внесків, які були направлені до виконавчої служби були відкликані, а тому немає підстав вважати, що сума боргу частково стягується з відповідача двічі.

Апелянтом не було надано обґрунтованих доказів сплати заборгованості по страхових внесках за період з вересня 2009 року по червень 2010 року.

Таким чином, колегія суддів вважає обгрунтованими позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості зі сплати страхових у розмірі 94138,08 грн.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції зроблено неправильний висновок про задоволення позовних вимог у повному обсязі, доводи апелянта частково спростовують висновки суду першої інстанції, через що постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2010 року необхідно скасувати та позовні вимоги задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу представника приватного підприємства «Бастіон-Безпека»–задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 листопада 2010 року –скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва до приватного підприємства «Бастіон-Безпека»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства «Бастіон-Безпека»заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 94138(дев'яносто чотири тисячі сто тридцять вісім) гривень 08 (вісім) коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:                                         Ключкович В.Ю.                 

Судді:                                                             Губська О.А..

                     Сауляк Ю.В.

Суддя                                                                                     В.Ю. Ключкович