Постанова

від 21.09.2006 по справі а28/299-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А28/299-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

21.09.06р.

Справа № А28/299-06

За позовом  Благодійного фонду "Батьківщина без сиріт" м. Дніпропетровськ 

до  Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ 

про визнання незаконим і відміни рішення та про визнання права користування земельною ділянкою.

Суддя  Манько Г.В.

Представники сторін:

   Від позивача: Вдовіна Л.М. дов. від 25.11.2005р.

Від відповідача: не з'явився 

СУТЬ СПОРУ:

Благодійний Фонд “Батьківщина без сиріт”  звернувся з адміністративним позовом до Господарського суду Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради № 45/30 від 21.09.2005р. та визнати право користування земельною ділянкою, розташованою в районі вул. Центральна, 14 –вул. Московська в м. Дніпропетровську до завершення будівництва торгівельно-сервісного комплексу.

Представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, надав до суду відзив про визнання позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні на підставі ст. 160 Кодексу Адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача,    суд,-   

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Дніпропетровської міської ради № 2790 від 19.10.2000р. позивачу у тимчасове користування на період проектування  будівництва та експлуатації роздрібного продовольчо-речового ринку було надано земельну ділянку по вул. Центральній у м. Дніпропетровську загальною площею 0, 5651 га.

В подальшому, на підставі вказаного рішення, між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та позивачем, було укладено договір № 1192 від 07  серпня 2001р. на тимчасове користування землею. Згідно предмету договору  розпорядник надає, а землекористувач приймає у тимчасове користування земельну ділянку площею 0, 5651 га., що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Центральна, і зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 66125045 згідно з планом земельної ділянки. Грошова оцінка земельної ділянки складає на момент укладення договору 9325119 грн. 71 коп. Цільове призначення земельної ділянки –проектування, будівництво та експлуатація роздрібного продовольчо-речового ринку. Згідно умов договору орендодавець зобов'язаний надати у користування земельну ділянку у стані, придатному до використання за цільовим призначенням, не здійснювати дій, що перешкоджали б орендарю користуватися земельною ділянкою.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 31.03.2004р. за № 38/16 погоджено   позивачу місце розташування об'єкта та надано дозвіл на проведення проектних робіт відповідно вихідних даних для проектування об'єктів. Дана згода замовникам на розробку проектів відведень земельних ділянок для розташування об'єкту.

 Встановлено, що на земельній ділянці, наданої  у тимчасове користування на період проектування будівництва та експлуатації роздрібного продовольчо-речового ринку розташовані самовільно збудовані об'єкти нерухомості.

  Виконавчим комітетом Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради 19 грудня 2003р. було прийнято рішення № 1028 яким зобов'язано ТОВ “Савалан” та спільне українсько-німецьке ТОВ “Агенство аерокосмічних мандрів “Ентоні-Люфт-Експрес” припинити діяльність у зв'язку з відсутністю правоустановчих документів на землекористування, провести до 01.02.2004р. демонтаж самовільно встановлених кіосків, кафе на розі вулиць Московської та Центральної у м.Дніпропетровську. Зобов'язано володарів самовільно встановлених гаражів по вул. Центральній у термін до 01.02.2004р. провести демонтаж гаражів. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови районної ради.

  Зазначене рішення  виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради до цього часу не виконано.

21.09.2005р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення № 45/30 про внесення змін до рішення Дніпропетровської міської ради  від 31.03.2004р. за № 38/16 яким зазначено: п.2.1 додатка до рішення міської ради стосовно погодження Благодійному фонду “Асоціація дитячого харчування” місця розташування торговельно-сервісного комплексу в районі вул. Центральна, 14 –вул. Московської визнати таким, що втратив чинність.

Згідно вимог ст.ст. 95, 116, 152, 158 Земельного кодексу України  землекористувачі мають право самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Держава забезпечує юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Землекористувач може вимагати усунення будь-яких перешкод його прав на землю. Захист прав юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом засобів. Земельні спори вирішуються в тому числі судами.

 Згідно ст.ст. 4, 10, 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”  місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах народовладдя, законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень,  визначених  цим  та  іншими  законами. Сільські, селищні, міські ради є органами  місцевого самоврядування,  що представляють відповідні територіальні громади та   здійснюють   від  їх  імені  та  в  їх  інтересах  функції  і повноваження  місцевого  самоврядування,  визначені   Конституцією України, цим та іншими законами.       Сільські, селищні,   міські   ради  правомочні  розглядати  і вирішувати питання,  віднесені Конституцією України, цим та іншими  законами до їх відання.

Діючим законодавством не передбачено право міських рад  визнавати її ж рішення такими, що втратили чинність.

На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 95, 116, 152, 158 Земельного кодексу України,  ст.ст. 4, 10, 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” ст.ст. 158 - 163 кодексу Адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Визнати  протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради  № 45/30 від 21.09.2005р.

Визнати за Благодійним Фондом “Батьківщина без сиріт” (49000 м. Дніпропетровськ вул.. Центральна, 2/4 код ЄДРПОУ 25526619) право користування земельною ділянкою, розташованою в районі вул. Центральна, 14 –вул. Московська в м. Дніпропетровську (код ГЗК 1210100000:0106:02260) до завершення будівництва торгівельно-сервісного комплексу.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Г.В. Манько

Постанову складено: 25.09.2006