Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а/2370/1623/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 04 травня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/1623/2011

14 год. 40 хв.                                                                                     м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 за довіреністю,

відповідач –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до дочірнього підприємства «Черкаське спеціалізоване управління № 65»відкритого акціонерного товариства «Термоізоляція»про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулось до суду з позовом до дочірнього підприємства «Черкаське спеціалізоване управління № 65»відкритого акціонерного товариства «Термоізоляція»про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2011 року на загальну суму 2 714грн. 88 коп. (по списку №1 –1382 грн. 13 коп. та по списку №2 –1332 грн. 75 коп.).

Ухвалою суду від 18 березня 2011 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в разі невизнання адміністративного позову в строк до 7 квітня 2011 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.

В процесі розгляду справи у скороченому провадженні, суддя оцінивши повідомлені позивачем обставини, прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а тому ухвалою від 7 квітня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах,  здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідачу нараховано до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2011 року в розмірі 2714 грн. 88 коп. (по списку № 1 –1382 грн. 13 коп. та по списку № 2 –1332 грн. 75 коп.), однак відповідач дану заборгованість не сплачує.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача та заперечення проти адміністративного позову відповідач суду не надав.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.02.2011 р., дочірнє підприємство «Черкаське спеціалізоване управління №65»відкритого акціонерного товариства «Термоізоляція»ідентифікаційний код 01413885, зареєстроване 06.06.1994 р.

Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебувають 2 особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до пункту «а»та   3 особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-Х11 на підставі довідок про уточнюючий характер роботи, виданих відповідачем, а саме: в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси –ОСОБА_2 ОСОБА_3, всього 2 особи; в управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси –        ОСОБА_4,  всього 1 особа; в управлінні Пенсійного Фонду України в Чигиринському районі Черкаської області –ОСОБА_5, всього 1 особа; в управлінні Пенсійного Фонду України в м. Кам’янець-Подільський –ОСОБА_6, всього 1 особа .

Факт роботи зазначених осіб на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 підтверджується наданими до суду справками та довідками, виданих відповідачем на кожну особу.

Наданими позивачем до суду розрахунками фактичних витрат підтверджуються фактичні витрати за лютий 2011 року за списком № 1: управлінням Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси –1382 грн. 13 коп. та за списком № 2: управлінням Пенсійного фонду України у Соснівському районі м. Черкаси –620 грн. 73 коп., управлінням Пенсійного фонду України у Чигиринському районі Черкаської області –79 грн. 21 коп., управлінням Пенсійного фонду України у м. Кам’янець-Подільський Хмельницької області –517 грн. 01 коп., а всього 1216 грн. 95 коп.

У зв’язку з перерахунком пенсій пенсіонерам у 2010 році підприємству у лютому 2011 року донараховано по списку №2: управлінням Пенсійного фонду України у Чигиринському районі Черкаської області –39 грн. 05 коп., управлінням Пенсійного фонду України у          м. Кам’янець-Подільський Хмельницької області –76 грн. 75 коп., а всього 115 грн. 80 коп.

Зазначені розрахунки направлені позивачем на адресу відповідача разом з супровідним листом, в якому зазначається про донарахування у сумі 115 грн. 80 коп., та отримані ним 26.02.2011 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»та «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси заперечень та не оскарживши їх в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Частина 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV визначає право на пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 (надалі –Інструкція № 21-1), відповідач являється платником страхових внесків, тому повинен відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

З аналізу норм чинного законодавства України вбачається, що порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій врегульований Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР.

Так, відповідно до п.1 ст.2 зазначеного Закону, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 

Відповідно до п.6.4 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за лютий 2011 року у сумі  2714 грн. 88 коп. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Черкаське спеціалізоване управління № 65»відкритого акціонерного товариства «Термоізоляція»(18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, буд. 261, ідентифікаційний код 01413885) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г.Сталінграда, 10, код 21366934) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 2714 (дві тисячі сімсот чотирнадцять) грн. 88 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Повний текст постанови виготовлений 10 травня 2011 року.

Суддя                                                                                                          Р.В. Холод