Рішення

від 06.06.2006 по справі 20-11/066

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-11/066

Господарський суд міста Севастополя

Іменем України

РІШЕННЯ

"06" червня 2006 р. справа № 20-11/066

За позовом Прокурора м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської ради

до відповідача Закритого акціонерного товариства “Орезон”

треті особи Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів,

Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя  Дмитрієв В.Є.

Представники сторін:

Прокурор                 - Шульга А.М. посвідчення №  423 від 20.02.06

від позивача                    - Чикало О.О., довіреність № 03-15/1250 від 03.05.06 (Севастопольська міська рада)

від відповідача        - не з`явився (Закрите акціонерне товариство “Орезон”)

від третьої особи          Чорній О.П., довіреність № 1203/12 від 18.05.05 (Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів)

від третьої особи          - Янчук А. П., довіреність № 219/2-01 від 01.03.06.( Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі)

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської ради звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства “Орезон”, треті особи Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів, Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

В процесі судового розгляду прокурор уточнив позовні вимоги, просить звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 1,5 га.

          Прокурор та представник позивача обґрунтовують заявлені позовні вимоги тим, що в процесі проведення прокурорської перевірки стало відомо, що відповідачем самовільно зайнято земельну ділянку.

Відповідач у судове засідання не з'явився, у відзиві на позов проти задоволення  позовних вимог заперечує, просить зупинити провадження по справі для вирішення питання про відвід спірної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам позивача та прокурору були роз'яснені права і обов'язки.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами докази, перевіривши матеріали справи,  суд встановив.

Севастопольським управлінням земельних ресурсів була проведена перевірка з питань додержання вимог земельного законодавства якою було встановлено, що згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 01-02-06/ГЯ від 01.02.06 відповідачем використовується земельна ділянка ориєнтовною площею 1,5 га без правовстановлюючих  документів.

За результатами перевірки відповідачу був винесений припис про усунення виявлених порушень земельного законодавства № 00033 від 02.02.06, та запропоновано в строк встановлений законодавством (протягом 30 днів)  усунути виявлені недоліки.  

02.02.06 відносно відповідача був складений протокол про адміністративне правопорушення  № 000019 та винесено постанову № 000019  заступника начальника Севастопольського головного управління земельних ресурсів, згідно яких  відповідач визнаний винним в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст.. 125, 126 Земельного кодексу України та ст. 211 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 170,00 грн.

Однак, відповідач виявлені правопорушення не усунув, продовжує безпідставно користуватись вказаною земельною ділянкою.

Відповідач проти позову заперечує, пояснив, що проект правовстановлюючих документів знаходиться на розгляді Севастопольської міської ради.

Вищевикладене стало підставою для звернення  прокурора з позовом до суду.

Суд, заслухавши представників сторін та прокурора знаходить позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до п.12 Перехідних положень земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, в зв'язку з чим органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій в спірних правовідносинах є Севастопольська міська Рада.

Згідно з п.п. 3,4 Положення „Про Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1958 від 25.12.02  основними завданнями  Держземінспекції є, у тому числі, організація та здійснення державного контролю за використанням і охороною земель, на підставі чого Держземінспекція відповідно до покладених на неї завдань організує і здійснює державний контроль за дотриманням встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, в тому числі на землі водного і лісового фонду, використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.  

Неналежне й неправомірне використання земель завдає шкоди економічним інтересам держави, інтересам в області раціонального використання земель.

Відповідно до ст. 125  Земельного кодексу України встановлене, що Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтею 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач не є землекористувачем спірної земельної ділянки площею  1,5 га земель промисловості та зв`язку, яка розташована по вул. Балканської, 34 в районі кінцевої зупинки маршруту № 5 (вул. Токарева) Ленінського району, оскільки правовстановлюючі  документи на зазначену земельну ділянку відповідачем у встановленому порядку отримані не були.

Відповідно до п.п. 1,3 ст.212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Самовільне зайняття та використання відповідачем  підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 01-02-06/ГЯ від 01.02.06, приписом про усунення виявлених порушень земельного законодавства № 00033 від 02.02.06, протоколом про адміністративне правопорушення  № 000019 від 02.02.06 та постановою  № 000019 від 02.02.06 наявними в матеріалах справи. Вказані акти оскаржені не були та набрали законної сили.  

        Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене,  суд вважає що зайняття відповідачем земельної ділянки площею 1,5 га земель промисловості та зв`язку, яка розташована по вул. Балканської, 34 в районі кінцевої зупинки маршруту № 5 (вул. Токарева) Ленінського району  є самовільним, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита в сумі 85,00 грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 75, 82–85, 116, 117, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити в повному обсязі.

2.          Зобов'язати  Закрите акціонерне товариство “Орезон” (місто Севастополь, вул. Вул. Балканська, 34; ЄДРПОУ 05453120) повернути самовільно зайняту земельну ділянку, площею  1,5 га земель промисловості та зв`язку, яка розташована по вул. Балканської, 34 в районі кінцевої зупинки маршруту № 5 (вул. Токарева) Ленінського району в стані, придатному для подальшого використання в десятиденний строк з дня набрання рішенням  законної сили.

3.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Орезон” (місто Севастополь, вул. Вул. Балканська, 34; ЄДРПОУ 05453120) в доход Державного бюджету України державне мито в сумі  85,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Орезон” (місто Севастополь, вул. Вул. Балканська, 34; ЄДРПОУ 05453120) на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр”(03057, м. Київ, пр. Перемоги, 44, ідентифікаційний код 30045370, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м.Львів, МФО 325707)  витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

                            Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Копії  рішення направити сторонам.

Суддя                                                                                                              В.Є. Дмитрієв          

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України і підписано 13.06.06