Ухвала

від 30.04.2010 по справі 2-а-666/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині вимог позовної заяви

Справа № 2-а-666/10/1970

"30" квітня 2010 р.                                                                                           м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді                                                                   Мірінович У.А.

при секретарі                                                                         Надвиничній Г.Я.

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 Довіреність №23 від 10.03.2010року,

представника відповідача –ОСОБА_2 Довіреність №11967/10 від 28 грудня 2009року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі в частині скасування пп. 3.2.3 акту про результати планової виїзної перевірки СГ ТзОВ «Терра»від 16.02.10 № 94/23/30915955, –  

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Терра»до Державної податкової інспекції у Підволочиському районі про скасування податкового повідомлення рішення №0000022300/0 від 19.02.2010р. та пп. 3.2.3 акту про результати планової виїзної перевірки СГ ТзОВ «Терра»від 16.02.10 № 94/23/30915955 з питань валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007року по 30.09.2009 року в частині стягнення 2722,00грн. за вересень 2009року.

В судовому засіданні, під час розгляду справи по суті, представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині скасування пп. 3.2.3 акту про результати планової виїзної перевірки СГ ТзОВ «Терра»від 16.02.10 № 94/23/30915955 з тих підстав, що акт перевірки не є нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії, його висновки та сам акт в цілому не тягнуть жодних правових наслідків і не є обов'язковими для виконання, а тому підстави для його оскарження та скасування в судовому порядку відсутні. Також, представник відповідача зазначив, що відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України   компетенція  адміністративних   судів   поширюється   на   спори   фізичних   чи юридичних    осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), чи бездіяльності, а тому вважає, що провадження у справі в частині скасування пп. 3.2.3 акту про результати планової виїзної перевірки СГ ТзОВ «Терра»від 16.02.10 № 94/23/30915955 з питань валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007року по 30.09.2009 року підлягає закриттю.

Представник позивача просить в задоволені клопотання відмовити та проводити розгляд справи по суті.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України провадження у справі підлягає закриттю, якщо справу не належить розглядати в порядку  адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч.3 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача–суб’єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень, зобов’язання відповідача-суб’єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, зобов’язання відповідача-суб’єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій, стягнення з відповідача-суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю, виконання зупиненої чи не вчиненої дії, встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень.

Згідно Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005 року за № 327, акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Таким чином, Акти перевірки не є рішенням суб’єкта владних повноважень, його висновки та сам акт в цілому не тягнуть жодних правових наслідків, не є обов'язковими для виконання та не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.  

  Виходячи з вищенаведеного та керуючись  п.1 ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 105, п.1 ч.1 ст.157, ст.160 КАС України, –

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог, щодо скасування пп. 3.2.3 акту про результати планової виїзної перевірки СГ ТзОВ «Терра»від 16.02.10 № 94/23/30915955 з питань валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року в частині стягнення 2722,00грн. за вересень 2009 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя                                                                                Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мірінович У.А.