Постанова

від 04.01.2011 по справі 2-а-3938/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3938/10/1970

"04" січня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окруж ний адміністративний суд, в с кладі головуючої судді Мірі нович У.А. при секретарі Хомен ко Л.В.

за участю:

представника позивача - Дручок М.І.,

представника відповідача - Світлик О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністра тивну справу за

позовною заявою Чернел ево - Руської сільської ради

до Управління Пенсійно го фонду України в Тернопіль ському районі

про скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Чернелево - Руська сільсь ка рада звернулася у Тернопі льський окружний адміністра тивний суд з позовом до управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Тернопільському районі про скасування вимоги від 03.12.20 10 року про сплату недоїмки в с умі 35025,86 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, суду пояснив, що управління м Пенсійного фонду України в Тернопільському районі 03 гру дня 2010 року винесено вимогу пр о сплату недоїмки в сумі 35025,86 гр н. Прийняту відповідачем вим огу вважає незаконною та так ою, що підлягає скасуванню, ос кільки відповідно до вимог ч инного законодавства Чернел ево - Руська сільська рада усі виплати заробітної плати пр оводила виключно шляхом отри мання коштів на зазначені ці лі в банківській установі з о дночасним перерахуванням ст рахових внесків відповідачу , а отже у позивача відсутня за боргованість перед відповід ачем. Відмітив, що відповідач пред' являючи вимогу не нав ів конкретно в який період ви никла недоїмка.

Представник відповід ача в судовому засіданні, зап еречуючи проти позову, суду п ояснив, що позивач неоднораз ово допускав несвоєчасну спл ату страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, за що д о нього неодноразово було за стосовано фінансові санкції у вигляді штрафу та пені відп овідно до вимог чинного зако нодавства. Зазначив, що так як позивач раніше нараховані ш трафні санкцій, пеню та недої мку не сплатив (в тому числі і за період з 2004 року по 2008 рік згі дно рішень №542 від 09.09.2008 року, №943 в ід 09.10.2008 р. та вимоги №27 від 03.11.2008 рок у, які не скасовані у встановл еному порядку), то при здійсне ні ним сплати поточних сум ст рахових внесків (в тому числі за період з серпня по жовтень 2010 року включно), ці суми зарах овувались в рахунок сплати н едоїмки у порядку календарно ї черговості їх виникнення т а з врахуванням положень зак ону про зарахування сплати п оточних сум страхових внескі в. Відповідно, за серпень 2010 рок у, вересень 2010 року та жовтень 2 010 року у відповідача виникла недоїмка в сумі 35025,86 грн. яка і в ідображена відповідачем у ос каржуваній вимозі. Вважає, що вищезазначена вимога прийня та управлінням Пенсійного фо нду України в Тернопільськом у районі у межах повноважень та у спосіб, що передбачений з аконами України.

Заслухавши у відкри тому судовому засіданні пояс нення представника позивача та відповідача, дослідивши п одані суду письмові докази, о цінивши їх за своїм внутрішн ім переконанням, що ґрунтуєт ься на всебічному, повному і о б'єктивному розгляді у судов ому процесі всіх обставин сп рави в їх сукупності, суд вва жає, що позовні вимоги задово ленню не підлягають з наступ них підстав.

Судом встановлено, що поз ивач - Чернелево - Руська сіл ьська рада є платником страх ових внесків на обов' язкове пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) одним із обов'язків страхувальника є обов'язок нараховувати, обчи слювати і сплачувати в устан овлені строки та в повному об сязі страхові внески.

Відповідно до ч.6 та ч.12 ст .20 Закону №1058 страхувальники зо бов'язані сплачувати страхов і внески, нараховані за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із дня закінченн я цього періоду; страхові вне ски підлягають сплаті незале жно від фінансового стану пл атника страхових внесків; ус танови банків приймають від страхувальників платіжні до ручення та інші платіжні док ументи на видачу (перерахува ння) коштів для виплат заробі тної плати (доходу), на які від повідно до цього Закону нара ховуються страхові внески, т а здійснюють видачу (перерах ування) зазначених коштів ли ше за умови одночасного пода ння страхувальником платіжн их документів про перерахува ння коштів для сплати відпов ідних сум страхових внесків або документів, що підтвердж ують фактичну сплату цих сум . У разі невиконання банками ц ієї вимоги вони за рахунок вл асних коштів у порядку, встан овленому Національним банко м України, сплачують відпові дному територіальному орган у Пенсійного фонду суму, що до рівнює сумі несплачених стра хових внесків, з правом зворо тної вимоги до страхувальник ів щодо відшкодування цієї с уми.

Відповідно до ч.2 ст. 106 Закон у № 1058- ІV суми страхових внескі в своєчасно не нараховані ст . 20 цього Закону вважаються пр остроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням п ені та застосування фінансов их санкцій.

У разі наявності в пла тника страхових внесків одно часно із зобов' язаннями із сплати страхових внесків зоб ов' язань із сплати податків , інших обов' язкових платеж ів передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кре диторами зобов'язання із спл ати страхових внесків викону ються в першу чергу і мають пр іоритет перед усіма іншими з обов'язаннями, крім зобов'яза нь щодо виплати заробітної п лати (доходу).

Відповідно до п. 9.3.2. Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженого постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або терито ріальними органами Пенсійно го фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчас но не сплачених сум.

За несвоєчасну сплату стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування, позивачу були н араховані фінансові санкції та пеня про що, свідчать Рішен ня № 542 від 09.09.2008р., № 943 від 09.10.2008р., № 1299 в ід 19.11.2008р., № 1323 від 02.12.2008р.

Судом встановлено, що Рішен ня про нарахування штрафних санкцій № 542 від 09.09.2008р., № 943 від 09.10.20 08р. та вимога №27 від 03.11.2008 року про сплату боргу були оскаржені позивачем до суду, однак пост ановою Тернопільського окру жного адміністративного суд у від 11 лютого 2009 року у справі № 2-а- 12239/08 в задоволені позову Чер нелево - Руської сільської ра ди до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільськ ій області про скасування за значених рішень та вимоги бу ло відмовлено. Ухвалою Львів ського апеляційного адмініс тративного суду від 21 вересня 2010 року у справі №7441/09/9104 апеляцій ну скаргу Чернелево - Руської сільської ради залишено без задоволення, а постанову Тер нопільського окружного адмі ністративного суду від 11 люто го 2009 року у справі №2-а- 12239/08 без зм ін.

Як слідує матеріалів справи та визнається сторон ами, втому числі і позивачем, с уми визначені у Рішеннях № 542 в ід 09.09.2008р., № 943 від 09.10.2008р. та вимозі № 27 від 03.11.2008 року Чернелево - Руськ ою сільською радою не сплаче ні. Крім того не сплачені пози вачем і суми штрафу та пені ви значені у рішеннях № 1299 від 19.11.2008 р., № 1323 від 02.12.2008р. про нарахування санкцій, які не скасовані у вс тановлено порядку.

Відповідно, станом на 01.09.2010 р оку згідно картки особового рахунку за позивачем рахуєть ся недоїмка зі сплати страхо вих внесків в сумі 30160,08 грн.

Згідно ч.5 ст.106 Закону № 1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від д ержавної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, пог ашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у поря дку календарної черговості ї х виникнення. У разі, коли стра хувальник має несплачену нед оїмку, пеню та фінансові санк ції і здійснює сплату поточн их сум страхових внесків, ці с уми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фіна нсових санкцій.

Як слідує з матеріалів спр ави, відповідачем проведено зарахування сплачених позив ачем поточних сум страхових внесків за вересень, жовтень та листопад 2010 року (в сумі 40969,98 грн. + 3106,73 грн.) з врахуванням вим ог ч.5 ст. 106 Закону №1058, а саме в по рядку черговості виникнення недоїмки та із здійсненням р озподілу сплачених поточних сум страхових внесків в раху нок сплати недоїмки, пені та ф інансових санкцій застосова них до позивача згідно вищев казаних рішень та вимоги, які не скасовані у встановленом у порядку та не сплачені пози вачем самостійно.

Відповідно, після зарахува ння сплачених позивачем пото чних страхових внесків в рах унок недоїмки яка виникла за попередні періоди, у позивач а виникла недоїмка по платеж ах за серпень, вересень, жовте нь 2010 року, яка згідно належних до сплати в цей період сум та фактично сплачених позиваче м сум становить станом на 01.12.2010 року - 35025,86 грн., що підтверджуєт ься матеріалами справи, в том у числі розрахунком сум борг у, карткою особового рахунку та відображено відповідачем у вимозі про сплату боргу від 03.12.2010 року.

За таких обставин суд вважає, що дії відповідача що до прийняття вимоги від 03 груд ня 2010 року є правомірними, а поз овні вимоги Чернелево - Рус ької сільської ради є безпід ставними та такими, що не підл ягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС Ук раїни судові витрати з відпо відача стягненню не підлягаю ть.

Керуючись Законом Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання», ст.ст. 94, 160-163 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністра тивного позову Чернелево - Ру ської сільської Ради (і.к. 04393634) д о Управління Пенсійного фонд у України в Тернопільському районі про скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському р айоні від 03 грудня 2010 року про с плату недоїмки в сумі 35 025,86 грн. - відмовити.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строків на її оскарження, а в р азі оскарження постанова, як що її не скасовано, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Постанова суду може бути ос каржена в порядку та строки п ередбачені ст.ст.185-187 КАС Украї ни.

Повний текст по станови виготовлено та підпи сано 10 січня 2011 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.