Постанова

від 25.03.2008 по справі 14/49

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/49

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                       ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "25" березня 2008 р.                                                                   Справа № 14/49

Господарський суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Швеця Миколи Васильовича, секретар судового засідання Мостовій М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

За позовомКонтрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області

до відповідачаСокирянської центральної районної лікарні

провжиття заходів щодо відшкодування понаднормового списання по обліку продуктів харчування –2197,86 грн..

За участю представників сторін:

Від позивачаГСЮ Голубова М.Г. довіреність № 24-250-18/5007 від 22.11.2007р..

Від відповідачаКульчицький В.І. довіреність № 445 від 07.03.2008р..  

СУТЬ СПОРУ :

Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області звернулось із позовною заявою до суду згідно до якої просить суд зобов'язати Сокирянську центральної районну лікарню виконати вимоги КРУ в області від 09.08.2007 року № 24-03-14/3539 щодо вжиття заходів стосовно відшкодування вартості списаних понад затверджені норми, продуктів харчування на суму 2197,86 грн. та зобов'язати лікарню надалі не вчиняти дії щодо списання продуктів харчування понад затверджені норми.

В судовому засіданні 11 березня 2008 року відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, за усним клопотанням сторін оголошено перерву до 25 березня року на 11:30 год..

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнає з підстав викладених в поясненні на адміністративний позов вх. № 1556 від 04.03.2008 року, посилаючись при цьому на те, що лікарнею в період з листопада 2006р. по квітень 2007р. не перевищувались добові норми продуктів харчування, які затверджені наказом від 14.06.1989р. № 369 Про зміни та доповнення до наказу МОЗ СРСР від 23.04.1986р. № 540.

Представник позивача стосовно позиції відповідача надав пояснення суду, згідно до якого пояснив, що дійсно лікарнею не перевищувались добові норми продуктів харчування, проте мало місце порушення норм на виготовлення однієї порції блюда, що в свою чергу в період з листопада 2006р. по квітень 2007р. призвело до списаних понад затверджені норми, продуктів харчування (199,925 кг м'яса на загальну суму 2197,86 грн.).

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників –позивача та відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив:

Проведеною працівниками КРУ в Чернівецькій області ревізію виконання кошторисів та збереження грошових коштів і матеріальних цінностей в Сокирянській центральній районній лікарні за період з 01.05.2004 по 01.05.2007 року, встановлено, що лікарнею з листопада 2006 року по квітень 2007 року зайво списано продуктів харчування понад затверджені норми використання на одну порцію на загальну суму 2197,86 грн., про що складено акт № 24-03-24/151 від 20.07.2007 року.

З даного акту вбачається, що в меню-розкладках за період з листопада 2006 року по квітень 2007 року перевищувалися норми продуктів на приготування блюд, передбачені картками-розкладками, які затверджені головним лікарем та підписані лікарем-дієтологом та дієтсестрою.

Відповідно до частини 8 Додатку №5 до Порядку виписки харчування для хворих в лікувально-профілактичних установах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я від 23.04.1985 №540, визначено, що на кожну страву, виготовлену в лікувально-профілактичній установі, повинна бути складена карточка - розкладка в двох екземплярах, один з яких зберігається у медичної дієтичної сестри. Крім того, згідно з п.б ч.4 Додатку №4 до вказаного Порядку в обов'язки дієтичної медичної сестри входить складання за участю завідуючого виробництвом (шеф-кухаря), щоденної меню-розкладки у відповідності з картотекою страв.

Проте, при складанні меню-розкладок норми зазначені в картках-розкладках на приготування м'ясних страв не було враховано і по цій причині понаднормово списано 199,925 кг м'яса на загальну суму 2197,86 грн. (стор.21 акта).

Зазначені дії призвели до незаконних витрат в загальній сумі 2197,86 грн..

Згідно з п. 7 та п. 10 ст. 10 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу” N 2939-XII від 26.01.1993 року головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право: пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства (п.7 ст. 10) та звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів (п.10 ст. 10).

У відповідності до вказаної норми закону листом КРУ від 09.08.2007р. №24-03-14/3539, лікарні були направлені вимоги щодо вжиття заходів стосовно забезпечення відшкодування за рахунок винних осіб вартість списаних понад затверджені норми, продуктів харчування на суму 2197,86 грн.. Проте відповідачем, станом на день розгляду справи, виконання вказаних вимог КРУ не забезпечено.

За таких обставин суд дійшов висновку, позов в частині, щодо зобов'язання Сокирянської центральної районної лікарні виконати вимоги КРУ в області від 09.08.2007 року № 24-03-14/3539 щодо вжиття заходів стосовно відшкодування вартості списаних понад затверджені норми, продуктів харчування на суму 2197,86 грн., подано відповідно до п.10 ст. 10 ЗУ N 2939-XII від 26.01.1993 року та підлягає задоволенню.

Стосовно позовної вимоги, щодо зобов'язання Сокирянської центральної районної лікарні надалі не вчиняти дії щодо списання продуктів харчування понад затверджені норми, суд дійшов до висновку - відмовити в задоволенні даної вимоги, тому що така вимога не є способом захисту порушеного права і не підлягає задоволенню, оскільки суд забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами порушених - прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

Згідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються ії вимоги та заперечення, відповідач не надав доказів виконання вимог КРУ від 09.08.2007 року № 24-03-14/3539.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. ст. 14, 17, 71, 86, ст. 94, ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати Сокирянську центральної районну лікарню (м. Сокиряни, вул. Кобилянської, 41, код ідентифікаційний код 02005852) виконати вимоги Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області (вул. Котляревського, 1, м. Чернівці, ідентифікаційний код 21432531) від 09.08.2007 року № 24-03-14/3539 щодо вжиття заходів стосовно відшкодування вартості списаних понад затверджені норми, продуктів харчування на суму 2197,86 грн..

3. В решті позовних вимог –відмовити.

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження визначено ст. 186 КАС України.

Суддя                                                             Швець М.В.