Постанова

від 12.05.2011 по справі 5005/1278/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2011 року Справа № 5005/1278/2011

Дніпропетровський апе ляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Бах мат Р. М. (доповідача),

суддів: Євстигнеєва О.С ., Стрелець Т.Г.

при секретарі: Литвин А.П .

за участю прокурора: Бой ко А.В. (посвідчення № 135 від 08.07.08 р .)

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов. №7/11-197 від 22.02.11р.);

від відповідача: ОСО БА_2 (дов. б/н від 11.05.11 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу Товариства з обм еженою відповідальністю “Аг ротехбізнес” смт. Ювілейне, Д ніпропетровська обл. на рі шення господарського суд у Дніпропетровської об ласті від 24.03.2011 р. у справі № 5005/1278/2011

за позовом Прокурора Кра сногвардійського району м. Д ніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетро вської міської ради м. Дніпро петровськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю “Агроте хбізнес” смт. Ювілейне, Дніпр опетровська обл.

про зміну договору оре нди

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господ арського суду Дніпропетровс ької обл. від 24.03.2011 р. у справі № 5005 /1278/2011 , яке підписано 28.03.2011 р. і офор млено відповідно до вимог ст . 84 ГПК України (суддя Кеся Н.Б.), з адоволено позов прокурора Кр асногвардійського району м.Д ніпропетровська, пред' явле ного в інтересах держави в ос обі Дніпропетровської міськ ої ради м. Дніпропетровськ до Товариства з обмеженою відп овідальністю “Агротехбізне с” смт. Ювілейне, Дніпропетро вська обл. про зміну п.4.1 догов ору оренди земельної ділянки від 30.01.06 р.

Вказаним рішенням змінен о п.4.1 договору оренди земельн ої ділянки від 30.01.06 р., укладеног о між Дніпропетровською місь кою радою та Товариством з об меженою відповідальністю “А гротехбізнес” смт. Ювілейне, Дніпропетровська обл., посві дченого приватним нотаріусо м Дніпропетровського місько го нотаріального округу ОС ОБА_3, зареєстрованого в реє стрі за № 129 від 30.01.2006 р. та зареєст рованого в книзі записів дер жавної реєстрації договорів оренди землі 15.03.2006 р. за № 0406/0400276, ви кладено його в наступній ред акції:

“4.1 Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до По даткового кодексу України та не може бути меншою трикратн ого розміру земельного подат ку, що встановлюється Податк овим кодексом України та від повідно до рішення Дніпропет ровської міської ради від 02.02.11 р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України ”.

Стягнуто з відповідача в до ход державного бюджету 85 грн . державного мита та 236 грн. витр ат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Товариство з обмеженою від повідальністю “Агротехбізн ес” смт. Ювілейне не погодило ся з вказаним рішенням, подал о апеляційну скаргу, в якій пр осить скасувати рішення по д аній справі, у позові відмови ти.

Скаржник вказує в апеляцій ній скарзі, що рішення господ арського суду Дніпропетровс ької обл. прийнято з порушенн ям норм матеріального та про цесуального права.

Скаржник вважає, що умови сп ірного договору визначають п ідстави для перегляду розмір у орендної плати, перелік яки х є вичерпним. Таким чином, ні умовами укладеного між сторо нами договору оренди земельн ої ділянки. Ані приписами дію чого законодавства не передб ачено таких підстав для змін и розміру орендної плати за з емлю, на яких наполягає проку рор.

Відповідач зазначає, що у ві дповідності до формулювання п.4.1 договору оренди землі роз мір орендної плати є невизна ченим, внаслідок чого догові р оренди буде суперечить вим огам закону і в майбутньому м оже бути визнаний недійсним.

Позивач відзив на апеляцій ну скаргу не надав.

Розпорядженням в.о. секрета ря судової палати № 542 від 11.05.2011 р . змінено склад колегії судді в у зв' язку з черговою відпу сткою судді Лотоцької Л.О.

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши суддю-доповіда ча та пояснення представникі в сторін, розглянувши та обго воривши доводи апеляційної с карги, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на п ідставі встановлених фактич них обставин справи правильн ість застосування судом норм матеріального та процесуаль ного права, колегія суддів вс тановила, що між Дніпропетро вською міською радою (орендо давець) та Товариством з обме женою відповідальністю “Агр отехбізнес” смт. Ювілейне, Дн іпропетровська обл. (орендар ) укладено договір оренди зем лі від 30.01.2006 р.

Згідно з пунктом п.1.1 договор у орендодавець передав, а оре ндар прийняв у строкове плат не користування земельну діл янку, яка знаходиться за адре сою: вул. Титова, 23 (Красногвард ійський район) і зареєстрова на в Державному реєстрі земе ль за кадастровим номером 12101000 00:07:206:0036.

Цільове використання земе льної ділянки за цим договор ом (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна д іяльність).

Підставою для надання земе льної ділянки в оренду є ріше ння міської ради від 30.11.2005 р. № 327/ 31.

В оренду передана земельна ділянка загальною площею 0,2271г а, площа частки, за яку справля ється орендна плата, станови ть 12,67 % або 0,0288 га.

На земельній ділянці знахо дяться об' єкти нерухомого м айна, інші об' єкти інфрастр уктури, які зазначені в акті п риймання-передачі земельної ділянки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укл адення цього договору станов ила 2 126 756,44 грн.

Договір укладено на п' ятн адцять років.

Пунктом 4.1 договору сторони встановили, що річна орендна плата за земельну ділянку вс тановлюється у грошовій форм і ( у гривнях), з урахуванням п.2. 1 цього договору, у розмірі 1 % ві дсотка від нормативної грошо вої оцінки та дорівнює розмі ру земельного податку.

Сторони дійшли згоди, що роз мір орендної плати перегляда ється щорічно або у разі: змін и умов господарювання, перед бачених договором; змін у ціл ьовому використанні земельн ої ділянки; зміни розмірів зе мельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі вна слідок інфляції; в інших випа дках передбачених законом. (п .4.7).

Пунктами 12.1-12.2 договору сторо ни встановили, що зміна умов д оговору оренди здійснюється у письмовій формі, за взаємно ю згодою сторін, у разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розв' язуєтьс я у судовому порядку.

Позивач звернувся до госпо дарського суду з позовом про зміну пункту 4.1 вказаного дог овору, виклавши його в наступ ній редакції: “4.1 Орендна плат а за користування земельною ділянкою встановлюється від повідно до Закону України “П ро оренду землі” та не може бу ти меншою трикратного розмір у земельного податку, що вста новлюється Законом України “ Про плату за землю” та відпов ідно до рішення Дніпропетров ської міської ради від 06.08.08 р. № 39/35 у розмірі мінімальної став ки орендної плати, встановле ної Законом України “Про оре нду землі”.

Уточненням до позовної зая ви позивач змінив позовні ви моги у зв' язку з введенням в дію з 01.01.2011 р. Податкового кодек су України, яким було скасова но Закон України “Про плату з а землю” і прийняттям Дніпро петровською міською радою рі шення № 216/8 від 02.02.2011 р. та просив с уд змінити п.4.1 договору оренд и земельної ділянки, зареєст рованого в книзі записів дер жавної реєстрації договорів оренди землі 15.03.06 р. за № 0406/0400276, укл аденого між Дніпропетровськ ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю “Агротехбізнес”, виклав ши його в наступній редакції :

“4.1 Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до По даткового кодексу України і не може бути меншою трикратн ого розміру земельного подат ку, що встановлюється Податк овим кодексом України та від повідно до рішення Дніпропет ровської міської ради від 02.02.11 р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України ”.

Законом України «Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України»№309-VI від 03.06.2008 року в Закон України «Про оре нду землі»були внесені зміни , зокрема, ч. ч. 4 та 5 ст. 21 викладен і в наступній редакції: «Річн а орендна плата за земельні д ілянки, які перебувають у дер жавній або комунальній власн ості, надходить до відповідн их бюджетів розподіляється і використовується відповідн о до закону і не може бути менш ою: для земель сільськогоспо дарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється Законом Украї ни «Про плату за землю»; для ін ших категорій земель - трик ратного розміру земельного п одатку, що встановлюється За коном України «Про плату за з емлю». Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебу вають у державній або комуна льній власності, не може пере вищувати 12 відсотків їх норма тивної грошової оцінки. При ц ьому у разі визначення оренд аря на конкурентних засадах може бути встановлений більш ий розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині». Вк азаний закон набрав чинності з моменту опублікування - з 04.06.2008 року.

В зв' язку із введенням в ді ю Податкового кодексу Україн и з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI), Закон Укра їни „Про плату за землю” втра тив чинність згідно ч. 2 Прикін цевих положень Кодексу. Пита ння сплати податку на землю т а оплати орендної плати за ко ристування земельною ділянк ою з 01.01.2011 року регулюється викл ючно Податковим кодексом Укр аїни.

Згідно із статтею 287 Податко вого кодексу власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закон у України "Про оренду землі" ор ендна плата за землю - це пла тіж, який орендар вносить оре ндодавцеві за користування з емельною ділянкою. Розмір, фо рма і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у догов орі оренди (крім строків внес ення орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, які вста новлюються відповідно до Под аткового кодексу України). Об числення розміру орендної пл ати за землю здійснюється з у рахуванням індексів інфляці ї, якщо інше не передбачено до говором оренди.

Розмір орендної плати за зе мельні ділянки встановлюєть ся у договорі оренди, але річн а сума платежу не може бути ме ншою для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом; для інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщ ення, будівництва, обслугову вання та експлуатації об'єкт ів енергетики, які виробляют ь електричну енергію з відно влюваних джерел енергії, вкл ючаючи технологічну інфраст руктуру таких об'єктів (вироб ничі приміщення, бази, розпод ільчі пункти (пристрої), елект ричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативн ої грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків норма тивної грошової оцінки ( ст.ст . 288.5-288.5.2 Податкового кодексу Укр аїни).

З метою приведення рішень м іської ради та проектів ріше нь міської ради, які погоджен о виконавчим комітетом міськ ої ради, у галузі земельних ві дносин у відповідність до ви мог чинного законодавства м іською радою було прийнято р ішення № 216/8 від 02.02.11 р. «Про приве дення рішень міської ради та деяких проектів рішень місь кої ради, які погоджено викон авчим комітетом міської ради , у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чин ного законодавства”, яким ви рішено встановити розмір річ ної орендної плати за корист ування земельними ділянками у мінімальному розмірі орен дної плати, визначеному Пода тковим кодексом України, нез алежно від мети використання .

Відповідно ст. 13 Конституці ї України, земля є об'єктом пра ва власності Українського на роду. Від імені Українського народу права власника здійс нюють органи державної влади та органи місцевого самовря дування в межах, визначених ц ією Конституцією. Держава за безпечує захист прав усіх су б'єктів права власності та го сподарювання, соціальну спря мованість економіки. Усі суб 'єкти права власності рівні п еред законом. До розмежуванн я земель державної і комунал ьної власності, повноваження ми з розпорядження ними в меж ах населених пунктів, тобто ф ункціями виконавчої влади, н аділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земе льного кодексу України).

Частина 2 ст. 19 Конституції України зобов' язує органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, їх по садові особи діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Згідно приписів статті 144 К онституції України органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов'язковими до виконанн я на відповідній території, а тому у разі прийняття відпов ідним органом рішення про вн есення змін щодо ставок орен дної плати за земельні ділян ки та затвердження нових кое фіцієнтів, що використовують ся для розрахунку орендної п лати за земельні ділянки, так і обставини можуть бути не вз яті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення о ргану місцевого самоврядува ння в установленому законом порядку. п.3.4.7 Рекомендації Пре зидії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 “Про п рактику застосування господ арськими судами земельного з аконодавства”.

Статтею 68 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний неухильно додержува тися Конституції України та законів України.

За таких обставин рішення м ісцевого господарського суд у відповідає вимогам чинного законодавства і повинно бут и залишено без зміни, а апеляц ійна скарга - без задоволенн я.

Керуючись статями 103-105 Госпо дарського процесуального ко дексу України, Дніпропетровс ький апеляційний господарсь кий суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю “Агротехбізнес” см т. Ювілейне, Дніпропетровськ а обл. залишити без задоволе ння.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 24.03.2011 р. у справі № 5005/1278/2011 зали шити без змін.

Головуючий Р.М. Бахмат

Судді: О.С . Євстигнєєв

Т.Г. Стрелець

Постанова виготовлена в по вному обсязі 16.05.2011 р.

З оригіналом згідно:

Пом. судді І.Г.Логвиненко