Ухвала

від 21.04.2011 по справі 2а-10250/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.

Суддя-доповідач - Чебано в О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року справа №2а-1 0250/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Чебанов а О.О.

суддів Старосуда М.І. , Юрч енко В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу Державної податков ої інспекції в Артемівському районі у м. Луганську на поста нову Луганського окружного а дміністративного суду від 25 с ічня 2011 року у справі№2а-10250/10/1270 за позовом Товариства з обмеже ною відповідальністю «ЕВРОС ЕТЬ ЦТ» до Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі у м. Луганську про виз нання рішення незаконним, зо бов' язання вчинити певні ді ї,-

В С Т А Н О В И Л А:

23 грудня 2010 року позивач з вернулась до суду з позовом д о Державної податкової інспе кції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання рі шення незаконним, зобов' яза ння вчинити певні дії.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 25 січня 2011 року позов за доволено частково. Визнано н езаконним рішення, викладене в листі Державної податково ї інспекції в Артемівському районі у м. Луганську №15633/10/12-10 ві д 04 листопада 2010 року про відмо ву у видачі Товариству з обме женою відповідальністю «ЕВР ОСЕТЬ ЦТ» торгового патенту на право здійснення роздрібн ої торгівлі непродовольчими товарами за адресою місцезн аходження пункту продажу тов арів: м. Луганськ, пос. Ювілейн ий, вул. Артема, буд.12. Зобов' яз ано Державну податкову інсп екцію в Артемівському районі у м. Луганську вирішити питан ня щодо видачі Товариству з о бмеженою відповідальністю « ЕВРОСЕТЬ ЦТ» торгового патен ту на право здійснення роздр ібної торгівлі непродовольч ими товарами за адресою місц езнаходження пункту продажу товарів: м. Луганськ, пос. Ювіл ейний, вул. Артема, буд.12.

Не погодившись з судо вим рішенням, відповідач по дав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скас увати та постановити нове рі шення, яким відмовити у задов оленні позову в повному обся зі, у зв' язку з тим, що рішенн я прийнято, на думку апелянта , з порушенням норм матеріаль ного права.

Перевіривши матеріал и справи, вивчивши доводи апе ляційної скарги, колегія суд дів вважає необхідним апеляц ійну скаргу залишити без за доволення, а постанову суду п ершої інстанції без змін, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 ста тті 2 Кодексу адміністративн ого судочинства України

Позивач - Товариство з обмеж еною відповідальністю «ІЕВР ОСЕТЬ ЦТ», ідентифікаційний код 34046776, зареєстровано в якост і юридичної особи 06.02.2006 за № 1 070 102 00 00 017516 у Печерській районній у мі сті Києві державній адмініст рації та внесено до Єдиного д ержавного реєстру підприємс тв та організацій Украйні (ЄД РПОУ), що підтверджується коп іями свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи А ОО № 794721, копією довідки АБ №155566 з ЄДРПОУ (а.с.6-7). Позивача взято н а податковий облік ДПІ у Пече рському районі м. Києва 07.02.2006 за №40268 (а.с 18).

28 жовтня 2010 року позивачем бу ло подано до Державної подат кової інспекції в Артемівськ ому районі м. Луганська заявк у на придбання торгового пат енту на право

здійснення роздрібної тор гівлі непродовольчими товар ами за адресою: м. Луганськ, по с Ювілейний, вул. Артема, буд. 12- а. терміном дії з 1)1 листопада 20 10 року по ЗІ жовтня 2011 року з нео бхідними додатками.

Як встановлено судом першої інстанції, 04 листопада 2010 року позивачем отримано ві д відповідача лист за № 15633/10/15-10 в ід 04.11.2010 про відмову у видачі то ргових патентів у зв'язку з ти м, що позивачем при наданні з аявки до ДПІ в Артемівському районі м. Луганська не надана довідка органу, який погодив місцезнаходження структурн ого (відокремленого) підрозд ілу із зазначенням нього міс ця, чим порушено вимоги п.4 ст.2 З акону України «Про патентува ння деяких видів підприємниц ької діяльності» та порушено порядок надання заявки па пр идбання торгового патенту.

Порядок патентування торг овельної діяльності за готів кові кошти, а також з використ анням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльно сті у сфері торгівлі іноземн ою валютою, діяльності з нада ння послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг , що провадиться суб'єктами пі дприємницької діяльності ви значає Закон України № 98/96-ВР ві д 23.03.1996 «І Іро патентування деяк их видів підприємницької дія льності».

Відповідно до сг.1 цього Зак ону об'єктом правового регул ювання згідно з цим Законом є торговельна діяльність за г отівкові кошти, а також з вико ристанням інших форм розраху нків га кредитних карток на т ериторії України, діяльність з обміну готівкових валютни х цінностей (включаючи опера ції з готівковими платіжними засобами, вираженими в інозе мній валюті та з кредитними к артками), а також діяльність з надання послуг у сфері граль ного бізнесу та побутових по слуг.

Відповідно до ч. 4 ст. З Закону України «Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності» заявка на придб ання торгового патенту повин на містити такі реквізити: на йменування суб'єкта підприєм ницької діяльності; витяг з у становчих документів щодо юр идичної адреси суб'єкта підп риємницької діяльності, а у в ипадках, якщо патент придбав ається для структурною (відо кремленого) підрозділу, - дові дка органу. який погодив місц езнаходження структурного (в ідокремленого) підрозділу, і з зазначенням нього місця; ви д підприємницької діяльност і, здійснення якої погребує п ридбання торгового патенту; найменування документа про п овну або часткову сплату* вар тості торговою патенту.

Виходячи з вимог ч.З ст.2 Зако ну України «Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності» торговий патен т видається за плату суб'єкта м підприємницької діяльност і державними податковими орг анами за місцезнаходженням ц их суб'єктів або місцезнаход женням їх структурних (відок ремлених) підрозділів, суб'єк там підприємницької діяльно сті, що провадять торговельн у діяльність або падають поб утові послуги (крім пересувн ої торговельної мережі). - за м ісцезнаходженням пункту про дажу товарів або пункту з над ання побутових послуг, а суб'є ктам підприємницької діяльн ості, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Відповідно до 2 ст. 2 Закону У країни «Про патентування дея ких видів підприємницької ді яльності» визначено, що торг овий патент придбавається су б'єктами підприємницької дія льності, предметом діяльност і яких с види, зазначені у част іші першій етапі 1 цього Закон у. Підставою для придбання то рговою патенту є заявка, офор млена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встан овлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгово го патенту не дозволяється.

Форма торгового патенту та порядок його заповнення вст ановлюються центральним под атковим органом України (ч.З с т.2 Закону України «Про патент ування деяких видів підприєм ницької діяльності»).

На виконання Закону Україн и Про патентування деяких ви дів підприємницької діяльно сті» Постановою КМ України № 1077 під 13.07.98 затверджено Положен ня про виготовлення, зберіга ння і реалізацію торгових па тентів. Виходячи з вимог п п. .10 -12 цього Положення, підставою для придбання торговою патен ту є заявка суб'єкта підприєм ницької діяльності, складена за формою згідно з додатком.

Відомості, наведені в подан ій суб'єктом підприємницької діяльності заявці, посадова особа органу державної пода ткової служби звіряє з оригі налами первинних

документів, на підставі яки х заповнюється ця заявка зая вка, реєструє її о журналі обл іку заявок і заповіти: бланк т оргового патенту.

Торговий патент видається суб'єкту підприємницької ді яльності піл розписку у трид енний термін :< дня подачі заяв ки. Датою придбання торговог о патенту с зазначена в ньому дата.

Також, відповідно до вказан их норм Закону України «Про п атентування деяких видів під приємницької діяльності» на казом ДПА України № 33 від 25.04.1996, з ареєстрованим в Міністерств і юстиції України 07.05.1996 за .№ 221/1246, з атверджено Форми торгового п атенту та Порядок заповнення торгового патенту.

Пунктом 2 Порядку заповненн я торгового патенту, зокрема , передбачено, то суб'єктам під приємницької діяльності, то провадять торговельну діяль ність або надають побутові п ослуга (крім пересувної торг овельної мережі), торговий па тент заповнюється за місцезн аходженням пункту продажу то варів або пункту з надання по бутових послуг.

Суд апеляційної інст анції погоджується з висновк ом першої інстанції, що вдано му випадку заявку подано бе зпосередньо на придбання т оргового

патенту для позивача - юри дичної особи, а не для його від окремленого підрозділу. Крім того, структурних (відокремл ених) підрозділів, як вбачаєт ься з довідки з ЄДРПОУ, позива чем не зареєстровано. Пункт п родажу товару, якій відповід но до договору суборенди неж итлового приміщення №187-0] від 16 .09.2010 розташований в м. Луганськ у, пос. Ювілейний, вуд. Артема б уд. 12-а, не с структурним (відокр емленим) підрозділом підприє мства позивача.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем при наданн і заявки про видачу торговог о патенту було виконані всі в имоги, встановлені вказаними нормами. Відсутність погодж ення місцезнаходження струк турного підрозділу не є підс тавою для відмови у видачі то ргового патенту на право зді йснення роздрібної торгівлі .

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком су ду першої інстанції, що посил ання відповідача.на норми За кону України («Про дозвільну систему у сфері господарськ ої діяльності». «Про благоус трій населених пунктів». Пос танови КМУ № 526 від 21.05.2009 судом не можуть бути прийняті, оскіль ки спеціальним законом, який регулює спірні правовідноси ни є Закон України «Про патен тування деяких видів підприє мницької. діяльності», відта к застосуванню підлягають са ме вимоги цього Закону та при йнятих відповідно до нього п ідзаконних актів.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про те, що при розгляді справ и судом першої інстанції бул о допущено неправильне засто сування норм матеріального ч и процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 160, ст. ст. 184, 195, 196, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200, ч.1 ст. 205, ст .ст. 206, 211 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Лу ганську на постанову Лугансь кого окружного адміністрати вного суду від 25 січня 2011 року у справі№2а-10250/10/1270- залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративног о суду від 25 січня 2011 року у спра ві№2а-10250/10/1270 - залишити без змін .

Вступна та резолютивн а частина проголошена в судо вому засіданні 21.04.2011 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протяг ом двадцяти днів з дня складе ння у повному обсязі.

Повний текст виготов лено 26.04.2011 року

Колегія суддів : О.О. Чебано в

М.І. Старосуд

В.П. Юрченко