Рішення

від 19.05.2011 по справі 5010/813/2011-з-9/34

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАН О-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2011 р. Справа № 5010/813/2011-з-9/34

Господарський суд Ів ано-Франківської області у с кладі: судді Фанди О.М., при сек ретарі судового засідання По ліводі С.В., розглянувши у від критому судовому засіданні с праву

за позовом: Товариства з об меженою відповідальністю "Те кстиль А.В.", вул. Ребета, 3, м. Іван о-Франківськ, 76000

до відповідача: Івано-Фран ківської міської ради, вул. Гр ушевського, 21, м. Івано-Франків ськ, 76004

про визнання недійсними до говорів про відшкодування вт рат від недоотримання коштів за використання земель у м. Ів ано-Франківську від 08.07.2010 року № 251/04-12, № 252/04-12, № 253/04-12

за участю представників ст орін:

Від позивача: ОСОБА_1 - п редставник, (довіреність б/н в ід 04.05.2011 року)

Від відповідача: ОСОБА_2 - спеціаліст 1-ї категорії юр идичного відділу, (довіреніс ть № 1834/01-17/64-в від 01.11.2010 року; паспорт серія НОМЕР_1 від 05.12.2003 року)

Заявлено вимог у про визнання недійсними до говорів про відшкодування вт рат від недоотримання коштів за використання земель у м. Ів ано-Франківську від 08.07.2010 року № 251/04-12, № 252/04-12, № 253/04-12, укладених між І вано-Франківською міською ра дою та Товариством з обмежен ою відповідальністю "Текстил ь А.В.".

Представник поз ивача позовні вимоги підтрим ав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунту вання заявлених позовних вим ог представник позивача зазн ачив наступне. Між ТзОВ "Текст иль-А.В." та Івано-Франківською міською радою 08.07.10 року укладе но три договори про відшкоду вання втрат від недоотриманн я коштів за використання зем ель у м. Івано-Франківську від 08.07.2010 року № 251/04-12, № 252/04-12, № 253/04-12, предме том яких є користування земе льними ділянками для влаштув ання автостоянок на вул. Ребе та, 3 у м. Івано-Франківську.

Пунктами 3 вказа них договорів передбачено, щ о відшуодування здійснюєтьс я у грошовій формі. Розмір від шкодування прирівнюється до розміру орендної плати за зе мельну ділянку раніше укладе ного договору оренди землі, щ о становить 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земель ної ділянки.

Із посиланням н а ст. 203, 215 ЦК України позивач про сить суд визнати вказані дог овори недійсними, оскільки в они не відповідають вимогам Земельного кодексу України т а Закону України "Про плату за землю", оскільки вказаними но рмативними актами не передба чено встановлення такого вид у користування землею, який о бумовлений оспорюваними дог оворами, а також не передбаче но відшкодування втрат від н едоотримання коштів за викор истання земель.

Представник поз ивача також зазначив, що оспо рювані договори укладені на період з 10.07.08 року до моменту де ржавної реєстрації поновлен ого договору оренди землі. То бто оспорювані договори врег ульовують позодоговірні від носини.

Представник поз ивача зазначив, що підставою для визнання недійсними дог оворів є те, що неправомірно п роведено розрахунок розміру відшкодування на основі нор мативної грошової оцінки зем лі.

Представник від повідача позовні вимоги запе речив в повному обсязі, подав суду письмовий відзив на поз ов та просив суд в позові відм овити. В обгрунтування запер ечень представник відповіда ча зазначив, що п. 2 рішення сес ії ХХV Івано-Франківської міс ької ради від 07.06.05 року "Про відш кодування втрат від недоотри мання коштів за використання земель в Івано-Франківську" в становлено, що з дня прийнятт я рішення про передачу в орен ду земельної ділянки і до дня державної реєстрації догово ру оренди землі землекористу вач сплачує за окремою угодо ю Івано-Франківській міській раді втрати від недоотриман ня коштів за користування зе мельною ділянкою у розмірах орендної плати згідно з розр ахунком нормативної грошово ї оцінки землі та затверджен их ставок орендної плати.

Із посиланням н а приписи ст. 144 Конституції Ук раїни, Закону України "Про міс цеве самоврядування в Україн і", ст. 648 ЦК України представник відповідача зазначив, що осп орювані договори укладені на підставі чинного акта орган у місцевого самоврядування, обов"язкового для сторони.

Розглянувши мат еріали справи, заслухавши по яснення представників сторі н, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази у їх су купності, суд втановив насту пне.

Між ТзОВ "Тексти ль-А.В." та Івано-Франківською міською радою 08.07.10 року укладе но три договори про відшкоду вання втрат від недоотриманн я коштів за використання зем ель у м. Івано-Франківську від 08.07.2010 року № 251/04-12, № 252/04-12, № 253/04-12, предме том яких є користування земе льними ділянками для влаштув ання автостоянок на вул. Ребе та, 3 у м. Івано-Франківську.

Договір укладен о на період з 10.07.08 року до момент у державної реєстрації понов леного договору оренди земел ьної ділянки (п. 2 Договорів).

Відшкодування з дійснюється у грошовій формі . Розмір відшкодувань прирів нюється до розміру орендної плати за земельну ділянку ра ніше укладеного договору оре нди землі, що становить 3 % від н ормативної грошової оцінки ц ієї земельної ділянки (п. 3 Дог оворів).

Предметом позов у є вимога про визнання вищев казаних договорів недійсним и.

Підставою недійсност і правочину, у відповідності до ст. 215 ЦК України, є недодерж ання в момент вчинення право чину стороною (сторонами) вим ог, які встановлені частинам и першою - третьою, п'ятою та шо стою статті 203 цього Кодексу, а саме: 1) зміст правочину не мож е суперечити цьому Кодексу, і ншим актам цивільного законо давства, а також моральним за садам суспільства; 2) особа, як а вчиняє правочин, повинна ма ти необхідний обсяг цивільно ї дієздатності; 3) волевиявлен ня учасника правочину має бу ти вільним і відповідати йог о внутрішній волі; 4) правочин має вчинятися у формі, встано вленій законом; 5) правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків , що обумовлені ним; 6) правочин , що вчиняється батьками (усин овлювачами), не може суперечи ти правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх ч и непрацездатних дітей.

Відповідно до ч . 1 ст. 92 Конституції України вик лючно законами України визна чаються, зокрема, засади вико ристання природних ресурсів .

Відповідно до р озділу 15 Земельного кодексу У країни право користування зе млею здійснюється у формі: пр ава постійного користування земельною ділянкою та прав а оренди земельної ділянки.

Статтею 206 Земель ного кодексу України передба чено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом пл ати за землю є земельна ділян ка. Плата за землю справляєть ся відповідно до закону.

Відповідно до ст. 2 Зак ону України "Про плату за земл ю" використання землі в Украї ні є платним. Плата за землю сп равляється у вигляді земельн ого податку або орендної пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель.

Відповідно до ч. 3 ст. 201 З емельного кодексу України но рмативна грошова оцінка земе льних ділянок використовуєт ься для визначення розміру з емельного податку, втрат сіл ьськогосподарського і лісог осподарського виробництва, е кономічного стимулювання ра ціонального використання та охорони земель тощо.

Призначення норматив ної грошової оцінки полягає у використанні її результаті в для визначення розміру зем ельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної п лати за земельні ділянки дер жавної та комунальної власно сті, втрат сільськогосподарс ького і лісогосподарського в иробництва, а також при розро бці показників та механізмів економічного стимулювання р аціонального використання т а охорони земель (ст. 5 Закону У країни "Про оцінку земель").

В спірному випа дку, як вбачається з умов дого ворів, розмір відшкодувань п рирівняно до розміру орендно ї плати за земельну ділянку р аніше укладеного договору ор енди землі, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки. Норм ативна грошова оцінка землі була затверджена рішенням Ів ано-Франківської міської рад и від 10.07.08 року "Про затвердженн я матеріалів нормативної гро шової оцінки земель міста Ів ано-Франківська".

Однак, постанов ою Івано-Франківського міськ ого суду від 14.12.09 року, яка згідн о з ухвалою Вищого адміністр ативного суду України від 22.12.10 року набрала законної сили, в изнано незаконним п. 2 рішення ХХІХ сесії V скликання Івано-Ф ранківської міської ради від 10.07.08 року "Про затвердження мат еріалів нормативної грошово ї оцінки земель міста Івано-Ф ранківська", якими нормативн у грошову оцінку земель міст а введено в дію з дати прийнят тя цього рішення.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов виснов ку про те, що положення догов орів про відшкодування втрат від недоотримання коштів за використання земель не відп овідають актам цивільного та земельного законодавства. В спірному випадку розрахунок відшкодування втрат здійсне но Івано-Франківською місько ю радою на підставі норматив ної грошової оцінки, затверд женої рішенням ради, яке скас овано в судовому порядку. Крі м того, Земельним кодексом Ук раїни та іншими актами закон одавства не передбачено тако го виду користування землею та підстави для плати за земл ю, які визначені оспорюваним и договорами.

Судом також вра ховано, що рішенням ХХV сесії ч етвертого демократичного ск ликання Івано-Франківської м іської ради від 07.06.05 року "Про ві дшкодування втрат від недоот риманих коштів за використан ня земель в м. Івано-Франківсь ку" встановлено, що з дня набут тя права власності на будівл і та споруди і до дня видачі до кумента на землекористуванн я (власність), користувач (влас ник) сплачує за окремою угодо ю Івано-Франківській міській раді втрати від недоотриман ня коштів за користування зе мельною ділянкою у розмірах земельного податку, нарахова ного і підтвердженого відпов ідною довідкою про розрахуно к нормативної грошової оцінк и.

Відповідно до п . 2 Рішення з дня прийняття ріш ення про передачу в оренду зе мельної ділянки і до дня держ авної реєстрації договору ор енди землі, землекористувач сплачує за окремою угодою Ів ано-Франківській міській рад і втрати від недоотримання к оштів за користування земель ною ділянкою у розмірах орен дної плати згідно розрахунку нормативної грошової оцінки землі та затверджених ставок орендної плати.

Відповідно до п . 3 Рішення якщо відсутні дані про розмір земельної ділянки та її вартість, плата за факти чне використання землі (відш кодування збитків) встановлю ється в розмірах земельного податку від загальної площі приміщень, розташованих на в казаних землях, із застосува нням відповідних коефіцієнт ів: для житлового фонду - 1, для н ежитлових приміщень (крім ск ладських приміщень) - 2, для скл адських приміщень - 3.

З урахуванням т ого, що суду не подано доказів знаходження об"єктів нерухо мості на спірних земельних д ілянках, застосуванню підляг ав би п. 2 вищевказаного рішенн я ради. Проте, суду не подано д оказів прийняття радою рішен ня про передачу в оренду земе льних ділянок як того вимага є вищевказаний пункт та земе льне законодавство. Отже, осп орювані договори суперечать зазначеному вище рішенню ра ди та земельному законодавс тву.

Відповідно до ч . 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України "Про міс цеве самоврядування в Україн і" органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов'я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Відповідно до ч . 1 ст. 33 ГПК України кожна сторо на повинна довести ті обста вини, на які вона посилаєтьс я як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем належ ними та допустимими доказами доведено порушення його зак онних прав та інтересів. Позо вні вимоги є обгрунтованими та підставними. Позов підляг ає задоволенню.

Відповідно до с т. 49 ГПК України судові витрат и слід відшкодувати позивачу з відповідача.

Керуючись ст. 19, 92, 124 Конс титуції України, ст. 201, 206 Земель ного кодексу України, ст. 203, 215 Ци вільного кодексу України, За коном України "Про плату за зе млю", ст. 33, 49, ст. 82 -84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, суд

ВИРІШИВ:

задовольнити поз ов Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Текстиль А.В .", вул. Ребета, 3, м. Івано-Франків ськ, 76000 (код ЄДРПОУ 23922044) до відпов ідача: Івано-Франківської мі ської ради, вул. Грушевського , 21, м. Івано-Франківськ, 76004 (код ЄД РПОУ 33644700) про визнання недійсн ими договорів про відшкодува ння втрат від недоотримання коштів за використання земел ь у м. Івано-Франківську від 08.07 .2010 року № 251/04-12, № 252/04-12, № 253/04-12.

Визнати недійсним до говір про відшкодування втра т від недоотримання коштів з а використання земель у м. Іва но-Франківську від 08.07.2010 року № 251/04-12, укладений між Івано-Франк івською міською радою (код ЄД РПОУ 33644700) та Товариством з обме женою відповідальністю "Текс тиль-А.В." (код ЄДРПОУ 23922044).

Визнати недійсним до говір про відшкодування втра т від недоотримання коштів з а використання земель у м. Іва но-Франківську від 08.07.2010 року № 252/04-12, укладений між Івано-Франк івською міською радою (код ЄД РПОУ 33644700) та Товариством з обме женою відповідальністю "Текс тиль-А.В." (код ЄДРПОУ 23922044).

Визнати недійсним до говір про відшкодування втра т від недоотримання коштів з а використання земель у м. Іва но-Франківську від 08.07.2010 року № 253/04-12, укладений між Івано-Франк івською міською радою (код ЄД РПОУ 33644700) та Товариством з обме женою відповідальністю "Текс тиль-А.В." (код ЄДРПОУ 23922044).

Стягнути з відповіда ча Івано-Франківської місько ї ради, вул. Грушевського, 21, м. І вано-Франківськ, 76004 (код ЄДРПОУ 33644700) на користь позивача Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Текстиль А.В.", вул. Ребе та, 3, м. Івано-Франківськ, 76000 (код ЄДРПОУ 23922044): 255 грн. (двісті п"ятде сят п"ять грн.) - витрат по сплат і державного мита; 236 грн. (двіст і тридцять шість грн.) - витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Наказ видати позивач у після набрання рішенням за конної сили.

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Фанда О . М.

Повне рішення складено 23.05.11 року

Виготовлено в КП "Документ ообіг госп. судів"