Ухвала

від 25.05.2011 по справі 5016/894/2011(16/70)

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

5016/894/2011(16/70)

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

"25" травня 2011 р. Справа № 5016/894/2011(16/70)

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

головуючого                    Картере В.І.

суддів:                              Жекова В.І., Пироговського В.Т.

розглядаючи апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Проектно-вишукувальний інститут „Миколаївагропроект”

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 13.04.2011р.

по справі № 5016/894/2011(16/70)

за позовом Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області

до Відкритого акціонерного товариства „Проектно-вишукувальний інститут „Миколаївагропроект”

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Миколаївської міської ради та Миколаївської обласної ради

про стягнення 8 291,96 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 13.05.2011р. розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю „Проектно-вишукувальний інститут „Миколаївагропроект” на рішення Господарського суду Миколаївської області від 13.04.2011р. по справі № 5016/894/2011(16/70) призначено на 25.05.2011р. о 15.30 год.

У зв'язку з тим, що з 25-26 травня 2011 на базі Одеського апеляційного господарського суду проходитиме науково-практична конференція „Становлення господарської юрисдикції в Україні –20 років досвіду. Проблеми і перспективи”, розгляд справи слід призначити на іншу дату.

Також, апеляційний господарський суд вважає за необхідне зазначити таке:

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції вирішив стягнути збитки з відповідача на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області.

Між тим, статтею 4 п. 35 Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік” установлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Відповідно до ст.14 вказаного закону у 2011 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами статей 4, 10 і 13 цього Закону, спрямовуються відповідно на комплексну реалізацію державної екологічної політики, здійснення природоохоронних заходів (за рахунок джерел, визначених пунктами 34 і 35 статті 4 цього Закону).

Статтею 20 в пункті 1 названого закону установлено, що джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році є надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів, що визначені частиною другою статті 69 Бюджетного кодексу України.

В свою чергу пунктом 7 частини 2 статті 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Таким чином законами України передбачено, яким чином (в які бюджети і в якій пропорції) здійснюється стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Вказану правову позицію наведено у постанові Вищого господарського суду України від 23.03.2011р. по справі №26/21-10-530.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне запропонувати Державній екологічній інспекції в Миколаївській області надати до апеляційного господарського суду письмові пояснення, в яких зазначити свою правову позицію щодо того, яким чином (в які бюджети і в якій пропорції) повинно, в даному випадку, здійснюватись стягнення шкоди, заподіяної ВАТ „Проектно-вишукувальний інститут „Миколаївагропроект” навколишньому природному середовищу через порушення законодавства про його охорону.

Крім того, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору, а також беручи до уваги той факт, що стягнення шкоди, завданої порушення природоохоронного законодавства, здійснюється частково до місцевого бюджету, апеляційний господарський суд, керуючись ст. 27 ГПК України, дійшов до висновку про необхідність залучення Миколаївської міської ради та Миколаївської обласної ради до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 і 99 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи № 5016/894/2011(16/70) за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю „Проектно-вишукувальний інститут „Миколаївагропроект” призначити на 08 червня 2011р. о 14:30 год.

2. Залучити до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Миколаївську міську раду та Миколаївську обласну раду.

3. Зобов'язати Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора направити Миколаївській міській раді та Миколаївській обласній раді - копії позову і доданих до нього матеріалів та надати апеляційному господарському суду докази такого направлення.

4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Проектно-вишукувальний інститут „Миколаївагропроект” направити Миколаївській міській раді та Миколаївській обласній раді - копії апеляційної скарги і додані до неї матеріали та надати апеляційному господарському суду докази такого направлення.

5. Запропонувати Державній екологічній інспекції в Миколаївській області надати до апеляційного господарського суду письмові пояснення, в яких зазначити свою правову позицію щодо того, яким чином (в які бюджети і в якій пропорції) повинно, в даному випадку, здійснюватись стягнення шкоди, заподіяної ВАТ „Проектно-вишукувальний інститут „Миколаївагропроект” навколишньому природному середовищу через порушення законодавства про його охорону.

6. Засідання відбудеться у приміщенні Одеського апеляційного господарського суду за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка 29, в залі судових засідань № 10, (5-й поверх) тел. 301- 438.

7. Довести до відому учасників судового процесу, що нез'явлення представників у вказане судове засідання не є перешкодою для продовження апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя :                                                            В.І. Картере

Судді:                                                                                В.І. Жеков

                                                                                                    В.Т. Пироговський