Постанова

від 04.05.2011 по справі 2а/0370/1104/11

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року Справа № 2а/0370/1104/11

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Коваль чука В.Д.,

при секретарі судового зас ідання Курбаю О.В.,

за участю представника поз ивача Ярошика Т.В.,

розглянувши в відкритому с удовому засіданні в місті Лу цьку адміністративну справу за позовом Луцької об' єдна ної державної податкової інс пекції до Державного реєстра тора виконавчого комітету Лу цької міської ради Волинсько ї області, Державного реєстр атора виконавчого комітету В асильківської міської ради К иївської області про скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів п ідприємства і запису про вне сення змін до відомостей про юридичну особу вчинених дер жавним реєстратором виконав чого комітету Васильківсько ї міської ради та зобов' яза ння державного реєстратора в иконавчого комітету Луцької міської ради внести до Єдино го державного реєстру запис про скасування державної реє страції змін до установчих д окументів, запис про внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу та зняти його з обл іку,

ВСТАНОВИВ:

Луцька ОДПІ звернулас я з адміністративним позовом до Державного реєстратора в иконавчого комітету Луцької міської ради Волинської обл асті, Державного реєстратора виконавчого комітету Василь ківської міської ради Київсь кої області про скасування д ержавної реєстрації змін до установчих документів підпр иємства і запису про внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу вчинених державни м реєстратором виконавчого к омітету Васильківської місь кої ради та зобов' язання де ржавного реєстратора викона вчого комітету Луцької міськ ої ради внести до Єдиного дер жавного реєстру запис про ск асування державної реєстрац ії змін до установчих докуме нтів, запис про внесення змін до відомостей про юридичну о собу та зняти його з обліку об ґрунтовуючи позовні вимоги т им, що в порушення Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державним реєстратором виконавчого ко мітету Васильківської міськ ої ради Київської області бу ло проведено державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів ПП «Авів» 31.05.2010 року за № 13561050002000409 та внесено запис про вне сення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов' яз ані зі змінами в установчих д окументах від 31.05.2010 року № 13561070003000409 , щодо зміни місцезнаходженн я з міста Васильків на місто Л уцьк. Державним реєстратором виконавчого комітету Василь ківської міської ради Київсь кої області у зв' язку із дер жавною реєстрацією змін до у становчих документів (зміни місцезнаходження юридичної особи) на території іншої адм іністративно-територіально ї одиниці було передано реєс траційну справу Державному р еєстратору виконавчого комі тету Луцької міської ради. ПП «Авів», знявшись з обліку за п опереднім місцем реєстрації , за новим місцем реєстрації в місті Луцьку не знаходиться . 13.10.2010 року за № 11981430004005654 Державним р еєстратором виконавчого ком ітету Луцької міської ради В олинської області було внесе но в Єдиного державного реєс тру запис про відсутність ПП «Авів» за вказаною адресою. В раховуючи, що уповноваженою особою ПП «Авів» у зв' язку і з зміною місцезнаходження т а переходом в межі дії Луцько ї ОДПІ в установчих документ ах вказано недостовірні відо мості про місцезнаходження п ідприємства, позивач, просит ь скасувати державну реєстра цію змін до установчих докум ентів підприємства і запису про внесення змін до відомос тей про юридичну особу вчине них державним реєстратором в иконавчого комітету Васильк івської міської ради та зобо в' язати державного реєстра тора виконавчого комітету Лу цької міської ради внести до Єдиного державного реєстру запис про скасування державн ої реєстрації змін до устано вчих документів, запис про вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу та зняти йог о з обліку

В судовому засіданні предс тавник позивача адміністрат ивний позов підтримав і пояс нив, що у зв' язку із зміною мі сцезнаходження та переходо м в межі дії Луцької ОДПІ в уст ановчих документах ПП «Авів» вказано недостовірні відомо сті про місцезнаходження під приємства, просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів підпр иємства і запису про внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу вчинених державни м реєстратором виконавчого к омітету Васильківської місь кої ради та зобов' язати дер жавного реєстратора виконав чого комітету Луцької місько ї ради внести до Єдиного держ авного реєстру запис про ска сування державної реєстраці ї змін до установчих докумен тів, запис про внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу та зняти його з обліку.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд вважає , що в задоволенні адміністра тивного позову слід відмовит и з наступних підстав.

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців", відомост і про юридичну особу або фізи чну особу - підприємця включа ються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення запи сів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних к арток та відомостей, що надаю ться юридичними особами держ авному реєстратору за місцез находженням реєстраційної с прави згідно із законодавств ом України.

Згідно із ст. 19 цього Закону, державний реєстратор за відс утності підстав для залишенн я без розгляду документів пр о внесення змін до відомосте й про юридичну особу, які міст яться в Єдиному державному р еєстрі, зобов'язаний внести н е пізніше наступного робочог о дня з дати їх надходження за пис про внесення змін і в той с амий день подати відповідним органам статистики, державн ої податкової служби, Пенсій ного фонду України, фондів со ціального страхування інфор мацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомос тей про юридичну особу, які мі стяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номе ра та дати внесення відповід ного запису.

Отже, на підставі наданих ПП «Авів» відомостей, Державни м реєстратором виконавчого к омітету Васильківської місь кої ради Київської області б уло проведено державну реєст рацію змін до установчих док ументів ПП «Авів» 31.05.2010 року за № 13561050002000409 та внесено запис про вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, що не пов' я зані зі змінами в установчих документах від 31.05.2010 року № 135610700030 00409, щодо зміни місцезнаходжен ня з міста Васильків на місто Луцьк.

Згідно із ст. 14 цього Закону, передача реєстраційних спр ав здійснюється в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживанн я фізичної особи - підприємця , якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце пр оживання фізичної особи - під приємця розташоване на терит орії іншої адміністративно-т ериторіальної одиниці.

Враховуючи, що в Єдиний держ авний реєстр було внесено зм іни щодо місцезнаходження ПП «Авів» з міста Васильків на м істо Луцьк Волинської област і, тому правомірно було перед ано реєстраційну справу держ авному реєстратору виконавч ого комітету Луцької міської ради, яким 21.06.2010 року підприємс тво було взято на облік.

Відповідно до вимог ст. ст. 11, 12 цього Закон, юридична особа зобов'язана подавати (надсил ати) щороку протягом місяця, щ о настає за датою державної р еєстрації, починаючи з насту пного року, державному реєст ратору для підтвердження від омостей про юридичну особу р еєстраційну картку про підтв ердження відомостей про юрид ичну особу. У разі ненадходже ння в установлений частиною одинадцятою цієї статті стро к реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу державний ре єстратор зобов'язаний надісл ати рекомендованим листом пр отягом п'яти робочих днів з да ти, встановленої для подання реєстраційної картки, юриди чній особі повідомлення щодо необхідності подання держав ному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєс тратору від органу державної податкової служби повідомле ння встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням дер жавний реєстратор зобов'язан ий надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочи х днів з дати надходження заз наченого повідомлення юриди чній особі повідомлення щодо необхідності подання держав ному реєстратору реєстрацій ної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дат и надходження їй відповідног о повідомлення реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість підтвердження зазначен их відомостей.

Якщо державному реєстрато ру повернуто рекомендованог о листа з відміткою відділен ня зв'язку про відсутність юр идичної особи за зазначеною адресою, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. (ст. 14 цього Закону).

Оскільки, підприємство бул о відсутнє за новим місцезна ходженням в місті Луцьку по п роспекту Перемоги, 34, 13.10.2010 року з а № 11981430004005654 Державним реєстрато ром виконавчого комітету Луц ької міської ради Волинської області було внесено до Єдин ого державного реєстру запис про відсутність ПП «Авів» за вказаною адресою.

Отже, Державний реєстратор виконавчого комітету Василь ківської міської ради Київсь кої області, Державний реєст ратор виконавчого комітету Л уцької міської ради Волинськ ої області при проведенні ре єстраційних дій діяли в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачений Законом України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців».

Хоча, ст. 67.2 Податкового коде ксу України, передбачено пра во органів державної податко вої служби звертатися до суд у про винесення судового ріш ення щодо скасування державн ої реєстрації змін до устано вчих документів, підставами для винесення такого рішення може бути протиправність ді й державного реєстратора при проведенні реєстраційних ді й чи встановлена в законному порядку протиправність ріше ння ПП «Авів» про зміну місце знаходження.

Фактів протиправності дій державних реєстраторів про проведенні реєстраційних ді й та протиправності рішення ПП «Авів» про зміну місцезна ходження в судовому засіданн і не було встановлено, а Луцьк ою ОДПІ при обстеженні 13 січня 2011 року приміщення в місті Лу цьку, проспект Перемоги, 34 вст ановлено відсутність юридич ної особи за вказаною адресо ю, що дає право Луцькій ОДПІ ві дповідно до ст. 38 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців» за наявност і в Єдиному державному реєст рі запису про відсутність юр идичної особи за вказаним її місцезнаходженням звертати ся до суду з адміністративни м позовом про припинення юри дичної особи.

Враховуючи, що при проведен ні реєстраційних дій Державн ий реєстратор виконавчого ко мітету Васильківської міськ ої ради Київської області, Де ржавний реєстратор виконавч ого комітету Луцької міської ради Волинської області дія ли в межах повноважень та у сп осіб, що передбачений Законо м України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців», суд в задоволенні адміністратив ного позову про скасування д ержавної реєстрації змін до установчих документів підпр иємства і запису про внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу вчинених державни м реєстратором виконавчого к омітету Васильківської місь кої ради та зобов' язання де ржавного реєстратора викона вчого комітету Луцької міськ ої ради внести до Єдиного дер жавного реєстру запис про ск асування державної реєстрац ії змін до установчих докуме нтів, запис про внесення змін до відомостей про юридичну о собу та зняти його з обліку ві дмовляє.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб підп риємців», Закону України «Пр о державну податкову службу в Україні», Податкового коде ксу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адмініс тративного позову відмовити .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку апеляцій ну скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання апеляційної скарги д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Волинський окружний адмініс тративний суд. Апеляційна ск арга на постанову суду подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови , яка буде складена у повному о бсязі 9 травня 2011 року. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до Львівського апеляцій ного адміністративного суду .

Головуючий В.Д.Ковальчук