Постанова

від 16.05.2011 по справі 2а-0870/2240/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 16 травня 2011 року   09:00                                    Справа №  2а-0870/2240/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача – не з’явився; представника відповідача – не з’явився, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13 квітня 2011 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості (далі іменується – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Папірус-Голд» (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 1080 грн. 63 коп., що виникла станом на 01 січня 2011 р.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Папірус-Голд», являючись платником єдиного внеску на соціальне страхування згідно ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до фонду та згідно ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2003 (далі іменується – Закон №1533-III) несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік за відповідачем станом на 01.01.2011 рахується недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 1080 грн. 63 коп.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/2240/11, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 04.05.2011.

В судове засідання 04.05.2011 з’явився представник позивача та підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти позову.

У зв’язку з неприбуттям в судове засідання представника відповідача розгляд справи відкладено на 16.05.2011.

16.05.2011 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без їхньої участі, в якому останній підтримав заявлені позовні вимоги та просить задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти позову.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представника відповідача.

За приписами ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 8 Закону №1533-III Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування   України   на   випадок   безробіття створюється для управління  страхуванням  на  випадок  безробіття, акумуляції  страхових  внесків,  контролю за використанням коштів, виплати  забезпечення  та  надання  соціальних  послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ст. 12 Закону №1533-III Запорізький міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одним з основних завдань якого є реалізація в регіоні державної політики в сфері страхування на випадок безробіття.

Частиною 2 ст. 12 Закону №1533-III визначено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття,   проводять   розслідування   страхових   випадків  та обґрунтованості  виплати  матеріального  забезпечення  в  порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та  соціальної  політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом  України  за погодженням з правлінням Фонду.

Статтею 4 Закону №1533-III встановлено, що роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації у Фонді, а відтак Товариство з обмеженою відповідальністю «Папірус-Голд» являється платником збору за реєстраційним №85509244.

За приписами ст. 17 Закону №1533-III роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов’язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» роботодавець зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування на випадок безробіття та несе відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання обов’язків, визначених статтею, в тому числі спричинених несвоєчасною або не в повному розмірі сплатою страхових внесків.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік за відповідачем станом на 01.01.2011 рахується недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 1080 грн. 63 коп.

Станом на дату розгляду справи відповідач не виконав обов’язку зі сплати страхових внесків.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Папірус-Голд» задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Папірус-Голд» (69005, м. Запоріжжя, проспект Леніна, 166 офіс 229; код ЄДРПОУ 34869253) на користь Запорізького міського центру зайнятості (р/р 37179300901007 в Управлінні державного казначейства в Запорізькій області; МФО 813015; ОКПО 20482573, отримувач Запорізький міський центр зайнятості, код 50040100) недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 1080 (одна тисяча вісімдесят) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                    

Суддя                                                    (підпис)                                           К.М.Недашківська