Постанова

від 13.04.2011 по справі 197/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2011 р.

13 год.00 хв. Справа № 2-а-197/11/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Василя ки Д.К.,

при секретарі: Танській Л.С. , за участю прокурора Зельцер О.В., представника позивача Лебідь В.О., відповідача О СОБА_2, розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м прокурора Цюрупинського ра йону Херсонської області в і нтересах держави в особі Цюр упинського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення боргу,

встановив:

Прокурор Цюрупинсько го району Херсонської облас ті в інтересах держави в особ і Цюрупинського районного це нтру зайнятості (далі позива ч) звернувся до суду з адмініс тративним позовом (уточненим в ході судового розгляду) до ОСОБА_2 (далі відповідач), в якому просить стягнути з від повідача 5018,28 грн. В обґрунтува ння позову позивач зазначив, що відповідач перебував на о бліку у Цюрупинському районн ому центрі зайнятості та йом у надано статус безробітного та призначено виплату допом оги по безробіттю з 14.12.09 року по 24.06.10 року. За результатами пер евірки достовірності страхо вих випадків та обґрунтовано сті виплат матеріального заб езпечення відповідно до Зако ну України "Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття" акт № 200 від 08.11.2010р, встано влено, що відповідач в період перебування на обліку у Цюру пинському районному центрі з айнятості як безробітний пер ебував у трудових відносинах з ВОІ СОІУ підприємство "Ві та СЛС" з 14.12.09 по 24.06.10 роки. У зв' язку з чим відшкодуванню під лягає сума отриманої допомог и, з дня надання відповідачу статусу безробітного, яка ск ладає 5018,28 грн.

Представник позивача та пр окурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, п росили позов задовольнити.

Відповідач в судовому засі данні проти позову заперечув ав, вказував на необґрунтова ність позовних вимог та пору шення позивачем вимог чинног о законодавства, у задоволен ні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення стор ін, розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд в становив: відповідно до част ини 1 статті 18 Закону України « Про зайнятість населення», д ля реалізації державної полі тики зайнятості населення, п рофесійної орієнтації, підго товки і перепідготовки, прац евлаштування та соціальної п ідтримки тимчасово не працюю чих громадян у порядку, що виз начається Кабінетом Міністр ів України (вищим органом вик онавчої влади), створюється д ержавна служба зайнятості, д іяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, місцевих держав них адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що у Цюрупинському районному ц ентрі зайнятості з 14.12.09 року, пе ребував на обліку ОСОБА_2, на підставі наказу № 115 Цюрупи нським районним центром зайн ятості йому призначено і роз почато виплату допомоги по б езробіттю.

Відповідно до акта перевір ки достовірності страхових в ипадків та обґрунтованості в иплат матеріального забезпе чення відповідно до Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я" № 200 від 08.11.10р., встановлено, що ОСОБА_2, перебував у трудови х відносинах з ВОІ СОІУ підпр иємством "Віта СЛС", відпо відно до наказу №7 від 10.10.06 про п рийняття на посаду експедито ра та водночас перебуває на о бліку в центрі зайнятості як безробітний з 14.12.09 по 24.06.10 роки.

18.11.10 року директором Цюрупин ського районного центру зайн ятості прийнято наказ № 322, щод о повернення незаконно одерж аного грошового забезпеченн я наданого ОСОБА_2, в сумі 50 18,28 грн. Листом від 19.11.10р. за № 01-20/17-11-13 74 Цюрупинським районним цент ром зайнятості було запропон овано відповідачу добровіль но повернути кошти, даний лис т відповідач отримав, але на д ень розгляду справи суму бор гу у добровільному порядку н е сплатив.

Згідно п. 20 «Порядку реєстра ції, перереєстрації та веден ня обліку громадян, які шукаю ть роботу, і безробітних» зат вердженого постановою Кабі нетів Міністрів України № 219 в ід 14.02.2007 року, зняття з обліку гр омадян, зареєстрованих держа вною службою зайнятості як т аких, що шукають роботу, і безр обітних відбувається з дня в иявлення факту подання недос товірних даних, що мав місце п ід час одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про зайнятість насел ення», зайнятість - це діяльні сть громадян, пов' язана із з адоволенням особистих та сус пільних потреб і така, що, як п равило, приносить їм доход у г рошовій або іншій формі. Стат тею 2 цього ж Закону встановле но, що безробітними визнають ся працездатні громадяни пра цездатного віку, які через ві дсутність роботи не мають за робітку або інших передбачен их законодавством доходів і зареєстровані у державній сл ужбі зайнятості як такі, що шу кають роботу, готові та здатн і приступити до підходящої р оботи. Безробітними визнають ся також інваліди, які не дося гли пенсійного віку, не працю ють та зареєстровані як такі , що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття» зазначен о, що загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безро біття) - система прав, обов'язк ів і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незале жних від застрахованих осіб обставин та надання соціальн их послуг за рахунок коштів Ф онду загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття.

Відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості п орушив вимоги ч. 2 ст. 36 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » - не надав до центру зайнятос ті відомості про своє працев лаштування. Згідно з п. 2 ст. 36 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття» - особи, зареєстрован і в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своє часно подавати відомості про обставини, що впливають на ум ови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг .

Відповідно до абзацу 2 пп. 1 п. 20 «Порядку реєстрації, перере єстрації та ведення обліку г ромадян, які шукають роботу, і безробітних» затвердженого постановою Кабінету Мініст рів України N 219 від 14.02.2007 року гро мадяни, зареєстровані як так і, що шукають роботу, та безроб ітні, знімаються з обліку з дн я працевлаштування, в тому чи слі на сезонні або загальнод ержавні оплачувані громадсь кі роботи, державної реєст рації фізичної особи - підп риємця, укладення цивільно-п равового договору, предметом якого є діяльність, спрямова на на виконання власними сил ами робіт, надання послуг.

Відповідач був попереджен ий, що в разі отримання допомо ги по безробіттю незаконним шляхом (отримання заробітку, доходу, пенсії, проходження о чного курсу навчання в навча льному закладу; приховування факту працевлаштування та в інших випадках) і відмови від добровільного повернення сл ужбі зайнятості суми незакон но отриманої допомоги по без робіттю цю суму буде стягнен о в судовому порядку.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття» сум а виплаченого забезпечення т а вартості наданих соціальни х послуг застрахованій особі внаслідок умисного невикона ння нею своїх обов'язків та зл овживання ними стягується з цієї особи відповідно до зак онодавства України з моменту виникнення обставин, що впли вають на умови виплати їй заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Вивчивши матеріали справи , враховуючи те, що доказів пог ашення відповідачем зазначе ної суми станом на день розгл яду цього спору не надав, суд в становив, що заборгованість ОСОБА_2 перед Цюрупинськи м районним центром зайнятост і складає 5018,28 грн.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17,19, 94, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФ ОРМАЦІЯ_1 р/н., ідентифікацій ний номер НОМЕР_1) на корис ть Цюрупинського районного ц ентру зайнятості на р/р37177304900283, Г УДКУ у Херсонській області, М ФО 852010, код доходу 50040400, ОКПО 22737356) за боргованість в сумі 5018 (п'ять ти сяч вісімнадцять) грн. 28 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 15 кв ітня 2011 р..

Суддя Василя ка Д.К.

кат. 10.2.3