Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а-0870/2514/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 19 травня 2011 року   12:00                                    Справа №  2а-0870/2514/11

  Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання – Гайдай А.В.

за участю:

позивач:   не з’явився

відповідач:   не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Мелітопольської об’єднаної  Державної податкової інспекції Запорізької області  

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс - Бізнес»

про: надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 158 618 грн. 14 коп.,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2011 Мелітопольська об’єднана Державна податкова інспекція Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс - Бізнес» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 158 618 грн. 14 коп.

Ухвалою суду від 20.04.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/2514/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 10.05.2011. Розгляд справи відкладався до 19.05.2011 у зв’язку із неявкою відповідача.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно позовної заяви просить  надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 158 618 грн. 14 коп. за рахунок майна відповідача шляхом стягнення готівкових коштів відповідача. Зазначає, що станом на 29.03.2011 за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 158 618 грн. 14 коп., з яких: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності – 88 358 грн. 74 коп.; податок на прибуток  - 69 865 грн. 65 коп.; податок з доходів фізичних осіб – 393 грн. 75 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» 23.09.1994 №185/94-ВР, Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 №334/94-ВР, Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 №889-ІV, Податковим кодексом України.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмові заперечення на позов не направив. Про дату та час судового засідання був повідомлений, про що свідчить телефонограма та поштове повідомлення про вручення повістки.  

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс - Бізнес» (ЄДРПОУ 35719809) зареєстроване 29.02.2008 виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області як юридична особа за юридичною адресою: вул.Дзержинського, буд.184, м.Мелітополь, Запорізька область, 72312, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 27.01.2011.

22.12.2010 Мелітопольською ОДПІ Запорізької області проведено планову виїзну перевірку  відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої складений акт перевірки №1514/23/35719809 від 22.12.2010.

Перевіркою встановлені порушення:

- ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 №185/94-ВР;

- п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, абз.4 п.п.5.3.9 п.п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 №334/94-ВР;

-п.п.4.2.7 п.4.2 ст.4, п.9.1 ст.9, п.8.1. ст.8, ст..17, п.19.12 ст.19, п.п.20.3.2 п.20.3 ст.20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 №889-ІV.

На підставі матеріалів перевірки податковою прийняті податкові повідомлення – рішення:

- від 06.01.2011 №0000012201 на загальну суму 88 358 грн. 74 коп. за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов’язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства;

- від 06.01.2011 №00000032301/0, яким визначене податкове зобов’язання з податку на прибуток у розмірі  64 870 грн., яке отримане відповідачем 11.01.2011, про що свідчить поштове повідомлення про вручення кореспонденції;

- від 06.01.2011 №0000011702/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за платежем: податок з доходів фізичних осіб у розмірі 393 грн. 75 коп.

Зазначені рішення були отриманні відповідачем 11.01.2011, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

Доказів сплати, визначених у рішеннях податкових зобов’язань або оскарження в адміністративному чи судовому порядку зазначених рішень відповідачем не надано.

За результатами здійснення фінансово - господарської діяльності у 2010 році на виконання вимог діючого законодавства України, до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області відповідачем надана декларація з податку на прибуток підприємств №120547 від 08.02.2011, якою відповідачем самостійно задекларовано податкових зобов’язань на суму 4 999 грн.

Згідно особової картки платника податків, яка ведеться Мелітопольською ОДПІ Запорізької області у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом на загальну суму 158 618 грн. 14 коп., з яких:  пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності – 88 358 грн. 74 коп.; податок на прибуток  - 69 865 грн. 70 коп. (у т.ч. 0,5 грн. – пеня); податок з доходів фізичних осіб – 393 грн. 75 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо погашення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.59 Податкового кодексу України, відповідачу була направлена податкова вимога №33 від 25.01.2011, яка була отримана відповідачем 27.01.2011, про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги.

Згідно листа Мелітопольського МРЕВ ДАІ в Запорізькій області МВС України від 05.02.2011 №75 за ТОВ «Транс – Бізнес» автотранспортні засоби відсутні.

Відповідно до листа Управління Держкомзему у м.Мелітополь Запорізької області від 02.02.2011 №113 на території м.Мелітополь Запорізької області земельні ділянки у власності (користуванні)  ТОВ «Транс – Бізнес» не значаться.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ (у редакції, що діяла на момент здійснення позивачем перевірки відповідача) податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому  законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових  патентів.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання відповідно з п.п.129.1.1 ст.129 нараховується пеня.

Доказів сплати, визначеного у поданій податковій декларації суми податкового зобов’язання з податку на прибуток відповідачем не надано.

Згідно п.п.54.3.1 - п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

54.3.1. платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

54.3.2. дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

54.3.3. згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

Відповідно до п.54.5 ст.54 Податкового кодексу України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Доказів сплати, визначених у рішеннях податкових зобов’язань або оскарження в адміністративному чи судовому порядку зазначених рішень відповідачем не надано.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

п.59.5. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У даному випадку, податкова вимога була направлена боржнику 25.01.2011 та отримана боржником 27.01.2011.

Згідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України:

95.1. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

95.2. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

95.3. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

На момент розгляду справи в суді, сума податкового зобов’язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись  ст.ст.  94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мелітопольської об’єднаної  Державної податкової інспекції Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс - Бізнес» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 158 618 грн. 14 коп. задовольнити.

Надати дозвіл Мелітопольській об’єднаній Державній податковій інспекції Запорізької області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс – Бізнес» (юридична адреса - 72312, м.Мелітополь, Запорізька область, вул.Дзержинського, буд.184, фактична адреса – 72319, м.Мелітополь, Запорізька область, вул.Шмідта, буд.13, код ЄДРПОУ 35719809) шляхом стягнення готівкових коштів в розмірі 158 618 (сто п’ятдесят вісім тисяч шістсот вісімнадцять) грн. 14 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                     І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 19.05.2011