Постанова

від 27.05.2011 по справі 2а/1570/698/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2а/1570/698/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 року. Одеський окружний адміністр ативний суд у складі:

головуючого - судді За вальнюка І.В.,

при секретарі - Катеренчу к І.С.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в м. Одес і справу за адміністративним позовом Товариства з обмеже ною відповідальністю «Трейд інгова компанія «НІКО»до Дер жавної податкової інспекції в Овідіопольському районі О деської області про визнання бездіяльності протиправною , зобов' язання вчинити певн і,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням зменшен ня позовних вимог, просить су д визнати бездіяльність ДПІ в Овідіопольському районі Од еської області щодо невидачі позивачу свідоцтва платника податку на додану вартість; з обов' язати відповідача вид ати ТОВ «Трейдінгова компані я «НІКО»свідоцтва платника п одатку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 27.12. 2010 року підприємство звернуло сь до ДПІ в Овідіопольському районі Одеської області із з аявою про реєстрацію платник ом податку на додану вартіст ь та для отримання відповідн ого свідоцтва, проте в усній ф ормі позивачу було повідомле но про затримку видачі Свідо цтва про реєстрацію платника податку на додану вартість. В січні 2011 року підприємство по вторно звернулось до податко вого органу з аналогічною за явою, однак йому було відмовл ено без будь-яких обґрунтува нь, у зв' язку із чим позивач з вернувся до суду.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав у повному обся зі та просив задовольнити ад міністративний позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позовн і вимоги не визнав у повному о бсязі, в задоволенні адмініс тративного позову просив від мовити, зазначивши, що ТОВ «Тр ейдінгова компанія «Ніко»є н овоутвореною особою, що у зв' язку із чим не має можливості зареєструватися платником п одатку на додану вартість на умовах добровільної реєстра ції. В останнє судове засідан ня представник відповідача н е з' явився, про час та місце с удового розгляду справи пові домлений належним чином.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін та дослідив ши матеріали справи, суд вваж ає позов необґрунтованим та не підлягаючим задоволенню.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Трейдінгова компані я «Ніко»(код ЄДРПОУ 37389582) 17.12.2010 рок у зареєстровано Овідіопольс ькою районною державною адмі ністрацією Одеської області за № 1 543 102 0000 002885. На податковому об ліку підприємство знаходить ся в ДПІ в Овідіопольському р айоні Одеської області з 20.12.2010 р оку.

27.12.20101 року ТОВ «Трейдінгова к омпанія «Ніко»звернулось до ДПІ в Овідіопольському райо ні Одеської області із заяво ю про реєстрацію підприємств а платником податку на додан у вартість за формою №1-ПДВ «Ре єстраційна заява платника по датку на додану вартість».

За результатами розгляду в ищезазначеної заяви було вин есено рішення про реєстрацію заяви від 31.12.2010 року, яке було на правлено електронним файлом до ДПА в Одеській області для внесення в єдиний Реєстр .

На вищевказану реєстрацій ну заяву Товариства від ДПА У країни до ДПА в Одеській обла сті надійшла відмова в елект ронному вигляді (файл рк0153299991101.11 15), код відмови «41»- відмовлено (невірний код причини реєстр ації) згідно з довідником код ів запиту. При цьому програмн им забезпеченням не передбач ено отримання районними ДПІ відмов від реєстрації платни ком ПДВ на паперових носіях.

Відповідно до п.п.3,5,6 розділу ІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 22.12.2010 р оку № 978, формування та ведення Реєстру платників подат ку на додану вартість здійсн ює центральний орган державн ої податкової служби. Дані Реєстру передаються до под аткових органів в Автономній Республіці Крим, областях, мі стах Києві та Севастополі (ре гіональні податкові органи), а також районних податкових органів. Регіональні податк ові органи здійснюють переда вання змін і доповнень до Р еєстру до центрального орг ану ДПС та підпорядкованих р айонних податкових органів. Районні податкові органи при реєстрації платників ПДВ зд ійснюють приймання заяв, обр обку даних заяв та документі в щодо реєстрації, формуванн я файлів для передавання до р егіональних податкових орга нів, приймання файлів з регіо нальних баз тощо.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рі шень, дій чи бездіяльності су б'єктів владних повноважень адміністративні суди переві ряють, чи прийняті (вчинені) во ни: на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України; з використанням пов новаження з метою, з якою це по вноваження надано; обґрунтов ано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення д ля прийняття рішення (вчинен ня дії); безсторонньо (неупере джено); добросовісно; розсудл иво; з дотриманням принципу р івності перед законом, запоб ігаючи несправедливій дискр имінації; пропорційно, зокре ма з дотриманням необхідного балансу між будь-якими неспр иятливими наслідками для пра в, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких сп рямоване це рішення (дія); з ур ахуванням права особи на уча сть у процесі прийняття ріше ння; своєчасно, тобто протяго м розумного строку.

З аналізу вказаної правово ї норми випливає, що рішення д ержавного органу, органу міс цевого самоврядування та їх посадових осіб повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України, обґ рунтовано, тобто з урахуванн ям усіх обставин, що мають зна чення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (н еупереджено); добросовісно; р озсудливо; з дотриманням при нципу рівності всіх перед за коном; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного бал ансі між будь-якими несприят ливими наслідками для прав, с вобод та інтересів особи і ці лями, на досягнення яких спря моване це рішення (дія); з урах уванням права особи на участ ь у процесі прийняття рішенн я; не порушувати інтересів де ржави, прав та інтересів фізи чних та юридичних осіб.

З урахуванням зазначеного , на підставі встановлених в с удовому засіданні фактів, су д приходить до висновку про т е, що ДПІ в Овідіопольському р айоні Одеської області не до пущена бездіяльність щодо ро згляду заяви ТОВ «Трейдінгов а компанія «Ніко»; при відпра цюванні поданої заяви відпов ідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; з використан ням повноваження з метою, з як ою це повноваження надано, об ґрунтовано та своєчасно.

Крім того, позовні вимоги позивача щодо зобов' язання відповідача видати ТОВ «Тре йдінгова компанія «НІКО»сві доцтва платника податку на д одану вартість не підлягають задоволенню у зв' язку з нас тупним.

Процедура реєстрації особ и як платника податку на дода ну вартість та анулювання та кої реєстрації відбувається у порядку, встановленому ста ттями 180-184 розділу V Податковог о кодексу України та Положен ням про реєстрацію платників податку на додану вартість, з атвердженим наказом Державн ої податкової адміністрації України від 22.12.2010 року № 978.

Згідно з п.181.1 ст.181 ПК України у разі якщо загальна сума від з дійснення операцій з постача ння товарів/послуг, що підляг ають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з ви користанням локальної або гл обальної комп'ютерної мережі , нарахована (сплачена) такій о собі протягом останніх 12 кале ндарних місяців, сукупно пер евищує 300000 гривень (без урахува ння податку на додану вартіс ть), така особа зобов'язана зар еєструватися як платник пода тку в органі державної подат кової служби за своїм місцез находженням (місцем проживан ня) з дотриманням вимог, перед бачених статтею 183 цього Кодек су, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Тобто особа, у тому числі і н овостворена, окрім особи, яка є платником єдиного податку , зобов' язана зареєструвати ся як платник податку на дода ну вартість після моменту фа ктичного здійснення операці й з постачання товарів/послу г, сума яких сукупно перевищу є 300 тис. гривень. При цьому укла дення цивільно-правових угод (договорів) на постачання тов арів/послу в сумі, що перевищу є 300 тис. гривень, чи наявність н аміру у особи здійснювати ді яльність, за результатами як ої буде перевищено обсяг, виз начений п.181.1 ст.181 розділу V ПК Ук раїни, не є підставою для реєс трації особи як платника под атку на додану вартість відп овідно до вимог зазначеного пункту Кодексу.

Відповідно до п.182.1 ст.182 ПК Укр аїни якщо особа, яка провадит ь оподатковувані операції і відповідно до пункту 181.1 статт і 181 цього Кодексу не є платник ом податку у зв'язку з тим, що о бсяги оподатковуваних опера цій є меншими від встановлен ої зазначеною статтею суми т а обсяги постачання товарів/ послуг іншим платникам подат ку за останні 12 календарних мі сяців сукупно становлять не менше 50 відсотків загального обсягу постачання, вважає за доцільне добровільно зареєс труватися як платник податку , така реєстрація здійснюєть ся за її заявою.

З аналізу вищезазначеної н орми убачається, що для задов олення заяви особи, яка має на мір зареєструватися платник ом податку на додану вартіст ь, необхідно дотримання двох умов: 1) така особа повинна бут и зареєстрована суб' єктом г осподарювання не менше 12 кале ндарних місяців; 2) за останні 12 календарних місяців обсяг п остачання товарів/послуг інш им платникам податку на дода ну вартість сукупно становит ь 50 і більше відсотків загальн ого обсягу постачання.

На підставі викладеного та враховуючи, що Товариство з о бмеженою відповідальністю « Трейдінгова компанія «Ніко» зареєстровано 17.12.2010 року та пер ебуває на податковому обліку в ДПІ у Овідіопольському рай оні з 20.12.2010 року, підприємство є новоутвореною особою, тому н е може бути зареєстрованим п латником податку на додану в артість на умовах добровільн ої реєстрації, у зв' язку із ч им в задоволенні адміністрат ивного позову слід відмовити .

Керуючись ст.ст.158-163 КАС Укр аїни суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні поз ову Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Трейдінго ва компанія «НІКО» до Держав ної податкової інспекції в О відіопольському районі Одес ької області про визнання бе здіяльності протиправною та зобов' язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оска ржена до Одеського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції шл яхом подачі апеляційної скар ги в 10-денний строк з дня склад ання постанови у повному обс язі.

Повний текст пос танови складено 27 травня 2011 року .

Суддя /ПІДПИС/ І.В. Завальнюк

/