Постанова

від 16.05.2011 по справі 2а-1670/3669/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/3669/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевя кова І.С.,

при секретарі - Ємець Я.М.,

за участю:

представника позивача - К овальчук А.Ю.,

представника відповідача - Черебило С.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Машівському районі П олтавської області до Колек тивного сільськогосподарсь кого підприємства "Агрофірма "Кошманівка" про стягнення за боргованості, -

В С Т А Н О В И В:

29 квітня 2011 року позивач , Управління Пенсійного фонд у України в Машівському райо ні Полтавської області, звер нувся до Полтавського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективного сільськогоспо дарського підприємства "Агро фірма "Кошманівка" про стягне ння заборгованості з витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій в сумі 33 822,55 грн.

В обгрунтування своїх вимо г позивач посилався на те, що п рацівникам КСП Агрофірма "Ко шманівка" залежно від умов пр аці призначені пільгові пенс ії відповідно до ст. 13 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення" від 05.11.1991 року №1788-XII. Згідно із п. 6.1 ст. 6 Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України, затверджен ої постановою правління Пенс ійного фонду України N 21-1 від 19.12 .2003 р., відповідач повинен щоміс яця до 25-го числа вносити до Пе нсійного фонду суми фактични х витрат понесених на виплат у і доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах. Але в ідповідач в порушення вказан их норм закону витрати не спл атив, у зв'язку із чим утворивс я борг в сумі 33822,55 грн. за період з грудня 2010 року по березень 2011 року.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав та просив їх за довольнити.

Представник позивач а у судовому засіданні позов ні вимоги не визнав, про що так ож надав письмові запереченн я. в обгрунтування своїх запе речень посилався на те, що пра цівники, відшкодування яким пільгових пенсій та їх доста вку в сумі 33822-55 грн. оскаржує Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Машівському районі, пр ацювали в КСП в той час, коли п ідприємство було платником ф іксованого сільськогоспода рського податку. Відповідно до законодавства платники ць ого податку звільняються від відшкодувань витрат на піль гові пенсії та їх доставку. Пл атники фіксованого сільсько господарського податку спла чують страхові внески за спе ціальною ставкою, визначеною ЗУ "Про збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування ". Відповідно до прикінцевих п оложень Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" випла та особам, пенсії яким призна чені відповідно до пунктів "в " - "є" та "ж" статті 13 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я", здійснюється до 1 січня 2005 ро ку за рахунок коштів Пенсійн ого фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного б юджету України до досягнення пенсійного віку, передбачен ого статтею 26 цього Закону. Ві дповідно, до 1 січня 2005 року дія ли і положення Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни", на підставі яких провод ились нарахування. Для покри ття боргів, які виникли після розпаювання майна в 2003 році, ма йно не виділялось, виробнича діяльність підприємства в з в'язку з передачею земельних паїв іншій юридичній особі б ула припинена 14.11.2003 року. Таким чином, з 14.11.2003 року КСП Агрофірм а "Кошманівка" не має ні коштів , ні іншої можливості для пога шення боргів, що виникають по незалежним від підприємства причинам.

Суд, вивчивши та дослідивш и матеріали справи, з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, оцінивши докази, які мають значення для справи і виріше ння спору по суті, приходить до висновку, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Судом встановлено, що Коле ктивне сільськогосподарськ е підприємство Агрофірма "Ко шманівка" зареєстровано як с уб' єкт підприємницької дія льності - юридична особа, Маші вською районною державною ад міністрацією 27.02.2003 року, код ЄД РПОУ 03773777.

Відповідач перебуває на об ліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування.

За особовим рахунком КСП А грофірма "Кошманівка" рахуєт ься заборгованість перед Пен сійним фондом України з відш кодування фактичних витрат н а виплату і доставку пільгов их пенсій, призначених за спи ском № 2 за період з грудня 2010 ро ку по березень 2011 року в сумі 33822 ,55 грн.

На дату розгляду справи суд ом відповідачем заборговані сть в добровільному порядку не сплачена, що підтверджуєт ься даними картки особового рахунку КСП Агрофірма "Кошма нівка".

Надаючи правову оцінку пра вовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з нас тупного.

Коло осіб, які мають право н а пенсію за віком на пільгови х умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено підпунктами "а", "б" - "з" частини п ершої статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N 1 та інших роботах із шкідлив ими та важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України, та результа тами атестації робочих місць здійснюються органами Пенсі йного фонду України.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" передбачен о відшкодування підприємств ами та організаціями витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, з коштів, призначених на оп лату праці.

Порядок відшкодування стр ахувальниками витрат Пенсій ного фонду України на виплат у та доставку пільгових пенс ій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкці єю про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного Фонду України, з атвердженою постановою Пенс ійного фонду України від 19.12.2003 р оку № 21-1 (надалі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інстр укції визначено, що платника ми страхових внесків є страх увальники - роботодавці: підп риємства, установи й організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форм власності, вид у діяльності та господарюван ня, об'єднання громадян, профс пілки, політичні партії (у том у числі філії, представництв а, відділення та інші відокре млені підрозділи зазначених підприємств, установ, органі зацій, об'єднань громадян, про фспілок, політичних партій, я кі мають окремий баланс і сам остійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фіз ичні особи - суб'єкти підприєм ницької діяльності та інші о соби (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підп риємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опод аткування - фіксований подат ок, єдиний податок та фіксова ний сільськогосподарський п одаток), які використовують п рацю фізичних осіб на умовах трудового договору (контрак ту) або на інших умовах, передб ачених законодавством, або з а договорами цивільно-правов ого характеру

Згідно п. 6.1 Інструкції відшк одуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" в т аких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - 100 від сотків фактичних витрат на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до абзац у першого частини 2 Прикінцев их положень Закону застрахов аним особам, які працювали аб о працюють на роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції, - фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій п рацівникам, зайнятим повний робочий день на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен им Кабінетом Міністрів Украї ни, крім працівників, що були б езпосередньо зайняті повний робочий день на підземних ро ботах (включаючи особовий ск лад гірничорятувальних част ин) з видобутку вугілля, сланц ю, руди та інших корисних копа лин, на будівництві шахт та ру дників за списком робіт і про фесій, затвердженим Кабінето м Міністрів України, у розмір і 90 відсотків від фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, призначених та/або в иплачених у 2011 році.

У відповідності до приписі в пункту 6.4 вказаної Інструкці ї Пенсійний фонд щорічно в по відомленнях про розрахунок с ум фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, які над силає підприємствам до 20-го сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з новопризначених пе нсій, визначає розмір сум до в ідшкодування на поточний рік .

Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяц я до 25-го числа повинні вносит и до Пенсійного фонду Україн и зазначену в повідомленні м ісячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 І нструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах о собам, які мають необхідний с таж роботи не за місцем призн ачення цієї пенсії, орган Пен сійного фонду за місцем приз начення пенсії надсилає пові домлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї І нструкції для зазначених під приємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки ор гану Пенсійного фонду за міс цем його реєстрації.

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що сума витрат, яка підлягає в ідшкодуванню відповідачем з а списком № 2 за період з грудн я 2010 року по березень 2011 року ви значена в розрахунках фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій конкре тним громадянам і складає в с умі 33822,55 грн.

Зазначені розрахунки разо м з повідомленнями року вруч ено під підпис посадовій осо бі КСП Агрофірма "Кошманівка ".

Загальна сума заборговано сті з відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у пільгових пенсій, призначе них за списком № 2 за період з г рудня 2010 року по березень 2011 рок у складає 33822,55 грн.

Відповідно до части ни першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в а дміністративних судах здійс нюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх п ереконливості.

Згідно із частиною п ершою статті 71 КАС України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення .

Відповідач належних доказів в спростування вище викладеного чи доказів сплат и боргу суду не надав.

Таким чином, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області щодо стягнення фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах в сумі 33822,55 грн., необх ідно задовольнити.

Згідно із частиною 4 статт і 94 КАС України у справах, в яки х позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задово льнити.

Стягнути з колективного сі льськогосподарського підпр иємства "Агрофірма "Кошманів ка" (код ЄДРПОУ 03773777) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Машівському районі Полтавської області заборго ваність у сумі 33 822,55 грн. (тридця ть три тисячі вісімсот двадц ять дві гривні п'ятдесят п'ять копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 23 травня 2011 рок у.

Суддя І.С. Шевяков