Ухвала

від 12.05.2011 по справі 2а/0570/602/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Фещук А.В.

Суддя-доповідач - Ляшенк о Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року справа №2а/0 570/602/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Ляшенка Д.В.

суддів Ястребової Л.В. , Чу мака С.Ю.

при секретарі Задоєнко О.В ., за участі представника поз ивача ОСОБА_2 розглянувш и у відкритому судовому засі данні апеляційну скаргу Держ авної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької о бласті на постанову Донецько го окружного адміністратив ного суду від 14 лютого 2011 р. у сп раві № 2а-0570/602/2011 за позовом Держа вної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької об ласті до Благодійного фонду “Відродження”, про припиненн я юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2011р. Державна по даткова інспекція у м. Крамат орську Донецької області зве рнулась до суду з позовом до Б лагодійного фонду “Відродже ння”, про припинення юридичн ої особи

В обґрунтування вимо г ДПІ зазначила, що зазначена юридична особа не подає звіт ність щодо обчислення і спла ти податків і інших обов'язко вих платежів з 03.03.2007р.

Податкова інспекції у зв”язку із неподанням вказ аною організацією звітності просила суд припинити юриди чну особу.

Постановою суду 1 інст анції у позові відмовлено, та к як спеціальним діючим зако нодавством не передбачена мо жливість у спосіб обраний по зивачем припинити громадськ у організацію.

Судом справу розглян уто в порядку скороченого пр овадження.

Позивач вважаючи, що ц е судове рішення ухвалено з п орушенням норм матеріальног о права, звернувся до суду з ап еляційною скаргою, в якій про сив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, як ою вимоги задовольнити повні стю.

Представник позивача в судовому засіданні скаргу підтримав, а представник від повідача за викликом до суду не прибув.

Заслухавши доповідач а, пояснення представника по зивача, дослідивши матеріали справи та обговоривши довод и апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задо воленню не підлягає, а постан ову суду першої інстанції не обхідно залишити без змін з н аступних підстав.

Судом встановлено на ступне.

Згідно Довідки з Єдин ого Державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и, Благодійний фонд "Відродже ння" зареєстроване рішенням Краматорського міського упр авлінням юстиції №17 від 17.06.2003 ро ку (а.с. 9).

Відповідно до Свідоц тва про державну реєстрацію, Благодійний фонд "Відроджен ня" є місцевою благодійною ор ганізацією.

Згідно п.3 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу" податкова інспекц ія уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю по дання платниками податків бу хгалтерських звітів і баланс ів, податкових декларацій, ро зрахунків та інших документі в, пов'язаних з обчисленням по датків, інших платежів, а тако ж перевіряють достовірність цих документів щодо правиль ності визначення об'єктів оп одаткування і обчислення под атків, інших платежів.

Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" пе редбачене подання суб'єктами господарювання податкових д екларацій за базовий податко вий (звітний період).

Статтею 33 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" встановлено , що юридична особа припиняєт ься у результаті переведення свого майна, прав та обов'язкі в іншим юридичним особам - пра вонаступникам у результаті з лиття, приєднання, поділу, пер етворення (реорганізації) аб о в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновн иками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим орг аном, за судовим рішенням або за рішенням органу державно ї влади, прийнятим у випадках , передбаченим законом.

Частиною 2 статті 33 та ч астиною 2 статті 38 цього Закон у передбачені підстави для п остановлення судового рішен ня щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкр утством юридичної особи, яки ми, зокрема, є: неподання протя гом року органам державної п одаткової служби податкових декларацій, документів фіна нсової звітності відповідно до закону.

Згідно з ч. 8 ст. 19 Господ арського Кодексу України, ус і суб'єкти господарювання зо бов'язані здійснювати первин ний (оперативний) та бухгалте рський облік результатів сво єї роботи, складати статисти чну інформацію, а також надав ати відповідно до вимог зако ну фінансову звітність та ст атистичну інформацію щодо св оєї господарської діяльност і, інші дані, визначені законо м.

Стаття 238 цього Кодекс у встановлює, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення го сподарської діяльності до су б'єктів господарювання можут ь бути застосовані адміністр ативно-господарські санкції , одним із видів яких є скасува ння державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господар ювання.

Поняття суб'єкта госп одарювання наведено у статті 55 Господарського кодексу Укр аїни, за приписами якої суб'єк тами господарювання визнают ься учасники господарських в ідносин, які здійснюють госп одарську діяльність, реалізу ючи господарську компетенці ю (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відо кремлене майно і несуть відп овідальність за своїми зобов 'язаннями в межах цього майна , крім випадків, передбачених законодавством.

Суб'єктами господарю вання є :

1). господарські органі зації - юридичні особи, створе ні відповідно до Цивільного кодексу України, державні, ко мунальні та інші підприємств а, створені відповідно до цьо го Кодексу, а також інші юриди чні особи, які здійснюють гос подарську діяльність та заре єстровані в установленому за коном порядку,

2). громадяни України, і ноземці та особи без громадя нства, які здійснюють господ арську діяльність та зареєст ровані відповідно до закону як підприємства.

Під господарською ді яльністю розуміється діяльн ість суб'єкта господарювання у сфері суспільного виробни цтва, спрямована на виготовл ення та реалізацію продукції , виконання робіт чи надання п ослуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (п.1 ст.3 ГК України).

Статтею 3 Закону Украї ни "Про об'єднання громадян" пе редбачено, що громадською ор ганізацією є об'єднання гром адян для задоволення та захи сту своїх законних соціальни х, економічних, творчих, віков их, національно-культурних, с портивних та інших спільних інтересів.

Відповідач є громадс ькою організацією, тому відн осини щодо його реєстрації, д ії та припинення регулюються Законом України "Про об'єднан ня громадян".

Статтею 19 даного Закон у встановлений порядок припи нення діяльності об'єднання громадян.

Припинення діяльност і об'єднання громадян може бу ти проведено шляхом його рео рганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Реорганізація об'єдн ання громадян здійснюється в ідповідно до його Статуту. Ре єстрація новоствореного об'є днання здійснюється у порядк у, встановленому цим Законом .

Ліквідація об'єднанн я громадян здійснюється на п ідставі статуту або рішення суду.

Згідно до статті 32 цьо го Закону визначений порядо к примусового розпуску (лікв ідації) об'єднання громадян, а саме об'єднання громадян при мусово розпускається (ліквід ується) рішенням суду за пода нням легалізуючого органу аб о прокурора у випадках:

1) вчинення дій, пе редбачених статтею 4 цього За кону;

2) систематичног о або грубого порушення вимо г статті 22 цього Закону;

3) продовження пр отиправної діяльності після накладення стягнень, передб ачених цим Законом;

4) зменшення кіль кості членів політичної парт ії до числа, коли вона не визна ється як така.

Таке стягнення, як лік відація є суворим заходом, як ий застосовується у разі нев иконання раніш застосованих заходів як попередження, штр аф або тимчасову заборону ді яльності об'єднання.

Таким чином, нормами З акону України "Про об'єднання громадян" не передбачене при пинення діяльності об'єднанн я громадян у зв'язку із непода нням до податкового органу п ротягом року податкової декл арації, документа фінансової звітності відповідно до Зак ону України "Про систему опод аткування".

Оскільки позивачем н е надано доказів, що відповід ачем здійснювались порушенн я законодавства, передбачені вищевказаною статтею Закону України "Про об'єднання грома дян", а також, оскільки позивач ем ставиться вимога саме про припинення юридичної особи громадської організації, а н е накладення такого стягненн я як ліквідація, суд 1 інстанці ї дійшов правильного висновк у про те, що позовні вимоги є н еобгрунтованими.

Суд апеляційної інст анції зазначає, що судом перш ої інстанції правильно встан овлені обставини справи та у хвалено постанову з додержа нням норм матеріального і пр оцесуального права.

На підставі наведеного, кер уючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 21 2, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у м. Краматорську Донецької обла сті на постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 14 лютого 2011 р. у справ і № 2а-0570/602/2011- залишити без задо волення , а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеля ційної інстанції набирає зак онної сили з моменту проголо шення, є остаточною і оскарже нню не підлягає.