Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а/0570/5890/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2011 р. справа № 2а/0570/5890/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1-40

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Олі шевська В.В. при секретарі суд ового засідання Хоперія А.В. р озглянувши у відкритому судо вому засіданні Донецького ок ружного адміністративного с уду адміністративну справу

за позовом: Державної подат кової інспекції у Орджонікід зевському районі м. Маріупол я

до відповідача: Приватного підприємства «ПФ Промсервіс » м. Маріуполь

про: стягнення 2169 грн.

За участю:

представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 - з а довір.

від відповідача: не з»явивс я

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Державна податков а інспекція у Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя, зве рнувся до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до Приватного підпри ємства «ПФ Промсервіс» м. Мар іуполь про стягнення 2169 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на те, щ о відповідач має заборговані сть перед бюджетом в сумі 2169 гр н., а саме: з податку на прибуто к в розмірі 1149 грн. та комунальн ого податку в розмірі 1020 грн.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, заперечення н а позовну заяву не надав, про ч ас та місце розгляду справи п овідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ

Приватне підприємство «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь є ю ридичною особою, зареєстрова но виконавчим комітетом Марі упольської міської ради 07 лис топада 2007 року, що підтверджує ться свідоцтвом про державну реєстрацію Серія А00 №65429, та вкл ючено до ЄДРПОУ за № 35455527, перебу ває на податковому обліку в Д ПІ в Орджонікідзевському рай оні м. Маріуполя з 08.11.2007 р.

Приватне підприємство «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь має заборгованість з податку на прибуток в розмірі 1149 грн. та к омунального податку в розмір і 1020 грн., який утворився наступ ним чином.

11.02.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності Пр иватного підприємства «ПФ Пр омсервіс». За наслідками пер евірки складено Акт пере вірки № 86/15-011/35455527. Актом перевірки встановлено порушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про по рядок погашення зобов»язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» № 2181-ІІІ зі змінам и та доповненнями; п. 16.4 ст. 16 Зак ону України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств» № 334/ 94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та д оповненнями не надано деклар ації з податку на прибуток пі дприємств за: 11 місяців 2008 р., 2008 р ік, 1 квартал 2009 р., 1 півріччя 2009 р., 9 місяців 2009 р., 2009 рік. Та податков і розрахунки з комунального податку за: 4 квартал 2008 р., 1 квар тал 2009 р, 2 квартал 2009 р, 3 квартал 200 9 р., 4 квартал 2009 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ПП «ПФ Промсервіс» 19.02.2010 р. по пошті за мовленим листом з повідомлен ням № 302540, який було вручено мат ері керівника підприємства ОСОБА_2 25.02.2010 р.

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0000681500/0 від 02.03.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 1020 грн. та № 000036153/0 від 02.03.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 850 г рн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу ПП «ПФ Промсерві с» по пошті замовленим листо м з повідомленням № 299876 від 15.03.2010 р ., яке було вручено особисто ке рівнику підприємства ОСОБ А_2 20.03.2010 р.

17.05.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності Пр иватного підприємства «ПФ Пр омсервіс». За наслідками пер евірки складено Акт пере вірки № 567/15-011/35455527. Актом перевірк и встановлено порушення: пп. 4. 1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про п орядок погашення зобов»язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» № 2181-ІІІ зі зміна ми та доповненнями; п. 16.4 ст. 16 За кону України «Про оподаткува ння прибутку підприємств» № 334/94 - ВР від 28.12.1994 р. зі змінами та доповненнями не надано декл арацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2010 р., т а податковий розрахунок з ко мунального податку за 1 кварт ал 2010 р.

Зазначений Акт перевірки направлений на адресу ПП «ПФ Промсервіс» 26.05.2010 р. поштою, яки й було повернуто до ДПІ у Ордж онікідзевському районі м.Мар іуполя з відміткою «підприєм ство не зареєстроване».

На підставі Акту переві рки позивачем прийняті подат кові повідомлення рішення № 0001751500/0 від 23.06.2010 р., яким виз начена сума штрафної (фінанс ової) санкції з податку на пр ибуток підприємств в розмірі 170 грн. та № 0000741530/0 від 09.06.2010 р. яким ви значена сума штрафної (фінан сової) санкції з комунальног о податку в розмірі 170 г рн.

Зазначені податкове пові домлення - рішення направле ні на адресу ПП «ПФ Промсерві с» по пошті замовленим листо м з повідомленням 17.07.2010 р., яке бу ло повернуто до ДПІ у Орджоні кідзевському районі м. Маріу поля із відміткою «підприємс тво ліквідовано».

05.08.2010 р. ДПІ у Орджонікідзевсь кому районі м. Маріуполя скла дено акт № 211/15-011/35455527 по неможливі сть вручення податкових пові домлень - рішень № 0001751500 /0 т а № 0000901530/0 від 23.06.2010 р., згідно якого вищезазначене податкове пов ідомлення - рішення 05.08.2010 р. ро зміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» державні под аткові інспекції в районах, м істах без районного поділу, р айонах у містах, міжрайонні т а об`єднані державні податко ві інспекції виконують, зокр ема, таку функцію, а саме, пода ють до судів позови до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 1 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України, цей Кодекс набра в чинності з 1 січня 2011 року.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виника ють у сфері справляння подат ків і зборів, зокрема, визнача є вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в У країні, та порядок їх адмініс трування, платників податків та зборів, їх права та обов'яз ки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов 'язки їх посадових осіб під ча с здійснення податкового кон тролю, а також відповідальні сть за порушення податкового законодавства.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Податкового кодексу Укра їни визначено, що з 1 січня 2011 ро ку втратив чинність, Закон Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституц ії України, закони та інші нор мативно-правові акти не мают ь зворотної дії в часі, крім ви падків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальн ість особи.

Таким чином, при прийнятті р ішення судом застосовуються норми законів, що діяли на мом ент правопорушення.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен повин ен сплачувати податки і збор и у порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до пп. 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює: календарному мі сяцю (у тому числі при сплаті м ісячних авансових внесків), - п ротягом 20 календарних днів, на ступних за останнім календар ним днем звітного (податково го) місяця; календарному квар талу або календарному півріч чю (у тому числі при сплаті ква ртальних або піврічних аванс ових внесків), - протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) кварталу (п івріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

Відповідно до п.п 17.1.1. п 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми і державними цільовими фо ндами» платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону визначено, що податкове зобо в'язання платника податків, н араховане контролюючим орга ном відповідно до пунктів 4.2 т а 4.3 статті 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до вимог пп. 6.2.1., пп . 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами” 01.04.2010 р. ДПІ в Орд жонікідзевському районі вин есена перша податкова вимога № 1/45. 02.04.2010 р. складений акт № 32 про причини неможливості вручен ня податкової вимоги № 1/45 від 01 .04.2010 р. та 02.04.2010 р. податкову вимогу № 1/45 від 01.04.2010 р. розміщено на дошц і податкових оголошень. 18.05.2010 р. ДПІ в Орджонікідзевському р айоні винесена друга податко ва вимога № 2/69. 30.06.2010 р. складений акт № 56/24-013 про причини неможлив ості вручення податкової вим оги № 2/69 від 18.05.2010 р. та 01.07.2010 р. податк ову вимогу № 2/69 від 18.05.2010 р. розміщ ено на дошці податкових огол ошень.

Вище зазначені заходи не пр извели до погашення відповід ачем податкового боргу, в зв» язку з чим Державна податков а інспекція в Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя про сить стягнути у судовому пор ядку з Приватного підприємст ва «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь заборгован ість в сумі 2169 грн.

Відповідачем не надано суд у доказів оскарження податко вих повідомлень - рішень на підставі яких виник борг у ад міністративному або судовом у порядку.

На час розгляду справи вказ ана заборгованість відповід ачем не сплачена.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами” вст ановлено, що податковий борг (недоїмка) це податкове зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податко вого кодексу України, податк овий борг-сума грошового зоб ов' язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгодженого п латником податків або узгодж еного в порядку оскарження, а ле не сплаченого у встановле ний цим Кодексом строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого грошового зобов' язання .

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетом та державними цільовими фонд ами” активи платника податкі в можуть бути примусово стяг нені в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби здійснює за платник а податків і на користь держа ви заходи щодо погашення под аткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а в разі їх недост атності - шляхом продажу майн а такого платника податків, я ке перебуває у податковій за ставі.

Пунктом 95.2 цієї статті перед бачено, що стягнення коштів т а продаж майна платника пода тків провадяться не раніше н іж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платни ку податкової вимоги.

На підставі викладено суд в важає, що позовні вимоги Держ авної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Приватного пі дприємства «ПФ Промсервіс» м. Маріуполь про стягне ння 2169 грн. підлягають задовол енню.

На підставі викладеного, ке руючись Конституцією Україн и, Законом України “Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” № 2181- ІІІ, Податковим кодексом України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-3 5, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160 , 162, 163, 167, 185-186, 254,257 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у Орджонікідзевс ькому районі м. Маріуполя до П риватного підприємства «ПФ П ромсервіс» м. Маріуполь про с тягнення податкового боргу в розмірі 2169 грн. - задовольнит и.

Стягнути з Приватного підп риємства «ПФ Промсервіс» м. М аріуполь (87541, Донецька область , м. Маріуполь, бул. Комсомольс ький, буд 50, кв. 60, код ЄДРПОУ 35455527) на користь Державного бюд жету України податковий борг в розмірі 2169 грн., а саме: фінанс ові санкції в сумі 1149 грн. з под атку на прибуток на р/р 31115009700054, од ержувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 3 4686694, банк одержувача - ГУ ДКУ у Донецькій області, код банку одержувача - МФО 834016, код платеж у - 11021000; фінансові санкції в су мі 1020 грн. з комунального подат ку на р/р 33219828700054, одержувач - Де ржавний бюджет Орджонікідзе вського району м. Маріуполя, к од отримувача 34686694, банк одержу вача - ГУ ДКУ у Донецькій обл асті, код банку одержувача - МФ О 834016, код платежу - 16010200.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на у судовому засіданні 12 травня 2011 року в присутнос ті представника позивача.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції ш ляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постан ови заяви про апеляційне оск арження і поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, з подачею ї ї копії до апеляційної інста нції або в порядку частини 5 ст атті 186 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Суддя Олішевська B.В.