Постанова

від 23.05.2011 по справі 2а-0870/1656/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2011 року Справа № 2а-0870/1656/11

(13 год. 05хв.)

Запорізький окружний адмі ністративний суд в складі го ловуючого судді Щербака А.А., при секретарі Сподінової А.М ., розглянувши у відкритому су довому засіданні справу за а дміністративним позовом рел ігійної організації «Меліто польська громада іудейськог о віровизнання» до Державно го реєстратора Виконавчого к омітету Мелітопольської мі ської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог н а предмет спору ОСОБА_1 пр о зобов' язання вчинити певн і дії,

ВСТАНОВИВ:

Релігійна організація «Ме літопольська громада іудейс ького віровизнання» зверну лась з позовом до Державного реєстратора Виконавчого ком ітету Мелітопольської місь кої ради запорізької області про зобов' язання вчинити п евні дії.

Позивач просить зобов' яз ати державного реєстратора Виконавчого комітету меліт опольської міської ради скас увати реєстраційну дію від 1 липня 2008р. по включенню до єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців релігійної орган ізації «Мелітопольська гром ада іудейського віровизнан ня ортодоксального напрямку » ЄДРПОУ 35923871.

Визнати недійсним свідоцт во про державну реєстрацію в идане державним реєстратор ом виконавчого комітету мел ітопольської міської ради ре лігійній організації «Меліт опольська громада іудейсько го віровизнання ортодоксал ьного напрямку» ЄДРПОУ 35923871, н а підставі реєстраційної ді ї від 1 липня 2008р.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що дії по включенню до ЄДР та державна реєстрація з мін до установчих документі в здійснена відповідачем на підставі розпорядження гол ови Запорізької обласної де ржавної адміністрації від 09.06 .2008р. №211, яке скасовано по проте сту прокурора Запорізької об ласті розпорядженням голов и Запорізької обласної держа вної адміністрації №342 від 15.09.200 8р.

Зазначають, що ОСОБА_1 не мав права використовувати д ублікати статутних документ ів Мелітопольської іудейсь кої ортодоксальної релігій ної громади, але в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців залишилась реєстраційн а дія про включення юридично ї особи релігійна організаці я «Мелітопольська громада іу дейського віровизнання орт одоксального напрямку» в реє стр, яка може бути скасована т ільки на підставі судового р ішення.

Ухвалою Запорізького окру жного адміністративного суд у від 12 травня 201р. залучено до участі у справі у якості трет ьої особи, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру ОСОБА_1.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і з підстав, викладених у позо вній заяві.

Відповідача в судове засід ання не з'явився, направив пи сьмові пояснення, в яких зазн ачив, що на підставі розпоряд ження №342 від 15.09.2008р. голови Запо різької обласної державної а дміністрації державним реєс тратором скасована реєстрац ійна дія - державна реєстра ція змін до статуту Мелітопо льської іудейської ортодокс альної релігійної громади. У зв'язку з тим, що Запорізькою обласною адміністрацією не с касована дія щодо видачі дуб лікатів статуту та свідоцтва Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної г ромади, включення до ЄДР та в идача державним реєстраторо м свідоцтва про державну ре єстрацію Мелітопольської іу дейської ортодоксальної рел ігійної громади за адресою: З апорізька обл., м. Мелітополь, залишилися дійсними.

Відповідач зазначає, що по зовні вимоги визнає в повном у обсязі, просить справу розг лянути без його участі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в судове засідання не з'явився, направив клопотанн я, просить залучити до участі у справі у якості відповідач ів голову Запорізької облас ної державної адміністрації , релігійну організацію «Мел ітопольська громада іудейс ького віровизнання ортодокс ального напрямку», розгляд с прави відкласти до вирішення питання про залучення цих ос іб для участі у справі.

Представник позивача прот и заявленого клопотання запе речував в повному обсязі.

Ухвалою від 23 травня 2011р., яку суд постановив без виходу до нарадчої кімнати, в задоволе нні зазначеного клопотання в ідмовлено, оскільки позивач просить суд зобов' язати са ме державного реєстратора Ви конавчого комітету Мелітоп ольської міської ради Запорі зької області вчинити певні дії, та оскільки релігійна ор ганізація «Мелітопольська г ромада іудейського віровиз нання» є позивачем по справі , та не може бут одночасно відп овідачем.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приход ить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю.

Судом встановлено, що 20 черв ня 1994р. розпорядженням Предст авника Президента України у Запорізькій області №281 зареє стрована Мелітопольська іуд ейська ортодоксальна релігі йна громада та видано свідоц тво про реєстрацію статуту р елігійної громади №195, про що с відчать надані копії статуту та зазначеного свідоцтва.

Ч 1 ст. 12 Закону України «Про с вободу совісті та релігійні організації» передбачає, що статут (положення) релігійно ї організації, який відповід но до цивільного законодавст ва визначає її правоздатніст ь, підлягає реєстрації у поря дку, встановленому статтею 14 ц ього Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 14 за значеного Закону для одержан ня релігійною громадою право здатності юридичної особи гр омадяни в кількості не менше десяти чоловік, які утворили її і досягли 18-річного віку, по дають заяву та статут (положе ння) на реєстрацію до обласно ї, Київської та Севастопольс ької міських державних адмін істрацій, а у Республіці Крим - до Уряду Республіки Крим.

Розпорядженням голови Зап орізької обласної державної адміністрації від 09.06.2008р. №211 за реєстровані зміни та доповн ення до статуту Мелітопольсь кої іудейської ортодоксаль ної релігійної громади (змін а юридичної адреси на 72312, Запор ізька обл.., м. Мелітополь, вул. . дзержинського буд 45, назва ст атуту на: Статут релігійної о рганізації «Мелітопольська громада іудейського віровиз нання ортодоксального напря мку» та викладення тексту ст атуту в новій редакції).

Як вбачається з наданої су ду копії довідки з єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України (ЄДР ПОУ), 01.07. 2008р. відповідачем по сп раві здійснені відповідні д ії: включення до ЄДР та держа вна реєстрація змін до устан овчих документів.

Проведення державної реєс трації змін до установчих до кументів юридичної особи пер едбачено ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

04.09.2008р. прокурором Запорізько ї області принесено протест на п. 4 розпорядження голови З апорізької обласної державн ої адміністрації «Про реєстр ацію статутів, змін і доповне нь до статутів релігійних ор ганізацій» від 09.06.2008. №211.

В протесті зазначено, що про веденою прокуратурою област і перевіркою встановлено, що , 09.04.2008р. відбулися збори громад ян у кількості 28 осіб, які не б ули членами Мелітопольської іудейської ортодоксальної релігійної громади, всіх уча сників зборів за їх клопотан ням прийнято до членів Мелі топольської іудейської орт одоксальної релігійної гром ади, обрано її голову - ОСО БА_1, правління громади, рев ізійну комісію та прийнято р ішення про звернення до обла сної державної адміністраці ї з проханням зареєструвати зміни та доповнення до стату ту «Іудейської ортодоксаль ної релігійної громади м. Мел ітополя».

На виконання рішення вищез азначених загальних зборів Мелітопольської іудейсько ї ортодоксальної релігійної громади, 17.04.2008р. ОСОБА_1 до За порізької облдержадміністр ації направлено заяву про ре єстрацію змін та доповнень д Статуту «Іудейської ортодо ксальної релігійної громади м. Мелітополя».

За результатами розгляду з азначеної заяви п. 4 розпорядж ення голови Запорізької обл держадміністрації від 09.06.2008р. №211 зареєстровані зміни та доп овнення до статуту «Мелітоп ольської іудейської ортодок сальної релігійної громади ».

Таким чином, вказаним розпо рядженням зареєстровані змі ни до Статуту іншої релігійн ої громади ніж вказувалось у заяві ОСОБА_1, представни ки якої з таким зверненням до облдержадміністрації не зве ртались.

Розпорядженням голови Зап орізької обласної державної адміністрації №342 від 15.09.2008р. пр отест прокурора задоволено, скасовано п. 4 розпорядження голови облдержадміністраці ї від 09.06.2008 №211 «Про реєстрацію ст атутів, змін і доповнень до ст атутів релігійних організац ій».

Таким чином, суд приходить д о висновку, що включення до Є ДР та державна реєстрація зм ін до установчих документів проведена за документами, як і було подано особою, яка не ма є на це повноважень, що протир ечить вимогам ст. ст. 25 та 29 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців», а в ідтак позовні вимоги в части ні зобов' язання відповіда ча скасувати реєстраційну ді ю від 1 липня 2008р. №11011070002002223 по включ енню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців р елігійної організації «Мел ітопольська громада іудейсь кого віровизнання ортодокс ального напрямку» ЄДРПОУ 35923 871 підлягають задоволенню.

Ч. 15 ст. 29 Закону України «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців» передбачає, що у разі проведення державної реєстр ації змін до установчих доку ментів, які пов'язані із зміно ю найменування юридичної осо би, державний реєстратор крі м документів, які передбачен і частиною чотирнадцятою ціє ї статті, додатково повинен в идати (надіслати рекомендова ним листом) заявнику нове сві доцтво про державну реєстрац ію юридичної особи та свідоц тво, яке було замінено з відмі ткою про видачу нового свідо цтва.

Таким чином, оскільки вклю чення до ЄДР та державна реєс трація змін до установчих до кументів проведена за докуме нтами, які було подано особою , яка не має на це повноважень, то і позовні вимоги в частині визнання недійсним свідоцтв о про державну реєстрацію се рія А01 №402106, видане державним р еєстратором Виконавчого ком ітету Мелітопольської місь кої ради Запорізької області релігійній організації «Мел ітопольська громада іудейсь кого віровизнання ортодокс ального напрямку» ЄДРПОУ 35923 871 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС Украї ни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольни ти в повному обсязі.

Зобов'язати державного реє стратора Виконавчого коміте ту Мелітопольської міської ради Запорізької області ск асувати реєстраційну дію від 1 липня 2008р. №11011070002002223 по включенню до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців реліг ійної організації «Мелітоп ольська громада іудейського віровизнання ортодоксальн ого напрямку» ЄДРПОУ 35923871

Визнати недійсним свідоцт во про державну реєстрацію с ерія А01 №402106, видане державним реєстратором Виконавчого ко мітету Мелітопольської міс ької ради Запорізької област і релігійній організації «Ме літопольська громада іудейс ького віровизнання ортодок сального напрямку» ЄДРПОУ 3 5923871.

Стягнути з державного бюдж ету України на користь реліг ійної організації «Мелітопо льська громада іудейського віровизнання» судові витрат и 3гр. 40 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Повне рішення виготовле не 30 травня 2011 року.

Суддя А.А. Щербак