Постанова

від 26.05.2011 по справі 2а-1870/1870/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2011 р. Сп рава № 2a-1870/1870/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі: гол овуючого судді - Опімах Л.М., ро зглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну спр аву за позовом Сумського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності в особі Сумської міської вико навчої дирекції Сумського об ласного відділення ФСС з ТВП до Комунальної установи Сум ська загальноосвітня школа І -ІІІ ступенів № 5 м. Суми, Сумськ ої області про стягнення заб оргованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумське обласн е відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності в особ і Сумської міської виконавчо ї дирекції СОВ ВД Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності (д алі по тексту - позивач, Сумс ька міська ВД СОВ ФСС з ТВП), зв ернувся до суду з адміністра тивним позовом про стягнення з Комунальної установи Сумс ька загальноосвітня школа I-III ступенів № 5 м. Суми, Сумської о бласті (далі по тексту - відп овідач, КУ ЗОШ I-III ступенів № 5 м. Суми) на користь Сумської міс ької виконавчої дирекції Сум ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності заборгованості в с умі 1524,00 грн. Свої вимоги мотиву є тим, що відповідач, який відп овідно до Закону України «Пр о збір та облік єдиного внеск у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я» є платником єдиного соціа льного внеску та є страхувал ьником в системі загальнообо в' язкового державного соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності, допустив порушення Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям», а саме безпідставно нада в допомогу по тимчасовій неп рацездатності працівнику ОСОБА_1 За вказане порушенн я відповідачу було визначено суму платежу та запропонова но повернути в повному обсяз і витрачену суму страхових к оштів до бюджету Фонду у розм ірі 1016,00 грн, а також штраф у розм ірі 50 % від суми неправомірно в икористаних страхових кошті в - 508,00 грн. Дане рішення відпо відач у встановленому порядк у не оскаржив та кошти до Сумс ької міської ВД СОВ ФСС з ТВП н е перерахував. Тому позивач п росить стягнути з КУ ЗОШ I-III сту пенів № 5 м. Суми на користь Сум ської міської ВД СОВ ФСС з ТВП вказану суму заборгованості .

У судове засідання предста вник позивача не прибув, 26.05.2011 р . подав до суду заяву, відповід но до якої позовні вимоги під тримує в повному обсязі та пр осить розглянути справу без його участі (а.с. 25).

У судове засідання відпові дач не прибув, був належним чи ном повідомлений про дату, ча с і місце судового розгляду с прави, про що свідчить розпис ка про отримання ним повістк и про виклик, жодних доказів с плати ним суми заборгованост і до суду не надав. Тому суд вв ажає за можливе розглянути с праву без участі в судовому з асіданні відповідача за наяв ними в ній доказами.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беру ть участь у справі, фіксуванн я судового засідання по спра ві за допомогою звукозаписув ального технічного засобу зг ідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали с прави, дослідивши письмові д окази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - Комуна льна установа Сумська загаль ноосвітня школа I-III ступенів № 5 м. Суми, Сумської області - є юридичною особою, зареєстро ваною Виконавчим комітетом С умської міської ради, включе ний до ЄДРПОУ (а.с. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 51 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування у зв'язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 рок у N 2240-III (далі по тексту - Закон) п ідставою для призначення доп омоги по тимчасовій непрацез датності, по вагітності та по логах є виданий у встановлен ому порядку листок непрацезд атності, а в разі роботи за сум ісництвом - копія листка непр ацездатності, засвідчена під писом керівника і печаткою з а основним місцем роботи. Пор ядок і умови видачі, продовже ння та обліку листків непрац ездатності, здійснення контр олю за правильністю їх видач і встановлюються спеціально уповноваженим центральним о рганом виконавчої влади у сф ері охорони здоров'я за погод женням з Фондом.

Судом встановлено, що 25.01.2011 р. у повноваженою особою позивач а була проведена перевірка К У ЗОШ I-III ступенів № 5 м. Суми з пи тань повноти нарахування, св оєчасності перерахування ст рахових внесків та надання с оціальної допомоги, обліку т а витрачання коштів Фонду со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і, якою були виявлені порушен ня вимог законодавства про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування, а с аме: необґрунтоване надання допомоги по тимчасовій непра цездатності за листком непра цездатності № 403349 від 02.04.2010 р., вид аному працівнику ОСОБА_1

Такими діями відповідача б уло порушено вимоги ч. 1 ст. 51 За кону.

За результатами проведено ї перевірки було складено Ак т перевірки повноти нарахува ння, своєчасності перерахува ння та витрачання коштів бюд жету Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності № 05-10-15/8 від 25.01.2011 р. ( а.с. 10-11), у якому зафіксоване вия влене під час перевірки пору шення.

Пунктом 3.1 Інструкції про по рядок заповнення листка непр ацездатності, затвердженої Н аказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України 03.11.2004 N 532/274/136-ос/1406 та за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2 004 р. за N 1456/10055 (далі по тексту - Ін струкція), передбачено, що у ли стку непрацездатності чітко вказуються назва і місцезна ходження закладу охорони здо ров'я (повністю), що підтверджу ються штампом та печаткою за кладу охорони здоров'я "Для ли стків непрацездатності"; дат а видачі ЛН (цифрою вказуєтьс я число, після чого літерами - назва місяця, цифрою вказуєт ься рік), прізвище, ім'я, по бать кові непрацездатного (повніс тю); число повних років (цифрам и); стать підкреслюється; місц е роботи: назва і місцезнаход ження підприємства, установи , організації (повністю).

Відповідно до п. 3.13 Інст рукції у графі "Стати до робо ти" вказують словами число і м ісяць, коли приступити до роб оти; посаду, прізвище лікаря, щ о засвідчується його підписо м та печаткою закладу охорон и здоров'я "Для листків непрац ездатності" У разі продовжен ня тимчасової непрацездатно сті підкреслюється "Продовжу є хворіти" та зазначається но мер нового ЛН.

Як вбачається з матер іалів справи, на листку непра цездатності № 403349 від 02.04.2010 р., вид аному працівнику відповідач а ОСОБА_1, відсутня печатк а закладу охорони здоров' я у верхньому правому куті, а пі дпис лікаря в правому нижньо му куті не засвідчено печатк ою закладу охорони здоров' я «Для листків непрацездатнос ті» (а.с. 13).

Отже, листок непрацез датності № 403349 від 02.04.2010 р., видани й працівнику відповідача О СОБА_1, оформлений неналежн им чином, а тому не може бути п ідставою для призначення доп омоги з тимчасової непрацезд атності.

За наслідками проведеної п еревірки позивачем прийнято рішення № 28 від 09.02.2011 р., яким відп овідача зобов' язано поверн ути неправомірно використан і страхові кошти в сумі 1016,00 грн . Відповідачу також нарахова но штраф у розмірі 50 % від суми н еправомірно використаних ст рахових коштів у розмірі 508,00 гр н (а.с. 12). Таким чином відповіда чу було визначено платіж у ро змірі 1524,00 грн.

Дане рішення було надіслан е на адресу відповідача пошт ою та отримане ним відповідн о до копії розписки про отрим ання поштового відправлення (а.с. 12, 14).

Правом на оскарження зазна ченого рішення відповідач не скористався, отже, його закон ність та обґрунтованість не заперечував.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону страхувальники, інші отриму вачі коштів Фонду зобов'язан і у десятиденний строк після отримання рішення органу Фо нду про повернення коштів пе рерахувати страхові кошти, в икористані з порушенням вста новленого порядку використа ння, а також фінансові санкці ї, визначені у статті 30 цього З акону.

У встановлений строк відпо відач не перерахував кошти д о Сумської міської ВД СОВ ФСС з ТВП.

Таким чином, заборгованіст ь відповідачем не сплачена і складає 1524,00 грн.

Відповідно до Інструкції п ро порядок надходження, облі ку та витрачання коштів Фонд у, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності від 26.06.2001 р оку № 16 не сплачені в строк стр ахові платежі стягуються в д оход Фонду зі страхувальника в тому числі у судовому поряд ку.

Враховуючи, що на день розгл яду справи відповідачем сума заборгованості не сплачена, заперечень стосовно позовни х вимог та докази сплати борг у відповідачем не були надан і, суд приходить до висновку, щ о вимоги позивача щодо стягн ення з Комунальної установи Сумська загальноосвітня шко ла I-III ступенів № 5 м. Суми, Сумськ ої області заборгованості в сумі 1524,00 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності в особі Сумсько ї міської виконавчої дирекці ї Сумського обласного відділ ення ФСС з ТВП до Комунальної установи Сумська загальноос вітня школа І-ІІІ ступенів № 5 м. Суми, Сумської області про с тягнення заборгованості - з адовольнити.

Стягнути з Комунальної уст анови Сумська загальноосвіт ня школа І-ІІІ ступенів № 5 м. Су ми, Сумської області (40000, м. Суми , вул. Доватора, 32, ід. код 21102420) забо ргованість в сумі 1524,00 грн (тися ча п' ятсот двадцять чотири грн 00 коп) на користь Сумської міської виконавчої дирекції Сумського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності, які перерахува ти на р/р 25608129 в СОД "Райффайзен Банк Аваль", МФО 337483, код 24019122.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згід но

Суддя Л.М. Опімах