Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а-2246/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 травня 2011 року Справа № 2а-2246/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Ковальової Т.І.

при секретарі судового зас ідання Бавикіній А.С.,

за участю сторін:

прокурора : не прибув

від позивача: Бондаренко О.М.

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Прокурора Ленінсько го району м. Луганську в інтер есах держави в особі Лугансь кого міського центру зайнято сті до міського комунального підприємства «Луганськелек тротранс» про стягнення штра фних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

16 березня 2011 року проку рор звернувся в інтересах де ржави в особі Луганського мі ського центру зайнятості до Луганського окружного адмін істративного суду з адмініст ративним позовом до міського комунального підприємства « Луганськелектротранс» про с тягнення штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначив, що пі дприємство перебуває на облі ку у Луганському міському це нтрі зайнятості як платник с трахових внесків до Фонду за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування на випадок безробіття з 27.02.1996 р оку за персональним номером 120107806.

Згідно поданого звіту «роз рахункова відомість про нара хування і перерахування стра хових внесків до Фонду загал ьнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття»за 2 квар тал 2010 року встановлено, що від повідач міське комунальне пі дприємство «Луганськелектр отранс» страхові внески сист ематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результ аті чого утворилася простроч ена заборгованість (недоїмка ) та пеня по сплаті страхових в несків у розмірі 228605,31 грн., а сам е недоїмка складає 220361,02 грн., пе ня складає - 8244,29 грн..

Згідно поданого звіту «роз рахункова відомість про нара хування і перерахування стра хових внесків до Фонду загал ьнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття»за 3 квар тал 2010 року встановлено, що від повідач міське комунальне пі дприємство «Луганськелектр отранс» страхові внески сист ематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результ аті чого утворилася простроч ена заборгованість (недоїмка ) та пеня по сплаті страхових в несків у розмірі 294005,51 грн., а сам е недоїмка складає 285761,22 грн., пе ня складає - 8244,29 грн..

Різниця між сумою простроч еної заборгованості станом на 01.07.2010 року та задоволеними п озовами складає : 65400,20 грн., яку і просить стягнути.

Прокурор - заявник в судов е засідання не з' явився, був повідомлений належним чином , причини неявки суду не повід омив

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив суд їх за довольнити, дав пояснення ан алогічні викладеним у позові .

Представник відповід ача в судове засідання не з' явився, був повідомлений нал ежним чином, причини неявки с уду не повідомив.

Відповідно до пункту 1 части ни 4 статті 128 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни у разі неприбуття відпові дача - суб'єкта владних повнов ажень, належним чином повідо мленого про дату, час і місце с удового розгляду, без поважн их причин або без повідомлен ня ним про причини неприбутт я розгляд справи не відклада ється і справу може бути вирі шено на підставі наявних у ні й доказів. Ці ж наслідки засто совуються у разі повторного неприбуття за таких самих ум ов відповідача, який не є суб'є ктом владних повноважень.

За таких обставин, відповід но до приписів статті 128 КАС Ук раїни, суд здійснює розгляд с прави на підставі наявних у н ій доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що міськ е комунальне підприємство «Л уганськелектротранс» переб уває на обліку у Луганському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування на випадок безроб іття з 27.02.1996 року за персональн им номером 120107806.

Згідно поданого міським ко мунальним підприємством «Лу ганськелектротранс» звіту « Розрахункова відомість про н арахування і перерахування с трахових внесків до Фонду за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування на випадок безробіття» за 2 кв артал 2010 року встановлено, що в ідповідач міське комунальне підприємство «Луганськелек тротранс» страхові внески си стематично сплачує частково та в неповному обсязі, в резул ьтаті чого утворилася простр очена заборгованість (недоїм ка) та пеня по сплаті страхови х внесків у розмірі 228605,31 грн., а с аме недоїмка складає 220361,02 грн., пеня складає - 8244,29 грн.(а.с.7).

Згідно поданого звіту «роз рахункова відомість про нара хування і перерахування стра хових внесків до Фонду загал ьнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття»за 3 квар тал 2010 року встановлено, що від повідач міське комунальне пі дприємство «Луганськелектр отранс» страхові внески сист ематично сплачує частково та в неповному обсязі, в результ аті чого утворилася простроч ена заборгованість (недоїмка ) та пеня по сплаті страхових в несків у розмірі 294005,51 грн., а сам е недоїмка складає 285761,22 грн., пе ня складає - 8244,29 грн.(а.с.6).

Таким чином різниця між сум ою простроченої заборговано сті та задоволеними позовами станом на 01.07.2010 року складає 65400, 20 грн..

Згідно п.3 ст. 17 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття" (далі Закону) - Перерахування страх ових внесків здійснюється ст рахувальниками одночасно з о держанням (перерахуванням) к оштів на оплату праці (виплат у доходу), У тому числі в безго тівковій чи натуральній форм і, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фа ктичним одержанням (перераху ванням) коштів на оплату прац і (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум г отівкою, зарахування на банк івський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, о держання товарів (послуг) від рахувань, передбачених закон одавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інш их відрахувань: у разі нестач і у роботодавців коштів на ви плату заробітної плати та оп лату страхових внесків у пов ному обсязі нарахування їх н а заробітну плату і перераху вання страхових внесків до Ф онду провадиться в пропорцій них сумах.

Згідно із ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України „Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття" №1533-111 від 02.03.2000 р. роб отодавець зобов'язаний своєч асно та в повному розмірі спл ачувати страхові внески до Ф онду.

Відповідно до п.1 ст.16 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я" джерелами формування кошт ів Фонду є страхові внески ст рахувальників - роботодавців , застрахованих осіб, що сплач уються на умовах і в порядку п ередбачених законодавством України.

Ненадходження страхових в несків перешкоджає здійснен ню покладених на службу зайн ятості повноважень, чим завд ається істотна шкода державн им інтересам.

Розмір внесків до Фонду на випадок безробіття встанов лено Закону України „Про роз мір внесків на деякі види заг альнообов'язкового державно го соціального страхування".

Згідно п. 1 ст. 38 Закону Україн и у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками, або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Таким чином загальна сума п озову складає 65400,20 грн. (шістдес ят п' ять тисяч чотириста гр ивень двадцять коп.).

Однак, відповідачем, до тепе рішнього часу, суму заборгов аності у добровільному поряд ку не сплачено.

На підставі вищенаведеног о позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також пунктами 30 та 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 « Про державне мито» від сплат и державного мита (судового з бору) звільнені, судові витра ти у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оск ільки у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фізич на чи юридична особа, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 12 травня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 17 травня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу адм іністративного судочинства України, Законом України „Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття" суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Проку рора Ленінського району м. Лу ганську в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до місько го комунального підприємств а «Луганськелектротранс» пр о стягнення штрафних санкцій задовольнити у повному обся зі.

Стягнути з Лугансько го міського комунального під приємства «Луганськелектро транс» прострочену заборгов аність по сплаті страхових в несків до Фонду загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування на випадок безробіття у сумі 65400,20 грн. (шіс тдесят п' ять тисяч чотирист а гривень двадцять коп.) на кор исть держави в особі Лугансь кого міського центру зайнято сті (р/р 37179971900004, код платежу 50040100, од ержувач УДК в Жовтневому рай оні м. Луганська, код 24046538, банк : Г УДКУ у Луганській області, МФ О 804013)

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя Т.І. Ковальова