Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а-3355/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 травня 2011 року Справа № 2а-3355/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Горпенюк О.А.

при секретарі: Сіряцькому А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом П рокурора Кам' янобрідськог о району м.Луганська в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в Кам' янобрідському районі м.Луганська до Приватного пі дприємства «Нікафарм» про с тягнення заборгованості в су мі 7159,45 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Прокурора Кам ' янобрідського району м. Лу ганська в інтересах держави в особі управління Пенсійног о фонду України в Кам' янобр ідському районі м. Луганська до Приватного підприємства «Нікафарм» про стягнення заб оргованості по внескам на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування на за гальну суму 7159,45 грн.

В обґрунтування позов них вимог зазначено, що перев іркою проведеною прокуратур ою району встановлено, що ПП « Нікафарм» зареєстровано, як юридична особа (Свідоцтво пр о державну реєстрацію від 21.04.19 99). ПП «Нікафарм» зареєстрован о в УПФУ в Кам' янобрідськом у районі м. Луганська, як платн ик страхових внесків 29.04.1999 року за № 3-0644.

В порушення п. 6 ч. 2 ст. 17, п . 6 ст. 20 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» відпо відач не сплачує страхові вн ески на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, у зв' язку з чим утворила сь заборгованість (недоїмка) по внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за період: 20.01.2011 по 01.04.2011. Різниця між нарахованими (сі чень 2011 року) та сплаченими вне сками складає 1737,28 грн. На підст аві п.2 ч.9 ст.106 ЗУ “Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування ” рішенням № 15 від 12.01.2011 до ПП «Нікафарм» було застосовано фінансові санкц ії на загальну суму - 3739,86 грн., пе ню на загальну суму - 1693,84 грн. Ча стково сплачено фінансові са нкції у сумі -7,43 грн. та пеня у су мі -4,10 грн. Таким чином, заборго ваність по сплаті фінансових санкцій та пені складає -5422,17 гр н. Для стягнення суми заборго ваності позивачем сформован о та направлено вимогу про сп лату боргу: Ю-12 від 02.02.2011 на суму 715 9,45 грн. (недоїмка - 1731,28 грн.; фіна нсові санкції - 3732,43 грн., пеня - 1698,00 грн.), яка отримана уповнова женою особою підприємства 31.03 .2011, у встановлені законом стро ки не оскаржене та сума боргу , зазначена в вимозі, не сплаче на.

У зв' язку з чим, проку рор просить стягнути з відпо відача заборгованість по вне скам на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, фінансовим санкціям та п ені на загальну суму 7159,45грн.

У судовому засіданні прокурор-заявник підтримав позовні вимоги у повному обс язі, надав пояснення аналогі чні викладеному в позовній з аяві.

Представник позивач а у судовому засіданні підтр имав позовні вимоги, просив с тягнути з відповідача заборг ованість по внескам на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування на загаль ну суму 7159,45 грн.

Представник відповід ача у судовому засіданні поз овні вимоги визнав в повному обсязі. Заслухавши пояснення сторін, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до на ступного.

Постановою Правління пенсійного фонду України N 8-2 в ід 30.04.2002 затверджено Положення про управління пенсійного ф онду (далі - постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фон ду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відпові дно головним управлінням Фон ду в Автономній Республіці К рим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональ ні управління), що разом з цими управліннями утворюють сист ему органів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 К АС України справа адміністра тивного суду публічно-правов ий спір у якому хоча б однією і з сторін є орган виконавчої в лади, орган місцевого самовр ядування, їхня посадова чи сл ужбова особа або інший суб'єк т, який здійснює владні управ лінські функції на основі за конодавства.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - п равовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню «а дміністративної справи».

Відповідач - Приватне під приємство «Нікафарм» зареєс троване відділом ліцензуван ня, державної реєстрації та м іського реєстру Луганської м іської ради 21.04.1999 року, і.к. 30409282 ( а.с .5).

За змістом ст.ст. 14, 15 За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування ” від 09.07.2003 №1058 (дал і Закон №1058) відповідач є страх увальником та платником стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного ф онду.

В судовому засіданні в становлено, що відповідач пе ребуває на обліку як платник страхових внесків в управлі нні Пенсійного фонду України в Кам' янобрідському районі у м. Луганську, що визнано сто ронами.

У статті 18 Закону Укра їни N 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальноо бов'язковим платежем, який сп равляється на всій території України в порядку, встановле ному цим Законом.

Відповідно до п. 6 ст. 20 За кону № 1058 страхувальники зобо в'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відпов ідний базовий звітний період , не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (до ходу), на суми яких нараховуют ься страхові внески. Для стра хувальників, що мають найман их працівників, базовим звіт нім періодом є календарний м ісяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягаю ть сплаті незалежно від фіна нсового стану платника страх ових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявност і в платника страхових внеск ів одночасно із зобов' язанн ями із сплати податків, інших обов' язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов ' язань перед іншими кредито рами, зобов' язання із сплат и страхових внесків виконуют ься в першу чергу і мають пріо ритет перед усіма іншими зоб ов' язаннями,крім зобов' яз ань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення св оєчасно не сплачених сум стр ахових внесків страхувальни ки зобов'язані самостійно об числити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в поря дку і розмірах, визначених ці єю статтею.

Згідно звіту за груде нь 2010 року 2010 (таблиця 1 «Нарахув ання внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування») (а.с.9), дата формув ання якого 11.01.2011, загальна сума страхових внесків 2836,97 грн. (нал ежить до сплати згідно п.8.1 -2675,78 г рн., згідно п. 8.2 - 161,19 грн.)

Згідно наданого пози вачем розрахунку та картки о собового рахунку (а.с. 15 - 17) зарах овано внесків за розділом 1 (32%, 4%, 42%) - 938,50 грн., за розділом 1 (1% - 5%) - 161,19 г рн.

Таким чином сума недо їмки зі сплати страхових вне сків становить: 2836,97 - 938,50 -161,19 = 1737,28 грн .

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страх ових внесків своєчасно не на раховані та/або не сплачені с трахувальниками у строки, ви значені статтею 20 цього Закон у, в тому числі обчислені тери торіальними органами Пенсій ного фонду у випадках, передб ачених частиною третьою стат ті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованіст ю із сплати страхових внескі в (далі - недоїмка) і стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням фінансових санкці й.

Відповідно до п.2 с.9 ст.106 ЗУ № 1058 за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф у розмірі 10 відсотків своє часно не сплачених сум. Одноч асно на суми своєчасно не спл ачених (не перерахованих) стр ахових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначени х сум коштів, розрахована за к ожний день прострочення плат ежу.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Кам' янобрідсь кому районі у м. Луганську від носно відповідача було прийн ято рішення від 12.01.2011 року № 15 про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені (фін ансова санкція - 3739,86 грн., пеня - 1693,84 грн.) (а.с.12).

Зазначене рішення отриман о директором відповідача 12.01.201 1 (а.с. 12 звор. бік) та у встановлен і строки не оскаржено.

В рахунок погашення заборг ованості зі штрафних санкцій відповідачем внесено 7,43 грн., п ені - 4,10 грн.

Позивачем надано відповід ний розрахунок фінансових с анкцій та пені (період розрах унку з 30.04.2010 по 22.12.2010), з урахування м зарахованих сум (а.с. 13-14) сума з аборгованості по фінансовим санкціям становить - 3732,43 грн ., по пені - 1689,74 грн.

Позивачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону № 1058 відповідачу було направлено вимогу про с плату боргу № Ю-12 від 02.02.2011 року н а суму 7159,45 грн. (в т.ч. недоїмка - 1737 ,28 грн., фінансові санкції -3732,43 гр н., пеня - 1689,74 грн.) ( а.с.6).

Вимога була отримана відповідачем 31.03.2011, що підтверд жується підписом уповноваже ного представника відповіда ча на повідомленні про вруче ння поштового відправлення ( а.с.7) та у встановленому закон ом порядку не оскаржена.

Підтверджена доказами , наявними в матеріалах справ и, загальна сума заборговано сті по внескам на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, фінансовим са нкціям та пені в розмірі 7159,45 гр н. до теперішнього часу відпо відачем до управління Пенсій ного фонду України в Кам' ян обрідському районі у м. Луган ську не перерахована.

Відповідно до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенс ійного фонду має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

Згідно з ч.15 ст.106 вказаного З акону строк давності щодо ст ягнення недоїмки, пені та штр афів не застосовується.

На підставі вищевикладено го, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості по внес кам на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня, фінансовим санкціям та пе ні на загальну суму 7159,45 грн., обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню у повном у обсязі.

Питання по судових ви тратах не вирішується, оскіл ьки позивач звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст.94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

На підставі частини 3 с татті 160 КАС України у судовом у засіданні 19 травня 2011 року пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Скла дення постанови у повному об сязі відкладено до 24 травня 2011 року, про що згідно вимог част ини 2 статті 167 КАС України пові домлено після проголошення в ступної та резолютивної част ин постанови у судовому засі данні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора К ам' янобрідського району м. Луганська в інтересах держав и в особі управління Пенсійн ого фонду України в Кам' яно брідському районі м.Луганськ а до Приватного підприємства «Нікафарм» про стягнення за боргованості в сумі 7159,45 грн. за довольнити повністю.

Стягнути з Приватног о підприємства «Нікафарм» (і .к. 30409282) на користь управління П енсійного фонду України в Ка м' янобрідському районі м. Л уганська (91002, м. Луганськ, вул. К. Лібкнехта, 9а, код ЄДРПОУ 21792324) за боргованість зі сплати страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, яка утворилась з 20.01.2011 по 01.04.2011 в сумі 7159,45 грн. (Сім тис яч сто п' ятдесят дев' ять г ривень сорок п' ять копійок) , в т.ч. 1737,28 грн. - сума боргу по с платі внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, 3732,43 грн. - сума бо ргу по сплаті фінансових сан кцій, 1689,74 грн. - сума боргу по с платі пені.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постано ви складено 24 травня 2011 року.

Суддя О.А. Горпенюк