Постанова

від 06.05.2011 по справі 37943/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 травня 2011 р. № 2-а- 37943/09/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у склад і:

головуючого - судді Волош ина Д.А.,

за участю секретаря судово го засідання Боклаг А.С.

представників: позивача - Караульної Ю.Л., відповіда ча - Устіменка В.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Державної по даткової інспекції у Київськ ому районі м. Харкова до Прива тного підприємства " Аніа плю с " про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна под аткова інспекція у Київськом у районі м. Харкова , звернувся до Харківського окружного с уду з адміністративним позов ом, в якому з урахуванням заяв и про зменшення позовних вим ог, просить суд стягнути з При ватного підприємства "Аніа п люс" до державного бюджету Ук раїни штрафну (фінансову) сан кцію у розмірі 31640,80 грн.

В обґрунтування позову вка зано, що фахівцями ДПА Україн и в Харківській області пров едена перевірка за дотриманн ям ПП "Аніа плюс" порядку прове дення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій Ка фейні «У фонтана» , Бару «НХЛ» , Ресторана «Такі-Макі», Бара « Блинофф». За результатами пе ревірки складено акти. На під ставі зазначених в актах пор ушень прийняті рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій № 0001762301 від 17.03.2009 року на суму 11583,05 грн., № 0001722301 від 17.03.2009 року на суму 120,00 грн., № 0001732301 від 17.03.2009 року на суму 5070,00 гр н., №0001742301 від 17.03.2009 року на суму 320 гр н. , № 0001712301 від 17.03.2009 року на сум у 14987, 75 грн. Рішення №0001712301 від 17.03.2009р . на суму 14987,75 грн., №0001762301 від 17.03.2009р. н а суму 11583,05 грн., №0001732301 від 17.03.2009р. на с уму 5070,00 грн. були оскаржені від повідачем у судовому порядку . Постановою Харківського ок ружного адміністративного с уду від 13.01.10р. позовні вимоги ТО В «АНІА ПЛЮС» до Державної по даткової інспекції у Київськ ому районі м. Харкова про ска сування рішення залишено без задоволення. Ухвалою Харків ського апеляційного адмініс тративного суду від 06.12.10р. пост анова суду залишена без змін . Рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій № 0001722301 від 17.03.2009р. на суму 120,00 грн. та № 0001742301 від 17.03.2009р. на суму 320,00 грн., вик онані, суми заначені у рішенн ях відповідачем сплачені. Та ким чином сума штрафних (фіна нсових) санкцій несплачених відповідачем склала 31640, 80 грн .

Представником відповідача в ході судового розгляду спр ави, були надані письмові зап еречення, відповідно до яких , на думку позивача, прийняті р ішення про застосування штра фних ( фінансових) санкцій, не законні та необґрунтовані.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав ут очнені позовні вимоги, з поси ланням на матеріали перевіро к.

Представник відповідача п роти позову заперечував, з пі дстав зазначених у заперече ннях.

Суд, вислухавши думку предс тавників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов вис новку про те, що адміністрати вний позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на пі дставі направлення № 2231 від 24.02.2 009 року працівниками ДПА в Хар ківській області 25.02.2009 року бул а проведена перевірка Кафей ні "У фонтана", що знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Геро їв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 ро ку по 28.02.2009 року з питань дотрим ання суб' єктами господарю вання порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), в имог з регулювання обігу гот івки, наявності торгових пат ентів і ліцензій.

В ході перевірки встановле ні порушення п.1, 2, 9,13 ст. 3 ЗУ "Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг", ч. 1 ст. 7 Закон у України "Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р., а саме: п орушення порядку використа ння торгового патенту, а саме : торговий патент не розміщен о на відкритому, доступному д ля огляду місці (знаходився в папці з документами); не прове дено розрахункової операції через РРО та не видано розрах ункового документа на суму п окупки 188,75 грн.; невиконаня щод енного друку фіскальних звіт них чеків, а саме: Z - звіт до 18.01.2009 р . роздруковано 19.01.2009 року; не заб езпечено відповідність суми готівковим коштів на місці п роведення розрахунків сумі к оштів, яка зазначена у поточн ому звіті РРО у розмірі 2059,86 грн .

За результатами перевірки складено акт (№ 1839/20/40/23/35589888 від 26.02.09р .) № 1501/20/31/23/35589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Хар кова прийнято:

- рішення від 17.03.2009 року № 0001762301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у віднош енні ПП "АНІА ПЛЮС" у розмірі 1158 3,05 грн. - за порушення законодав ства про РРО ( 2059,86 грн. х 5 = 10299,3грн.; 18 8.75 грн. х 5 = 943,75 грн.; 17,00 х 20 = 340,00 грн.)

- рішення від 17.03.2009 року № 0001722301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 120,00 грн.

На підставі направлення № 22 68 від 24.02.2009 року працівниками ДП А в Харківській області 25.02.2009 ро ку була проведена перевірка Бару "НХЛ", що знаходиться за а дресою: м.Харків, вул. Героїв П раці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 року п о 28.02.2009 року з питань дотриманн я суб' єктами господарюван ня порядку проведення розрах унків за товари (послуги), вимо г з регулювання обігу готівк и, наявності торгових патент ів і ліцензій.

В ході перевірки встановле ні порушення п. 9, п. 13 ст. 3 ЗУ "Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг", а саме: не в иконання позивачем щоденног о друку фіскальних звітних ч еків, а саме: Z - звіт 06.12.2008 р.; 07.12.2008р.; 08. 12.2008р.; 09.12.2008р.; 10.12.2008р.; 11.12.2008р.; 13.12.2008р.; 18.12.2008р.; 2 6.12.2008р.; 03.01.2009р.; 18.02.2009р.; не забезпечено відповідність суми готівков их коштів на місці проведенн я розрахунків сумі готівкови х коштів, яка зазначена у денн ому звіті РРО на суму 62,00 грн.; не зберігання фіскального звіт ного чеку Z звіту № 17 від 23.12.2008 рок у; № 32 від 07.01.2009 року; № 45 від 20.01.2009 рок у в КОРО 2031005095/1.

За результатами перевірки складено акт (№ 1840/20/40/23/35589888 від 26.02.09р .) № 1502/20/31/23/35589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Хар кова прийнято рішення від 17.03. 2009 року № 0001732301 про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій у відношенні ПП "АНІА ПЛЮ С" у розмірі 5070.00 грн. (62,00 х 5 = 310,00 грн.; 14 х 340,00 = 4760,00грн.).

На підставі направлення № 22 68 від 24.02.2009 року працівниками ДП А в Харківській області 25.02.2009 ро ку була проведена перевірка Ресторану "Такі-Макі", що знах одиться за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 7 (ТЦ "Караван "), з 25.02.2009 року по 28.02.2009 року з питань дотримання суб' єктами гос подарювання порядку проведе ння розрахунків за товари (по слуги), вимог з регулювання об ігу готівки, наявності торго вих патентів і ліцензій.

В ході перевірки встановле ні порушення ч. 1 ст. 7 Закону Укр аїни "Про патентування деяки х видів підприємницької діял ьності" від 23.03.1996 р., а саме: поруш ено порядок використання тор гового патента, патент не роз міщено на видному місці.

Перевіряючими був складен ий акт (№ 1841/20/40/23/35589888 від 26.02.09р.) № 1502/20/31/23/35 589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Хар кова прийнято рішення від 17.03. 2009 року № 0001742301 про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій у відношенні ПП "АНІА ПЛЮ С" у розмірі 320,00 грн.

На підставі направлення № 22 35 від 24.02.2009 року працівниками ДП А в Харківській області 25.02.2009 ро ку була проведена перевірка Бару "Блинофф", що знаходитьс я за адресою: м.Харків, вул. Гер оїв Праці, 7 (ТЦ "Караван"), з 25.02.2009 р оку по 28.02.2009 року з питань дотри мання суб' єктами господар ювання порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), вимог з регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій.

В ході перевірки встановле ні порушення п.1, 2, 9,13 ст. 3 ЗУ "Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг", а саме: не пр оведено розрахункової опера ції через РРО та не видано роз рахункового документа на заг альну суму покупки у розмірі 216.00 грн.; невідповідність суми готівкових коштів на місці п роведення розрахунків сумі к оштів, зазначеної в денному з віті РРО X звіт, сума не відпов ідності складає 2577,55 грн.; не заб езпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків 2 зв іт № 140 за 26.10.2008 року роздруковане 27.10.2008 року; № 141 від 27.10.2008 року роздр уковане 28.10.2008 р.; № 142 від 28.10.2008 року р оздруковане 29.10.2008 року (Режим ро боти підприємства згідно дов ідки - з 9.00 до 23.00).

Перевіряючими був складен ий акт (№ 1838/20/40/23/35589888 від 26.02.09р.) № 1500/20/31/23/35 589888 від 03.03.09р.

На підставі вказаного акту ДПІ у Київському районі м. Хар кова прийнято рішення від 17.03. 2009 року № 000171230І про застосування штрафних (фінансових) санкці й у відношенні ПП "АНІА ПЛЮС" у сумі 14987,75 грн. (216,00 грн. х 5 = 1080 грн.; 2577,55 грн. х 5 = 12887,75 грн.; 340,00 грн. х 3=1020 грн.).

В ході судового розгляду сп рави позивачем було зменшен о позовні вимоги на суми зазн ачені у рішеннях про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій №0001722301 від 17.03.2009р. на суму 120,0 0 грн. та №0001742301 від 17.03.2009р. на суму 320,0 0 грн..

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій № 0001762301 від 17.03.2009 року на суму 11583,05 грн., № 0001732301 від 17.03.2009 року н а суму 5070,00 грн., № 0001712301 від 17.03.2009 р оку на суму 14987, 75 грн. були оска ржені відповідачем у судовом у порядку.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 13.01.10р. позовні вимоги Т ОВ «АНІА ПЛЮС» до Державної п одаткової інспекції у Київсь кому районі м. Харкова про ск асування зазначених рішень залишено без задоволення. Ух валою Харківського апеляцій ного адміністративного суду від 06.12.10р. постанова суду залиш ена без змін.

Таким чином правомірність винесення рішень про застос ування штрафних (фінансових) санкцій Державною податково ю інспекцією у Київському ра йоні м. Харкова встановлена судом.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України о бставини, встановлені судови м рішенням в адміністративні й, цивільній або господарськ ій справі, що набрало законно ї сили, не доказуються при роз гляді інших справ, у яких беру ть участь ті самі особи або ос оба, щодо якої встановлено ці обставини.

Посилання відповідача на п оложення Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" (далі - Закон № 2181) про необхідність направле ння податкової вимоги не мож е бути прийнято судом до уваг и з огляду на наступне. Штраф ні (фінансові) санкції, нарахо вані органами податкової слу жби за порушення вимог Закон у України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг”, не є податковими зобов'я заннями у визначенні Закону № 2181 (що діяв на момент виникнен ня заборгованості), тому норм и цього Закону не поширюютьс я на зазначені штрафні санкц ії. У разі несплати такі штраф ні санкції не можуть набуват и статусу податкового боргу, а також не може застосовуват ися порядок їх стягнення, пер едбачений Законом N 2181.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 З акону України “Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг” контроль за додерж ання суб' єктами підприємни цької діяльності порядку про ведення розрахунків за товар и (послуги), інших вимог зазнач еного Закону здійснюють орга ни державної податкової служ би України шляхом проведення планових або позапланових п еревірок згідно із законодав ством України.

Відповідно до ст. 25 Закону У країни “Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ” суми фінансових санкцій, як і визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перераху ванню суб'єктами підприємниц ької діяльності до Державног о бюджету України в десятиде нний термін з дня прийняття о рганами державної податково ї служби України рішення про застосування таких фінансов их санкцій.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягне ння заборгованості перед бюд жетами та державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Таким чином в даному випадк у відповідач не сплатив у доб ровільному порядку до Держав ного бюджету, як вимагає ст. 25 З акону України "Про застосува ння реєстраторів розрахунко вий операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг", накладену на нього с уму фінансових санкцій, у зв'я зку з чим позивач відповідно до повноважень покладених н а нього Законом України "Про д ержавну податкову службу в У країні" обґрунтовано звернув ся до суду з позовом про стягн ення до бюджету цієї суми, до н абрання чинності Податковим кодексом України.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 72, 159-163, 1 67, 186 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Київському районі м. Х аркова до Приватного під приємства " Аніа плюс " про стя гнення суми - задовольнити.

Стягнути з Приватного під приємства "Аніа плюс" (61183, м. Ха рків, вул. Метробудівників, бу д. 20 кв.17, код ЄДРПОУ 35589888) на кори сть Державного бюджету Украї ни ( р/р 31117104700004 УДК у Київському ра йоні м. Харкова код 24134573 в устан ові банку ГУДК України в Харк івській області , МФО 851011) штраф ні (фінансові) санкції в сумі 31640.80 грн. ( тридцять одна тисяча шістсот сорок грн. 80 коп).

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Повний текст постанови ск ладено 10 травня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.